Luat Canh tranh Can dat nguong kiem soat tap trung kinh te

Tags: Luat Canh, Viet Nam, Chuong IV, co quan quan ly, kiem soat tap trung, xung dot phap luat, de cap den, tong doanh thu, nen kinh te, du thao luat, canh tranh, doanh nghiep, y kien, van de, hien nay, viec


Trong bai viet lan truoc (13/6), toi da co mot so y kien gop y ve mo hinh co quan quan ly canh tranh. Lan nay toi xin de cap den van de tap trung kinh te. Noi dung nay chua duoc the hien ro trong Chuong IV cua du thao luat, nen co the dan toi viec sap nhap vai ho kinh te gia dinh cung phai thong qua co quan quan ly canh tranh.

From: Nguyen Huu Huyen
To:
Địa chỉ email này đang được bảo vệ khỏi chương trình thư rác, bạn cần bật Javascript để xem nó
Sent: Thursday, June 19, 2003 5:45 PM
Subject: Nen dat ra "nguong" de kiem soat tap trung kinh te

Truoc khi di vao noi dung bai viet toi xin co them doi loi trao doi ve y kien cua mot so ban

1. Ve y kien cua tac gia Do Van Dai de xuat bo sung quy dinh giai quyet xung dot phap luat: toi thay day la mot y kien rat dang duoc can nhac tiep thu. Qua thuc cac quy dinh ve giai quyet xung dot phap luat tai Phan VII Bo luat Dan su 1995 to ra khong day du de giai quyet xung dot phap luat trong linh vuc canh tranh. Dieu 835 Bo luat Dan su chi de cap den boi thuong thiet hai ngoai hop dong, trong khi cac hanh vi vi pham luat canh tranh rat da dang (thoa thuan han che canh tranh, lam dung vi tri thong linh...) chu khong chi bo hep trong van de boi thuong thiet hai do hanh vi canh tranh khong lanh manh gay ra. Tac gia da de xuat chon he thuoc luat ap dung la luat cua nuoc ma thi truong bi anh huong, dieu nay phu hop voi quan diem trong phap luat cua nhieu nuoc hien nay trong xu huong coi quy pham luat canh tranh cung la mot loai quy pham co tinh chat trat tu cong cong.

TS dang tap hop y kien cua doanh nghiep ve du an Luat Canh tranh. Ban doc nhan vao day de gui thu, hoac toi dia chi

Tuy nhien tren thuc te, viec xac dinh dau la nuoc ma thi truong bi anh huong nhieu khi cung khong de dang, trong xu huong toan cau hoa hien nay nhieu khi thi truong khong phai chi cua mot, ma cua nhieu quoc gia cung bi anh huong. Luat thanh van du duoc xay dung kin ke den dau cung khong the du phong het duoc cac truong hop, cho nen viec chinh thuc thua nhan an le la mot nguon cua phap luat la het suc can thiet, dac biet doi voi luat canh tranh von la mot linh vuc het suc phuc tap, nang dong. Toi day cac phan quyet cua co quan quan ly canh tranh cung nen coi la mot loai "an le" nhu o nhieu nuoc da thua nhan.

2. Ve y kien cua ban Nguyen ban khoan mo hinh co quan quan ly canh tranh lien nganh ma toi da co dip de xuat trong bai viet lan truoc.

That ra o nuoc ta hien nay cung dang ton tai nhieu thiet che lien nganh nhu Hoi dong chinh sach tien te quoc gia, Hoi dong giao duc quoc gia, Hoi dong phoi hop cong tac pho bien giao duc cua Chinh phu... Thanh vien cua cac hoi dong nay thuong la lanh dao cac bo, nganh va lam deu viec theo che do kiem nhiem. Con trong mo hinh lien nganh ma toi de xuat thi cac thanh vien lam viec theo che do biet phai hoan toan. Chinh vi vay ma thuat ngu "lien nganh" o day chi mang tinh uoc le, ham y noi hoi dong bao gom cac thanh vien den tu cac co quan khac nhau. Ho la cac chuyen vien am hieu ve kinh te va phap luat canh tranh. Khi khong lam viec kiem nhiem thi ho khong con dai dien cho loi ich cua bo, nganh nao nua va do vay, nhuoc diem cuc bo cua cac co quan lien nganh se duoc khac phuc dang ke, va do do, co quan nay van bao dam duoc tinh doc lap trong viec ra cac phan quyet.

Con viec de xuat co quan quan ly canh tranh phai co bo may giup viec tinh nhue (dat tai Bo Thuong mai) thi khong mau thuan voi nguyen tac hoat dong doc lap cua co quan nay. Vi nhu chinh ten goi cua no da chi ro, day chi la bo phan giup viec (gan giong voi cac thu ky toa an), chu khong co tham quyen quyet dinh, boi tham quyen quyet dinh la thuoc ve cac thanh vien cua co quan quan ly canh tranh (giong nhu cac tham phan).

