Như đã đưa tin, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa ban hành kết luận điều tra, chuyển hồ sơ tới Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) Tối cao đề nghị truy tố 19 bị can trong vụ án "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 - Công ty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên (TISCO) và một số đơn vị có liên quan.
Hiện trường Nhà máy Gang thép Thái Nguyên. (Ảnh: Quân Đỗ).
Theo kết luận điều tra, bị can Đậu Văn Hùng, với vai trò là Tổng Giám đốc VNS chịu trách nhiệm quyết định các vấn đề hoạt động sản xuất kinh doanh hàng ngày của VNS; tổ chức thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh và phương án đầu tư của VNS; thực hiện tất cả các hoạt động khác theo quy định pháp luật...; chỉ đạo việc triển khai thực hiện Dự án giai đoạn 2 theo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Đậu Văn Hùng là người có thẩm quyền đề xuất Hội đồng quản trị (HĐQT) VNS quyết định trong việc dừng hợp đồng EPC số 01; điều chỉnh chi phí (dự toán) phần C, điều chỉnh hợp đồng EPC số 01. Mặc dù nhận thức rõ hợp đồng EPC số 01 là hợp đồng trọn gói, không được điều chỉnh giá, không thuộc trường hợp điều chỉnh theo Thông tư 09/2008/TT-BXD, việc điều chỉnh hợp đồng là vi phạm pháp luật; Tập đoàn Khoa học Công nghệ và Thương mại luyện kim Trung Quốc (MCC) vi phạm quy định của hợp đồng EPC số 01 nhưng lại đề nghị kéo dài thời gian và tăng giá hợp đồng EPC thêm hơn 138 triệu USD không có cơ sở.
Kết luận chỉ rõ, với chức trách nhiệm vụ, thẩm quyền là tổng giám đốc VNS, Đậu Văn Hùng đã không quyết định và chỉ đạo TISCO làm thủ tục dừng hợp đồng EPC số 01, báo cáo cấp có thẩm quyền hủy đấu thầu, thu hồi tiền tạm ứng mà còn chỉ đạo các bộ phận chức năng có liên quan tại VNS, TISCO đàm phán với MCC để tách phần C ra khỏi hợp đồng EPC số 01.
Đậu Văn Hùng còn xây dựng dự thảo và ký nháy các văn bản để tổng giám đốc, Chủ tịch HĐQT VNS ký, đề nghị Bộ Công Thương, Thủ tướng Chính phủ cho chủ đầu tư (TISCO) được điều chỉnh chi phí (dự toán) phần C của hợp đồng EPC số 01 và nhà thầu phụ Việt Nam (Vinaincon) được thực hiện phần C của hợp đồng EPC số 01 dưới hình thức hợp đồng theo đơn giá; đề nghị MCC chấp thuận lựa chọn Vinaincon (không đủ năng lực) làm nhà thầu phụ thực hiện phần C của hợp đồng EPC số 01; trình HĐQT VNS phê duyệt điều chỉnh cơ cấu TMĐT dự án, trong đó có dự phòng cho phần C của hợp đồng EPC số 01 tăng thêm 15,57 triệu USD để chủ đầu tư triển khai thực hiện.
"Đây là nguyên nhân chính dẫn đến TISCO không kiểm soát được chi phí đầu tư vào dự án; không ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu phụ về tiến độ, giá trị hợp đồng, làm dự án phải dừng thi công, gây thất thoát, lãng phí số tiền hơn 830 tỷ đồng", kết luận nhấn mạnh.
Hành vi của Đậu Việt Hùng là trái quy định tại điều 75 Luật Xây dựng năm 2003; điều 4, điều 49 Luật Đấu thầu năm 2005; điều 21, 22, 23 Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; mục 1, phần I Thông tư 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng. Hành vi của Đậu Văn Hùng và các bị can khác gây thất thoát, lãng phí tài sản Nhà nước số tiền hơn 830 tỷ đồng, phạm vào tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí", quy định tại khoản 3 điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) với vai trò đồng phạm.
Quá trình điều tra, Đậu Văn Hùng đã thành khẩn khai nhận hành vi phạm tội, hợp tác với cơ quan điều tra.
Sau khi Thủ tướng đồng ý chủ trương đầu tư dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 Công ty Gang thép Thái Nguyên (các nguồn vốn huy động gồm vốn tự có của chủ đầu tư, vốn vay ngân hàng và vay tín dụng ưu đãi của Nhà nước), ông Nguyễn Kim Sơn, Chủ tịch HĐQT Thép Việt Nam (VNS) đã ký quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án với tổng mức đầu tư là hơn 3.800 tỷ đồng.
Đơn vị trúng thầu là Tập đoàn Khoa học Công nghệ và Thương mại luyện kim Trung Quốc (MCC). Tháng 7/2007, ông Trần Trọng Mừng, Tổng Giám đốc TISCO đã ký hợp đồng số 01 EPC với đại diện của MCC. Giá trị hợp đồng hơn 160 triệu USD, là giá trọn gói không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng.
Nguyễn Dương
