Kiem toan nha nuoc thuoc Quoc hoi
 |
| DB Vo Quoc Thang (Long An): "Quoc hoi giam sat nhung khong co co quan kiem toan nen chang biet duoc phan chim cua tang bang" - Anh: N.C.T. |
92,13% khong tan thanh co quan kiem toan thuoc Chinh phu
Doan thu ky ky hop da cong bo ket qua phieu xin y kien DB QH (phat ra hom 12-11). Theo do, co 363 phieu trong tong so 394 phieu cua DB QH chuyen toi doan thu ky ung ho phuong an kiem toan nha nuoc la co quan chuyen mon cua QH, do QH lap (chiem 92,13%). Trong khi do to trinh cua Chinh phu va du thao luat nay nghieng ve phuong an co quan kiem toan thuoc Chinh phu.
Lam ro them ket qua tren, DB Nguyen Thi Kim Thoa (Binh Duong) cho biet thuc hien Luat ngan sach nha nuoc, hai nam qua QH da tien hanh phe chuan tong du toan ngan sach cho nam sau, cung nhu phe chuan tong quyet toan ngan sach cua nam truoc. Nhung qua trinh thuc hien nhiem vu nay, phan lon DB thay QH con thieu mot cong cu - mot co quan kiem toan cua QH.
Cu tri phan nan viec chi tieu mua xe cong cho can bo o cac muc do khac nhau vuot qua tieu chuan, nhung bo truong Bo Tai chinh noi “chi biet de nghi Chinh phu chu khong xu ly duoc”, “toi tin la neu co co quan kiem toan thuoc QH se xuat toan duoc nhung khoan chi khong dung va do cung la mong moi cua cu tri” - ba Kim Thoa bo sung.
Pho chu nhiem Uy ban Kinh te & ngan sach Tao Huu Phung dua ra bay ly do de chung minh co quan kiem toan “nen do QH lap”. Do la: kiem toan la cong cu huu hieu de QH, HDND cac cap thuc hien kiem tra, giam sat chi tieu ngan sach nha nuoc, tranh hinh thuc; la cong cu giam sat kinh te - tai chinh, dam bao an ninh tai chinh quoc gia; la co quan kiem tra tai chinh cong cao nhat, giup ngan ngua tham nhung trong bo may nha nuoc; la noi kiem tra tinh dung dan cua cac con so trong bao cao ve tai chinh, ngan sach, vi vay do QH lap se du thong tin va dang tin cay hon; tang cuong hoat dong kiem toan cung chinh la de ngan ngua that thoat, lang phi, tieu cuc trong cac cong trinh quan trong quoc gia ma QH da, dang va se thong qua; la co quan chuyen mon do QH lap, khong phai mot uy ban cua QH va co the phuc vu ca QH lan Chinh phu, vi vay khong trai hien phap, phap luat.
Tu nhung phan tich tren, nhieu DB de nghi truoc khi di vao thao luan cac noi dung cua du luat, QH can tien hanh bieu quyet de dinh ro dia vi phap ly cua co quan kiem toan nha nuoc. Neu xac dinh co quan nay do QH lap, “se phai sua lai toan bo du thao theo huong nay” - ong Tao Huu Phung cho biet.
Kiem toan de lam gi, quyen han toi dau?
DB Nguyen Thi Kim Thoa kien nghi “de khoi cong kenh, chong cheo”, co quan kiem toan cua nuoc ta nen chi co mot va dat tai QH. Duong nhien theo do, “tong kiem toan do QH phe chuan nhan su, cac pho tong kiem toan do tong kiem toan de nghi va QH phe chuan”.
De de cao tinh minh bach, doc lap, khach quan, nhieu nuoc co xu huong “tach kiem toan ra khoi he thong co quan quyen luc” - nguyen pho thong doc Ngan hang Nha nuoc Duong Thu Huong cho biet. DB Tran The Vuong ban khoan: “Nguyen tac hoat dong cua kiem toan duoc xac dinh la tap trung thong nhat, vay co quan nay se giup HDND cac dia phuong ra sao? Va da hoat dong doc lap thi giup la giup nhu the nao?”. Cho nen ong de nghi: nen khu biet pham vi kiem toan o muc giam sat thuc thi ngan sach nha nuoc o cap trung uong; va da “hoat dong doc lap” thi noi la “co nhiem vu giup viec” se khong on. “Con nhieu van de lan can, chua ro rang - ong than phien - chang han kiem toan de lam gi? De giup chinh phu dieu hanh, quan ly ngan sach hay de QH giam sat su dung ngan sach?...”. Theo ong, cai chinh la vay chu khong phai la “ai lap ra co quan kiem toan”.
Cuoi buoi thao luan chieu, Pho chu tich QH Truong Quang Duoc dieu khien phien bieu quyet hai noi dung “dia vi phap ly cua Kiem toan nha nuoc va tham quyen bo nhiem tong kiem toan nha nuoc” de tiep tuc dinh huong soan thao.
O noi dung thu nhat, 68,69% DB da thuan theo phuong an “Kiem toan nha nuoc la co quan chuyen mon do QH lap va hoat dong doc lap theo phap luat” (phuong an hai: la co quan cua Chinh phu - co quan ngang bo).
O noi dung thu hai, 69,7% DB dong y tham quyen bo nhiem tong kiem toan nha nuoc la do QH (phuong an hai: la thanh vien Chinh phu, do Thu tuong trinh QH phe chuan).
N.V.HAI - DANG ÐAI
