Quoc hoi xem xet Du an Luat Chung khoan sua doi
Doi tuong ap dung cua luat gom: To chuc, ca nhan Viet Nam va to chuc, ca nhan nuoc ngoai tham gia dau tu chung khoan va hoat dong tren TTCK Viet Nam. Co quan quan ly Nha nuoc. To chuc, ca nhan khac co lien quan den hoat dong chung khoan va TTCK Viet Nam.
Bao cao giai trinh, tiep thu, chinh ly du an Luat Chung khoan (sua doi) do Uy vien Uy ban Thuong vu Quoc hoi (UBTVQH), Chu nhiem Uy ban Kinh te cua Quoc hoi Vu Hong Thanh trinh bay cho biet, tren co so y kien cua cac vi dai bieu Quoc hoi tai ky hop thu 7 va y kien cac doan dai bieu Quoc hoi ve du an Luat Chung khoan (sua doi), UBTVQH da chi dao nghien cuu tiep thu, chinh ly du thao Luat
Ve chao ban co phieu thap hon menh gia, theo Chu nhiem Uy ban Kinh te cua Quoc hoi Vu Hong Thanh, co y kien cho rang viec bo sung quy dinh gia chao ban thap hon menh gia se phai sua doi, bo sung mot so quy dinh cua Luat Doanh nghiep. Tiep thu y kien cua dai bieu Quoc hoi, de bao dam dong bo, UBTVQH de nghi Chinh phu ra soat, de xuat sua doi, bo sung cac quy dinh co lien quan tai Luat Doanh nghiep (sua doi).
Ve dieu kien chao ban chung khoan ra cong chung, nhieu y kien nhat tri nang dieu kien ve von dieu le doi voi chao ban chung khoan ra cong chung tu 10 ty dong len 30 ty dong; co y kien de nghi giu dieu kien nay o muc 10 ty dong, co y kien de nghi chi nang len muc 20 ty dong.
UBTVQH cho rang viec nang dieu kien ve von dieu le la nham nang cao chat luong, su on dinh cua cong ty dai chung va phu hop voi thong le quoc te, quy mo TTCK. Quy dinh dieu kien ve muc von dieu le de duoc chao ban chung khoan ra cong chung la 30 ty dong cung tuong thich voi dieu kien niem yet tren So Giao dich chung khoan Ha Noi hien nay.
Ve chao ban trai phieu rieng le cua to chuc phat hanh khong phai la cong ty dai chung, mot so y kien cho rang can phan dinh ro pham vi dieu chinh giua cac luat doi voi chao ban chung khoan rieng le cua to chuc phat hanh khong phai la cong ty dai chung.
UBTVQH tiep thu theo huong phan dinh ro pham vi Luat Chung khoan dieu chinh doi voi phat hanh chung khoan cua cong ty dai chung va Luat Doanh nghiep dieu chinh phat hanh chung khoan cua doanh nghiep khong phai cong ty dai chung de bao dam tinh nhat quan trong viec dua ra cac dieu kien phat hanh, quan tri doanh nghiep cung nhu qua trinh xem xet chap thuan, giam sat, thanh tra, kiem tra cua co quan co tham quyen doi voi doi tuong cong ty dai chung va doanh nghiep khong phai cong ty dai chung, dong thoi bao dam co du thoi gian danh gia tac dong theo dung quy dinh cua phap luat.
Ve vi tri, nhiem vu, quyen han cua Uy ban Chung khoan Nha nuoc (UBCKNN), mot so y kien de nghi mo hinh UBCKNN can doc lap va truc thuoc Chinh phu; mot so y kien khac nhat tri giu mo hinh UBCKNN truc thuoc Bo Tai chinh, tuy nhien can quy dinh theo huong tang tham quyen, bao dam tinh doc lap cho UBCKNN trong hoat dong.
UBTVQH thay rang viec quy dinh UBCKNN truc thuoc Bo Tai chinh nhu hien nay la phu hop, giu on dinh ve bo may, to chuc, khong tang them dau moi. Dong thoi, mo hinh hien nay da va dang phat huy tac dung tot, giup cho Bo Tai chinh quan ly thong nhat cac van de lien quan den tai chinh cua dat nuoc; cac chinh sach phu tro cho su phat trien cua TTCK duoc ban hanh trong chinh the dong bo, linh hoat.
Ve viec tang them tham quyen, bao dam tinh doc lap cua UBCKNN: Du thao Luat da duoc ra soat, bo sung them mot so quyen han, nhiem vu cho UBCKNN trong viec thuc thi nhiem vu, de co the tiem can gan hon voi cac nguyen tac cua To chuc quoc te cac Uy ban chung khoan (IOSCO).
Ve xu ly vi pham, co y kien de nghi doi voi nhung hanh vi vi pham phap luat ve chung khoan da duoc Bo luat Hinh su quy dinh thi muc phat tien toi da doi voi vi pham hanh chinh ve hanh vi nay khong duoc cao hon muc phat tien tuong ung duoc quy dinh trong Bo luat Hinh su.
UBTVQH cho rang, Luat Xu ly vi pham hanh chinh khong quy dinh nguyen tac muc phat tien toi da doi voi mot vi pham hanh chinh phai thap hon muc phat tien thap nhat doi voi vi pham tuong ung duoc quy dinh trong Bo luat Hinh su. Mat khac, mot so nganh, linh vuc co muc phat tien toi da trong xu phat hanh chinh gan tuong dong voi linh vuc chung khoan nhu ngan hang, tin dung, tham do, khai thac dau khi, bao ve moi truong thi quy dinh ve muc phat tien toi da doi voi mot so hanh vi vi pham hanh chinh hien cao hon muc phat tien toi thieu cung duoc quy dinh doi voi hanh vi vi pham nay tai Bo luat Hinh su.
Sau khi nghe Bao cao, Quoc hoi da thao luan ve nhung noi dung con co y kien khac nhau cua du an Luat nay.
Nguyen Hoang
