Lam luat

Tags: dai bieu quoc hoi, toc do thong qua, du thao luat, cua Quoc hoi, ve cong tac, luat dau tu, lam luat, da co, ky hop, du an, the nhung, nang luc, chinh, phap, chuyen


TTCN - Ngay 1-12 toi, ky hop thu 8 cua Quoc hoi khoa XI se be mac. Du kien se co 14 luat va mot nghi quyet duoc thong qua. Rieng lan nay, do thoi thuc WTO, toc do thong qua co phan nhanh. The nhung, cung nhu trong cac ky hop truoc, da co khong it ban khoan ve cong tac, qui trinh va nang luc lam luat...

Truoc het la nhung ban khoan ve “tuoi tho” va “su song” cua luat. Khi nguoi dan khong chap hanh luat do, khi nguoi cong chuc trong khi ap dung luat do, tu cho phep dien dich tuy y, luat do da “chet”. Khi luat duoc mien cuong thong qua, nhu ta than cua mot dai bieu Quoc hoi ve Luat giao duc: “Hay thong qua roi lai bat tay vao sua doi tiep”, thi luat do da thoi “song”!

“Chang phai cuoc song, quyen tu do va quyen so huu ton tai la do nguoi ta da lam ra luat; ma nguoc lai, do cuoc song, quyen tu do, quyen so huu da co truoc roi nen nguoi ta moi lam ra luat”

(Frederic Bastiat, nha kinh te hoc Phap the ky 19)

Phai chang luat “van so” vi thay deu do cac bo lien quan “nhao nan” de dap ung nhu cau quan ly va loi ich cua nganh do (co khi ca nhung loi ich tu co che xin/cho)? Luat con “ngan tam” do chinh “tam ngan” cua nhung nguoi soan thao.

Mot quan chuc Bo BC-VT da tung giai thich y do soan Luat cong nghe thong tin nhu sau: “Luat nay duoc xay dung truoc mat se dap ung giai doan phat trien CNTT trong 3-5 nam toi cua dat nuoc. Cac van de cu the, chua ro hoac con dang bien dong se duoc dieu chinh... sau”!

Khi luat cu quay lung voi cuoc song, khi loi ich cong dan cu phai bi xung dot voi loi ich (co ve la chinh dang) cua cac bo, nganh, qua noi dung tung bo luat, thi do khong con la luat phap. Nhung tranh luan ve du thao Luat dau tu cho thay xung dot loi ich trong truong hop nay la rat lon.

Khi de cap den kha nang sua doi du luat dau tu, mot thanh vien Ban nghien cuu cua Thu tuong khang dinh rang “Sua Luat dau tu cho dung: chi mat 5 phut!”, thi lieu do la mot phat bieu cuong dieu hay xac thuc? Lieu du thao luat do co dung (la) chinh sach hoi nhap cua Nha nuoc? Tuong lai se som tra loi “tuong lai” cua luat nay.

Hien phap, dieu 83, da ghi ro: “Quoc hoi la co quan duy nhat co quyen lap hien va lap phap”. O moi chinh the, luat co ban cung deu tuyen cao nhu the. Co nuoc (nhu Phap) ben canh cac de an luat do quoc hoi soan, con chap nhan cac du thao luat do chinh phu soan, song da duoc hoi dong nha nuoc thong qua truoc khi trinh quoc hoi bieu quyet.

Co nuoc nhu My cho phep dai bieu quoc hoi gioi thieu (de trinh) du an luat, cho du trong thuc te du an nay co the la y tuong hay cong trinh soan thao cua cac nhom nghien cuu, cac nhom lobby, ca cua cac bo nganh trong chinh phu hay tu chinh tong thong. Day khong phai la mot xao thuat hinh thuc, ma la de gan trach nhiem cua dai bieu quoc hoi do voi dao luat do.

