Ngày 22/7, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai giữa người khởi kiện là ông Phạm Trương Lập (40 tuổi, ở thành phố Cam Ranh) và người bị kiện là Chủ tịch UBND thành phố Cam Ranh.
Theo đơn khởi kiện của nguyên đơn, cuối tháng 2/2023, một người đàn ông ở thành phố Cam Ranh thuê ông Lập cải tạo, san ủi đất cho ông này. Sau khi ký hợp đồng, nguyên đơn đưa 2 máy múc cùng nhiều xe tải đến đào, vận chuyển đất từ vị trí cao xuống đổ chỗ trũng thấp theo yêu cầu của chủ đất.
Vị trí ông Lập san ủi đất thuê (Ảnh: Phú Khánh).
Cuối tháng 3/2023, cơ quan chức năng tại thành phố Cam Ranh kiểm tra, yêu cầu ông Lập dừng hoạt động và lập biên bản vi phạm hành chính.
"Cơ quan chức năng cho rằng tôi đã có hành vi khai thác khoáng sản mà không có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, với tổng khối lượng là 250m3", ông Lập nêu.
Sau đó, các cơ quan chuyên môn đã tham mưu Chủ tịch thành phố Cam Ranh ra quyết định xử phạt hành chính 45 triệu đồng đối với ông Lập về hành vi trên. Bên cạnh đó, còn xử phạt bổ sung với hình thức tịch thu 2 máy múc và 5 xe tải (phương tiện sử dụng vi phạm hành chính).
Không đồng ý với nội dung quyết định xử phạt hành chính nêu trên của Chủ tịch thành phố Cam Ranh, ông Lập làm đơn khiếu nại vì cho rằng chính quyền xử phạt không đúng đối tượng, sai quy định pháp luật.
Tháng 7/2023, Chủ tịch thành phố Cam Ranh ban hành quyết định bác toàn bộ khiếu nại của ông Lập.
Máy múc của ông Lập bị cơ quan chức năng niêm phong, thu giữ (Ảnh: Phú Khánh).
Sau đó, ông Lập gửi đơn kiện Chủ tịch thành phố Cam Ranh đề nghị tòa hủy quyết định xử phạt đối với bản thân ông, đồng thời trả các phương tiện đang bị cơ quan chức năng thu giữ.
Tại tòa, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông Lập cho rằng trong việc này, nếu phải đăng ký và xin phép với cơ quan có thẩm quyền thì chủ đất là người cần thực hiện.
"Chủ đất là người hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi thuê múc đất, san ủi mặt bằng tại các thửa đất của người này. Nếu có hành vi vi phạm thì người vi phạm trong việc quản lý, sử dụng đất, khai thác là chủ đất chứ không phải ông Lập", đại diện nguyên đơn trình bày.
Qua nghiên cứu các tài liệu, lời khai của các bên trong vụ việc, Hội đồng xét xử nhận thấy có cơ sở xác định chủ đất là người thuê ông Lập làm công việc san, ủi đất. Do đó, chủ đất phải chịu trách nhiệm pháp luật trên các thửa đất của mình quản lý.
Hội đồng xét xử nhận định, Chủ tịch UBND thành phố Cam Ranh xử phạt ông Lập là không đúng đối tượng.
Hội đồng xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa tuyên hủy quyết định xử phạt hành chính của Chủ tịch UBND thành phố Cam Ranh đối với ông Lập; hủy quyết định về việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và buộc Chủ tịch UBND thành phố Cam Ranh trao trả toàn bộ các tài sản tạm giữ cho nguyên đơn.
