Kết luận thanh tra về quản lý, sử dụng đất đai, đô thị ở giai đoạn 2010-2020 vừa được Thanh tra Chính phủ ban hành cho thấy nhiều vấn đề, vi phạm trong quản lý đất quốc phòng.
Theo kết luận thanh tra, khu đất quốc phòng Kho K18 ở phường Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ được cấp cho Quân khu II (Bộ Quốc phòng) có diện tích 31,6ha, sau khi đo đạc thực tế diện tích là 34ha.
Khu đất đã được chia ra làm nhiều mảnh để thực hiện các dự án khác nhau: Khu gia đình quân nhân 6,07ha; Nhà máy may Chiến Thắng 4,96ha; Khu liên hợp thể thao Miền Tây 3,94ha; Khu nhà ở thương mại phường Pú Trạng 16,7ha; trụ sở mới xây dựng năm 2021 Ban chỉ huy quân sự thị xã Nghĩa Lộ là 2,33ha.
Trụ sở UBND tỉnh Yên Bái (Ảnh: Cổng TTĐT Yên Bái).
Giao đất quốc phòng cho doanh nghiệp làm biệt thự
Trong đó, Dự án nhà ở thương mại phường Pú Trạng do Công ty cổ phần đầu tư BG Group (nay là Công ty cổ phần Tập đoàn APEC Group) làm chủ đầu tư.
Tháng 11/2019, có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án với diện tích thực hiện đấu giá 16,9ha; tổng mức đầu tư dự kiến 1.018 tỷ đồng (đấu giá quyền sử dụng đất 80 tỷ đồng; đầu tư hạ tầng kỹ thuật 137 tỷ đồng; xây dựng nhà ở liền kề, nhà phố thương mại 555 tỷ đồng; xây dựng nhà biệt thự 63 tỷ đồng; xây dựng trung tâm thương mại 62 tỷ đồng; khách sạn 113 tỷ đồng).
Đến tháng 9/2018, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận tỉnh Yên Bái đến năm 2035. Theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất, danh mục các công trình trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ thì khu vực đất Kho K18, phường Pú Trạng có số thứ tự 24 là Ban Chỉ huy quân sự thị xã Nghĩa Lộ thuộc quy hoạch đất quốc phòng.
Tháng 11/2019, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 khu đô thị mới, trong đó đất hỗn hợp 1,26ha, đất ở gần 5h và các loại đất khác. Đất dịch vụ thương mại mật độ xây dựng 40%, đất ở liền kề mật độ xây dựng 80%.
"Khu vực đất được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị mới phường Pú Trạng không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận, tỉnh Yên Bái đến năm 2035", kết luận thanh tra nhấn mạnh.
Cuối năm 2019, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng đất với 16,8ha sang các loại đất ở đô thị, đất thương mại dịch vụ. Đây là diện tích đất quốc phòng Kho K18 do Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng thuộc đối tượng sắp xếp lại, xử lý nhà đất.
Tuy nhiên, Bộ Quốc phòng (Quân khu II) bàn giao đất cho địa phương khi chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, là chưa phù hợp với Nghị định 167/2017 quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.
"UBND tỉnh Yên Bái vẫn tổ chức thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án là chưa phù hợp quy định", kết luận nêu.
Tháng 12/2019, UBND tỉnh Yên Bái có quyết định phê duyệt giá đất cụ thể làm giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng 5,2ha đất, trong đó đất ở đô thị 3,93ha, giá trên 68,6 tỷ đồng (giá đất bình quân trên 1,7 triệu đồng/m2); đất thương mại, dịch vụ 1,26ha giá 19,4 tỷ đồng (giá đất bình quân 1,5 triệu đồng/m2). Tổng giá trị khu đất trên 88 tỷ đồng.
Tổ chức trúng đấu giá là Công ty cổ phần đầu tư BG Group đã nộp số tiền trên và được UBND tỉnh Yên Bái cấp 27 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tháng 6/2020, Công ty cổ phần Tập đoàn APEC Group có thông báo về khởi công xây dựng công trình.
Đến nay, chủ đầu tư đã thi công hoàn thành 100% các hạng mục hạ tầng tuyến chính, 85% các hạng mục hạ tầng tuyến nhánh, 60% các công việc chính (cổng, cảnh quan, đắp đất tạo đồi trồng cây…); đã trồng cây cảnh quan dọc theo các tuyến đường chính. Dự án chưa thực hiện xây dựng công trình nhà ở trên đất.
Phối cảnh dự án nhà ở thương mại phường Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ có tên thương mại là Apec Golden Valley Mường Lò (Ảnh: Apec Group).
Đảm bảo không gây thất thoát ngân sách nhà nước
Đối với khu đất quốc phòng diện tích trên 60.783m2, Thanh tra Chính phủ kết luận, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Yên Bái đã ban hành 177 quyết định về việc cho cán bộ, nhân viên mượn đất làm nhà ở với 177 lô đất (100 m2/lô), tổng diện tích 1,77ha.
Sau khi có quyết định cho mượn đất, các hộ gia đình quân nhân thực hiện xây dựng nhà ở, theo thanh tra, là chưa đúng quy định Điều 89 Luật Đất đai vì diện tích này Bộ Quốc phòng đang quản lý sử dụng vào mục đích quốc phòng, chưa chuyển mục đích sử dụng.
Thanh tra Chính phủ khẳng định, trách nhiệm thuộc Bộ Quốc phòng, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó chủ tịch tỉnh phụ trách lĩnh vực, Bộ Tư lệnh Quân khu II, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ, cán bộ tham mưu đề xuất…
Cơ quan thanh tra đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Yên Bái rà soát, xử lý khu đất quốc phòng Kho K18 tại phường Pú Trạng, diện tích đo đạc thực tế 34ha thực hiện theo Nghị định 167/2017 của Chính phủ và các quy định có liên quan khác, đảm bảo không gây thất thoát ngân sách nhà nước.
