Quoc hoi cho y kien ve du an Luat Kiem toan Nha nuoc Bac bo phuong an co quan kiem toan thuoc Chinh phu
Theo ket qua nay, co toi 91,13% y kien dai bieu Quoc hoi (DBQH) muon co quan KTNN se do QH thanh lap va hoat dong doc lap, chi tuan theo phap luat va chuan muc kiem toan... Chi co 7,87% so y kien dong y KTNN truc thuoc Chinh phu nhu de nghi cua Chinh phu. Dieu nay dac biet quan trong vi neu vi tri phap ly cua KTNN thay doi, hang loat quy dinh trong du thao Luat KTNN se phai thay doi theo. Vi sao nen la co quan do QH lap va doc lap ? Theo ong Tao Huu Phung, Pho chu nhiem Uy ban Kinh te va Ngan sach cua QH, Luat Ngan sach Nha nuoc nam 1996 quy dinh KTNN la co quan thuoc Chinh phu, nhung Luat Ngan sach nam 2002 lai khong quy dinh co quan nay thuoc ve dau. Diem thieu sot nay se phai duoc bu dap bang viec quy dinh ro vi tri cua KTNN trong du thao Luat KTNN lan nay. Bo Chinh tri cung cho rang "chi nen co mot co quan KTNN va co quan nay thuoc dau do QH quyet dinh". Theo ong Phung, co rat nhieu ly do de KTNN phai do QH thanh lap: co quan nay se la cong cu huu hieu va sac ben de QH kiem tra, giam sat cac hoat dong kinh te tai chinh, khac phuc tinh trang "hinh thuc" cua QH va Hoi dong nhan dan cac cap trong viec "phe chuan va bao cao tong quyet toan ngan sach nha nuoc". Co quan nay, theo ong Phung, se la "co quan kiem tra tai chinh cong cao nhat, ngan ngua tham nhung trong bo may nha nuoc"... DB Nguyen Thi Anh Nhan (Ha Noi) gop y: "KTNN neu thuoc QH se dam bao tinh cong khai, minh bach ve tai chinh cong, tai san cong va thuc hien duoc quyen giam sat toi cao voi cac hoat dong cua co quan quyen luc cong".
Ve de nghi dat co quan KTNN truc thuoc Chinh phu, DB Duong Thu Huong (Ha Nam) nhan xet: neu de quan ly, kiem tra cac co quan, nguon luc tai chinh thi Chinh phu da co cong cu dang co hieu luc va vi the rat cao la Thanh tra Chinh phu, Thanh tra tai chinh. Hon nua, DB Huong nhan manh: "KTNN la co quan chuyen mon don thuan thi lam sao lam duoc chuc nang quan ly nha nuoc?". Cung theo DB nay, de tang cuong tinh minh bach, doc lap khach quan, o cac nuoc deu co xu huong de cac co quan co chuc nang kiem tra, kiem soat tach ra khoi co quan quyen luc. DB Tao Huu Phung cung noi: "Neu nhu KTNN truc thuoc Chinh phu, Chinh phu lai giao cho KTNN tham dinh, bao cao quyet toan ngan sach nha nuoc do Chinh phu trinh QH thi hoan toan khong khach quan". Nhieu DB cung dong gop y kien dong tinh cac quan diem tren va de nghi de chuc danh Tong KTNN do QH bau va cac Pho tong KTNN se do Tong KTNN de nghi va QH phe chuan. Quyen luc cua kiem toan: "lon" hay "nho" ? Tai dieu 15 cua du an luat, co toi 14 khoan quy dinh nhiem vu, quyen han cua KTNN, trong do co cac quyen yeu cau cac don vi duoc kiem toan cung cap kip thoi cac thong tin, tai lieu; quyen kien nghi cac co quan co tham quyen xu ly cac vi pham phap luat cua co quan, don vi, ca nhan duoc lam ro qua hoat dong kiem toan; quyen xu ly cac to chuc, ca nhan can tro cong viec kiem toan... Nguyen Bo truong Bo Tu phap Nguyen Dinh Loc lo: "Chung ta giao cho KTNN nhieu quyen the nay thi cung phai co co che giam sat cho ro rang de kiem soat viec su dung cac quyen do neu khong se kho tranh khoi co tieu cuc, lam quyen...". Ong noi them: "Co quan nay hien nay do ai giam sat cung chua ro. Khong phai doc lap thi co nghia la muon lam gi thi lam". DB Nguyen Hoang Anh (Hai Phong) noi: "Du luat chua quy dinh trach nhiem ca nhan, trach nhiem cua kiem toan vien, cua Tong KTNN khi thuc hien kiem toan va trach nhiem voi ket qua kiem toan. Chi co moi cau chung chung: chiu trach nhiem truoc phap luat la chua khach quan". DB Nguyen Tien Dung (Quang Ngai) tranh luan: "Toi thi lai thay KTNN khong co quyen luc thuc te gi ca". Gio du an Luat KTNN ra, ong noi: "Chung ta thay KTNN tham chi khong duoc xu ly vi pham hanh chinh nhu thanh tra chuyen nganh. Quyen thi nhieu day nhung rot lai chi la co quyen kien nghi". DB Dung lo van de khac: "Hien nay van co su chong cheo giua co quan thanh tra, kiem tra, kiem toan... va lam nhieu doanh nghiep, don vi lo lang. Theo toi, bay gio phai lap ra them co quan dieu hoa, phoi hop cac co quan nay trong viec thuc hien thanh tra, kiem tra". Manh Quan |
|||
|
Viet Bao
|
