Các tỉnh, thành có mức sinh thấp, bao gồm: TP. HCM, Đồng Tháp, Hậu Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Khánh Hòa, Long An, Bạc Liêu, Tây Ninh, Sóc Trăng, Cà Mau, Đồng Nai, Bình Thuận, Tiền Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long, An Giang, Bến Tre, Đà Nẵng, Quảng Ngãi và Kiên Giang.
Mức sinh trung bình ở các tỉnh nói trên chỉ đạt 1,5 - 1,6 con/phụ nữ độ tuổi sinh đẻ, cá biệt tại TP. HCM từng có năm giảm còn 1,24 con, thấp nhất cả nước.
Ngoài ra, thông tư này cũng đề xuất khen thưởng kèm theo hỗ trợ tiền mặt hoặc hiện vật với các xã, phường ở vùng mức sinh thấp có 3 năm liên tiếp đạt và vượt tỷ lệ 60% cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ sinh đủ 2 con.
Xã 5 năm liên tục đạt và vượt tỷ lệ 60% cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ sinh đủ 2 con được đề xuất UBND cấp tỉnh khen thưởng kèm theo hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật.
Tại các tỉnh thuộc vùng mức sinh cao, phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 2 con và tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn (triệt sản, đặt dụng cụ tử cung, cấy thuốc tránh thai) cũng được khuyến khích, hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật.
Thông tư của Bộ Y tế chính thức có hiệu lực từ ngày 10/3 tới. Thông tư này ra đời được xem là một trong những biện pháp can thiệp giúp Việt Nam giảm tình trạng chênh lệch mức sinh lớn giữa các vùng.
