Bộ Y tế đang lấy ý kiến góp ý về dự thảo luật Dân số. Trong đó có nội dung về các biện pháp khuyến khích sinh đủ 2 con tại tỉnh có mức sinh thấp.
Cụ thể, một trong những nội dung đáng chú ý trong lần chỉnh lý tháng 10/2021 lần này đó chính là các biện pháp điều chỉnh mức sinh.
Theo đó, tại Khoản 2, Điều 9 dự thảo Luật Dân số nêu ra các biện pháp khuyến khích sinh đủ hai con tại các tỉnh có mức sinh thấp. Các biện pháp bao gồm:
Nhà nước hỗ trợ 1 lần bằng tiền ít nhất tương đương 1 lần mức lương tối thiểu vùng khi phụ nữsinh conthứ nhất; ít nhất tương đương 2 lần mức lương tối thiểu vùng khi phụ nữ sinh con thứ hai.
Cặp vợ chồng cam kết sinh đủ 2 con được Nhà nước hỗ trợ cho con của họ học tại cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học công lập; miễn học phí khi theo học trung học cơ sở công lập.
Các cặp vợ chồng sinh đủ 2 con có cam kết không sinh thêm con được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Nhà nước khuyến khích các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình.
Theo Quyết định 2019 của Bộ Y tế có 21 tỉnh, thành phố được phân vào vùng mức sinh thấp, bao gồm: TP HCM, Đồng Tháp, Hậu Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Khánh Hòa, Long An, Bạc Liêu, Tây Ninh, Sóc Trăng, Cà Mau, Đồng Nai, Bình Thuận, Tiền Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long, An Giang, Bến Tre, Đà Nẵng, Quảng Ngãi và Kiên Giang.
Mức lương tối thiểu vùng hiện nay đang được áp dụng theo Nghị định 90/2019 như sau:
| Mức lương tối thiểu vùng | Doanh nghiệp thuộc vùng |
| 4.420.000 đồng/tháng | Vùng I |
| 3.920.000 đồng/tháng | Vùng II |
| 3.430.000 đồng/tháng | Vùng III |
| 3.070.000 đồng/tháng | Vùng IV |
Như vậy, khi sinh đủ 2 con, phụ nữ tại các tỉnh vùng I mà có mức sinh thấp có thể được thưởng đến gần 9 triệu đồng, cùng đó được Nhà nước hỗ trợ nhiều mặt chính sách khác trong đời sống.
Cũng theo Bộ Y tế, dự thảo Luật Dân số này được xây dựng và ban hành để khắc phục các hạn chế, bất cập của Pháp lệnh số 06/2003 về dân số (được sửa đổi bằng Pháp lệnh số 08/2008) và các quy định pháp luật liên quan đến công tác dân số.
Trong đó, Nhà nước điều chỉnh mức sinh theo nguyên tắc giảm sinh ở tỉnh, thành phố có mức sinh cao, khuyến khích sinh đủ hai con ở tỉnh, thành phố có mức sinh thấp, duy trì ở tỉnh, thành phố đạt mức sinh thay thế.
Theo Bộ Y tế, 21 tỉnh, thành phố có mức sinh thấp (mức sinh < 2,0 con), chiếm 39% quy mô dân số. Số này tập trung chủ yếu ở các tỉnh thành có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển ở Đông Nam bộ, Đồng bằng sông Cửu Long, trong đó có đến 5 thành phố trực thuộc trung ương. Đáng nói, mức sinh ở TPHCM, đầu tàu kinh tế, lại ở nhóm thấp nhất cả nước (mức sinh: 1,39 con).
Trước đó, ngày 25/1, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 01/2021/TT-BYT hướng dẫn một số nội dung để địa phương ban hành chính sách khen thưởng, hỗ trợ đối với tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác dân số.
Đáng chú ý là quy định phụ nữ sinh đủ 2 con trước 35 tuổi tại 21 tỉnh thuộc vùng mức sinh thấp theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sẽ được địa phương lựa chọn, quyết định khen thưởng, hỗ trợ tiền hoặc hiện vật.
Thông tư 01/2021/TT-BYT ban hành một số nội dung khuyến khích nhằm duy trì vững chắc mức sinh thay thế tại các tỉnh thuộc vùng mức sinh cao, vùng mức sinh thấp, vùng mức sinh thay thế theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
