Thứ sáu, 07 Tháng mười một 2003, 19:03 GMT+7
In

Quốc hội chưa biết cách tiết kiệm thời gian

Trong buổi thảo luận tổ chiều nay về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2004, phần lớn các đại biểu chưa hài lòng với việc đọc toàn văn các dự án luật vốn dày hàng chục trang tại hội trường. Nhiều người cho rằng, nên dành thời gian đó để đại biểu tự nghiên cứu tài liệu, nâng cao chất lượng ý kiến tham gia.

Theo bà Tôn Nữ Thị Ninh, đại biểu đã cầm trong tay toàn văn các dự án luật thì việc đọc lại toàn văn dự luật là không cần thiết. "Vì vậy mới diễn ra cảnh người thì đọc báo, người tranh thủ sửa công văn, thậm chí còn ngủ gật lúc đang họp tại hội trường" - bà nói. Để tiết kiệm thời gian, bà Ninh đề nghị chỉ đọc tóm tắt và nêu những điểm cần tập trung thảo luận, và chỉ nên thảo luận chung tại hội trường những dự án luật quá quan trọng và có phạm vi ảnh hưởng rộng. Với những luật chuyên ngành hẹp như Luật Xây dựng, Luật Thủy sản, đại biểu Quốc hội có thể chia đôi, mỗi nhóm bàn về những dự án luật khác nhau. Để nâng cao chất lượng thảo luận, những đại biểu có chuyên môn sâu liên quan tới dự luật cần phát biểu ý kiến, phân tích những điểm còn tranh cãi và nguyên nhân để các đại biểu khác tập trung cho ý kiến.

Chia sẻ quan điểm này, đại biểu Trần Huy Hanh đề nghị rút ngắn thời gian làm việc của mỗi kỳ họp. "Chủ tịch Nguyễn Văn An nói kinh phí dành cho mỗi ngày làm việc của Quốc hội vào khoảng 200 triệu đồng. Vậy tại sao cứ kéo dài thời gian họp đến hơn 1 tháng, trong khi chúng ta có thể tiết kiệm và rút ngắn được". Để rút ngắn thời gian, theo ông Hanh, cơ quan soạn thảo, thẩm tra chỉ trình bày tóm tắt, đồng thời tiếp tục nhắc nhở những đại biểu còn nêu ý kiến trùng lặp, quá thời gian quy định.

Chậm trễ trong khâu phát tài liệu cho đại biểu Quốc hội cũng là một nguyên nhân hạn chế chất lượng góp ý. Bà Đinh Thị Thảo dẫn ra ví dụ có điều luật đã được sửa hợp lý ở dự thảo mới nhất mà đại biểu không biết, nên lại mất thời gian nhắc lại. Bà Thảo nói: "Đại biểu chuyên trách là người có những ý kiến quan trọng cho các dự án luật. Song không được phát sớm tài liệu nên không có thời gian tìm hiểu kỹ lưỡng trước khi góp ý".

Muốn tiết kiệm thời gian làm việc, nâng cao chất lượng ý kiến đóng góp, nhiều người cho rằng đại biểu Quốc hội cần có người giúp việc. Theo ông Trương Công Lập, trước mắt có thể yêu cầu thư ký của các đoàn đọc tài liệu và giúp đại biểu tiếp cận với văn bản theo hướng nhất định. Còn theo bà Tôn Nữ Thị Ninh, nếu không có người giúp việc, đại biểu khó có thể đọc hết và tham gia ý kiến cho tất cả các dự án luật trong cùng một kỳ họp. Bà đề nghị tăng ngân sách cho Quốc hội để đầu tư thêm đội ngũ trợ giúp kỹ thuật về mặt pháp luật cho đại biểu.

Theo kế hoạch kỳ họp, chiều nay các đoàn chỉ thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2004. Tuy nhiên, nhiều tổ đã tiến hành bàn luôn dự án Luật Thanh tra và việc điều chỉnh địa giới hành chính ở một số tỉnh, vốn là phần việc của ngày mai.

Song Linh

Việt Báo