Bế tắc ở quốc hội Pháp và tình hình bầu cử đang khiến một số cư dân giàu có bậc nhất nước này lo lắng về tình trạng bất ổn chính trị và tài chính, trong đó có những người tính di cư ra nước ngoài.
Ngày 31/1/1946, tiền giấy đã được Chính quyền Việt Nam Dân chủ Cộng hòa lần đầu tiên phát hành. Tờ bạc Việt Nam sử dụng ở các địa phương từ vĩ tuyên 16 trở vào.