Tu lau, ca o My lan o Phap, luat mang ten “chu nhan” cua luat: luu danh hay luu xu, tuy. The ho la tai thanh hay sao ma lam luat tai the? Khong han the. Chang qua ho da co qua trinh lam luat lau dai: thuong thi ha hay thuong vien da so la nguoi cu, thi thoang moi co nguoi moi; con ve cac linh vuc chuyen mon da co nhung ho tro can thiet.

O VN van de hien dang co ve nhu rat gai goc: khong the doi hoi cac dai bieu Quoc hoi phai vua la chuyen gia luat phap, vua la chuyen gia am tuong tung linh vuc cua tung bo luat. Song noi nhu the khong co nghia la khong co giai phap.

De giai quyet yeu cau thu nhat, kha nang lam luat cua cac dai bieu Quoc hoi, tu may nam nay da co nhung du an quoc te nhu du an VIE/02/007 “Tang cuong nang luc cua cac co quan dan cu o Viet Nam” cua UNDP hay du an “Cung co nang luc du thao phap che o VN” cua To chuc DANIDA... Chinh do nam long cac du an do ma Pho van phong Quoc hoi Nguyen Si Dung moi manh dan phat bieu “Lam luat: khong hoc khong lam duoc” tren VNNet 24-5-2005.

Den day noi len yeu cau chuyen nghiep hoa cac dai bieu Quoc hoi. Duong nhu dang co huong giai quyet. Phat bieu ket thuc Hoi nghi dai bieu Quoc hoi chuyen trach lan thu 5, Chu tich Quoc hoi Nguyen Van An da cho biet: “Kha nang tang so luong dai bieu chuyen trach len 40-50% (so voi 24% hien nay) la hien thuc”. Roi thi Quoc hoi cung se chuyen nghiep.

Ve yeu cau thu hai, am hieu cac linh vuc trong xa hoi de co the dong gop lam luat va giam sat, hien da co bien phap “chon luat”, theo do tu ky hop lan nay dai bieu Quoc hoi chi dang ky thao luan nhung du an luat ma minh quan tam va am hieu sau.

The nhung, ve lau ve dai cung con co the ap dung nhung kinh nghiem khac. Nhu co nuoc khi mot du thao luat duoc chu tich quoc hoi gui den mot hay nhieu uy ban trong quoc hoi, uy ban do se bat dau bang viec tham khao y kien cong chung, y kien cac chuyen gia, cac chuyen nganh, tham khao tro lai co quan chinh phu soan ra du thao luat do...

Nhung dieu chinh can thiet tu tu ngu den noi dung se duoc thuc hien sau cac tham khao nay ( http://thomas.loc.gov/ ). The nhung, co so de uy ban do thong qua truoc khi trinh lai quoc hoi van la: du thao do co phu hop voi chinh sach hay khong. Va day chinh la vai tro cua Quoc hoi ma dieu 83 hien phap hien hanh da qui dinh.

DANH DUC

Viet Bao
Thích và chia sẻ bài viết này trên facebook Theo dõi vietbao.vn trên facebook

Chủ đề liên quan

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Cục Hàng không "phản pháo" vụ Nội Bài, Tân Sơn Nhất bị xếp hạng sân bay kém

Cục Hàng không Việt Nam vừa phát đi thông tin cho rằng, thông tin bình chọn từ một website quốc tế xếp hạng cảng hàng không Tân Sơn Nhất và Nội Bài vào hàng kém nhất là chưa thuyết phục.

Tìm hiểu: dai bieu quoc hoi, toc do thong qua, du thao luat, cua Quoc hoi, ve cong tac, luat dau tu, lam luat, da co, ky hop, du an, the nhung, nang luc, chinh, phap, chuyen

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Làm luật

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Làm luật bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Lam luat

Nhan xet, hay lien he ve tin Lam luat co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Lam luat de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Tin xa hoi trong chuyen muc Xa hoi.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Tin xa hoi
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0