Yêu cầu Bộ GD&ĐT kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu

Yêu cầu đó được Thanh tra Chính phủ nêu ra trong Kết luận thanh tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa công bố.

Phát hiện nhiều vi phạm,tiềm ẩn nguy cơ sách nhiễu

Tại kết luận, Thanh tra Chính phủ khẳng định việc rà soát, đánh giá, cắt giảm, đơn giản hóa, phân cấp thủ tục hành chính tại Bộ GD&ĐT thực hiện chậm, chưa đầy đủ, nghiêm túc theo nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ này không phê duyệt phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách hành chính theo quy định của Văn phòng Chính phủ; chưa có thủ tục hành chính nào được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 hoặc dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Nghị định số 42/2022 của Chính phủ.

Bộ GD&ĐT chưa xây dựng quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính tại phần mềm hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ theo quy định. Việc tổ chức bộ phận một cửa và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ GD&ĐT còn bất cập, hạn chế, yếu kém.

Công chức được cử không làm việc và thực hiện nhiệm vụ thường xuyên tại bộ phận một cửa. Không thực hiện xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi để xảy ra quá hạn giải quyết thủ tục hành chính.

Trong khi đó, công tác thanh tra, kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ GD&ĐT bị kết luận chưa được thực hiện thường xuyên, kết quả hạn chế, chưa chỉ rõ để chấn chỉnh kịp thời các tồn tại, bất cập.

Tiến hành thanh tra 10 thủ tục hành chính và 18 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Quản lý chất lượng, Cục Hợp tác quốc tế đã phát hiện một số hạn chế, vi phạm.

Bộ GD&ĐT còn báo cáo kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính chưa phản ánh đúng thực trạng, thiếu chính xác. "Báo cáo định kỳ gửi Chính phủ kết quả giải quyết năm 2021-2022 đúng hạn là 100%, trong khi thanh tra 10 thủ tục hành chính đã có 419 hồ sơ quá hạn (chiếm 2,27% hồ sơ đã giải quyết), trong đó có 3 thủ tục hành chính có tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn trên 50%", thanh tra dẫn chứng.

Việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, giấy tờ ngoài danh mục thành phần hồ sơ quy định (34 hồ sơ), theo thanh tra, đã gây bức xúc, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp phải đi lại, giải trình, bổ sung nhiều lần, tiềm ẩn nguy cơ sách nhiễu.

Với 18 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được kiểm tra, kết luận thanh tra phát hiện tình trạng đơn vị thuộc Bộ GD&ĐT nhận hồ sơ nhưng không chuyển về bộ phận một cửa để theo dõi, xử lý theo đúng quy định (10 hồ sơ), từ chối giải quyết nhưng không trả lại hồ sơ, văn bản từ chối không đúng theo mẫu (1 hồ sơ).

Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, Cục Hợp tác quốc tế ban hành Giấy chứng nhận đã tốt nghiệp đối với 3 hồ sơ thủ tục hành chính "Tiếp nhận du học sinh học bổng ngân sách nhà nước tốt nghiệp về nước" sai thẩm quyền; thẩm định đối với 3 hồ sơ của thủ tục hành chính "Sửa đổi quyết định, thay đổi địa điểm của văn phòng đại diện" không đúng quy định.

Cục Quản lý chất lượng phát hành Giấy công nhận văn bằng không đúng theo trình tự quy định đối với 2 hồ sơ của thủ tục hành chính "Công nhận văn bằng…"

Yêu cầu Bộ trưởng GD&ĐT chấn chỉnh, xử lý cán bộ

Lý giải nguyên nhân, Thanh tra Chính phủ cho rằng lãnh đạo Bộ GD&ĐT chưa chú trọng, quan tâm thực chất đến việc rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phương án phân cấp thực hiện thủ tục hành chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo Bộ GD&ĐT, Văn phòng và một số cục, vụ, đơn vị (Cục Quản lý chất lượng, Cục Hợp tác quốc tế, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế), tập thể, cá nhân thuộc Bộ GD&ĐT theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao trong giai đoạn từ ngày 15/6/2021 đến ngày 30/11/2023 và giai đoạn trước đó, theo kết luận thanh tra.

Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ trưởng Bộ GD&ĐT chỉ đạo, chấn chỉnh, xử lý, khắc phục các tồn tại, vi phạm nêu trên; rà soát, khắc phục ngay tình trạng ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính thừa, thiếu yêu cầu, điều kiện.

Đồng thời có biện pháp tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, nghiêm cấm việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung hồ sơ ngoài danh mục thành phần hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, nội dung thẩm định.

Bộ GD&ĐT phải thực hiện xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi quá hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.

"Căn cứ kết luận thanh tra và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ GD&ĐT kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm của lãnh đạo Bộ GD&ĐT trực tiếp liên quan đối với những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong công tác quản lý nhà nước và việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

Theo thẩm quyền chỉ đạo, kiểm điểm đối với lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị, tập thể, cá nhân thuộc Bộ GD&ĐT có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm nêu tại kết luận thanh tra; báo cáo Thủ tướng Chính phủ", Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường nêu rõ yêu cầu tại kết luận thanh tra.

Thế Kha