Bay gio toi xin di vao noi dung chinh cua bai viet nay

1. Su can thiet phai dat ra "nguong" de kiem soat cac hanh vi tap trung kinh te

Cac hanh vi tap trung kinh te la ket qua cua qua trinh tich tu va tap trung tu ban. Trong nen kinh te thi truong, de du suc canh tranh voi cac doanh nghiep lon co uu the ve von, cong nghe, nhat la cac doanh nghiep co von dau tu nuoc ngoai... thi viec cac doanh nghiep nho trong nuoc tim cach lien ket lai voi nhau la mot hien tuong tu nhien. Dac biet trong dieu kien nen kinh te Viet Nam hien nay, cac doanh nghiep trong nuoc hau het la loai vua va nho (chiem toi 95% trong tong so 80.000 doanh nghiep, dua tren hai tieu chi: so von duoi 10 ty USD va su dung duoi 300 lao dong - so lieu do Phong Thuong mai va cong nghiep Viet Nam cong bo thang 10/2002).

Cac hanh vi tap trung kinh te co he qua tac dong den su van hanh cua thi truong va can thiet phai duoc phap luat dieu chinh. Tuy nhien khong phai bat ky mot vu tap trung kinh te nao cung phai dat duoi su kiem soat cua chinh phu. Vi neu khong se dan den hau qua tat yeu la nha nuoc can thiep qua sau vao su van hanh cua nen kinh te thi truong. Hon nua, co quan quan ly canh tranh se phai doi mat voi tinh trang "qua tai" truoc hang dong cac ho so tap trung kinh te xay ra hang ngay.

Chinh vi vay phap luat cua cac nuoc phat trien nhu Hoa Ky, Duc, Phap deu dat ra cac nguong de kiem soat, va deu lay tieu chi doanh thu cua doanh nghiep - the hien bang con so tuyet doi (xem: Lamy Droit economique, 2002, trang 290). Co the neu vi du cu the cua Phap:

Mot hanh vi tap trung kinh te chi bi dieu tiet khi thoa man hai dieu kien sau:

+ Tong doanh thu (tinh ca doanh thu duoc thuc hien o ngoai pham vi lanh tho Phap) sau khi da tru thue cua tat ca cac doanh nghiep hoac cac nhom phap nhan, the nhan tham gia vu tap trung kinh te co gia tri tren 150 trieu euro;

+ Tong doanh thu duoc thuc hien o tren pham vi lanh tho Phap sau khi da tru thue cua it nhat hai trong so cac doanh nghiep hoac cac nhom phap nhan, the nhan tham gia vu tap trung kinh te co gia tri tren 15 trieu euro;

(Dieu L.430-2. Bo luat Thuong mai Phap).

2. Nen xu ly van de nguong kiem soat tap trung kinh te trong Luat Canh tranh cua Viet Nam nhu the nao?

Toan van tu Dieu 18 den Dieu 25 cua du thao khong thay quy dinh nao dat ra nguong kiem soat doi voi cac hanh vi tap trung kinh te. Khong ro ban soan thao co dung y gi khong. Neu khong dat ra nguong kiem soat thi dieu do co nghia la toi day, trong tat ca cac vu sap nhap, hop nhat, mua lai... cac doanh nghiep se deu phai xin phep co quan quan ly canh tranh. Vay xet ca ve goc do kinh te va khoa hoc quan ly, nha nuoc co can thiet kiem soat ca nhung vu tap trung kinh te cua cac doanh nghiep, cac ho kinh doanh co tong doanh thu chi vao khoang vai chuc trieu dong hay khong? Hon nua, co quan quan ly canh tranh lieu co du dieu kien ve con nguoi, co so vat chat... de giai quyet tat ca cac vu tap trung kinh te duoc thuc hien tai Viet Nam hay khong?

Theo toi, viec dat ra nguong kiem soat doi voi cac hanh vi tap trung kinh te la het suc can thiet, dac biet trong dieu kien Viet Nam co den 95% doanh nghiep la vua va nho nhu hien nay. Co the van dung lay tieu chi doanh thu lam co so, vi tuong doi de ap dung trong thuc te. Duong nhien la khong the be nguyen xi quy dinh cua cac nuoc, ma phai can cu vao thuc trang suc manh tai chinh cua cac doanh nghiep o Viet Nam hien nay de thiet ke mot nguong kiem soat the hien bang con so cu the cho phu hop. Va nhu vay, cac doanh nghiep cung chu dong biet duoc vu tap trung kinh te ma minh muon tien hanh co phai lam ho so xin phep co quan quan ly canh tranh hay khong.

Xin kinh gui Ban soan thao tham khao va rat mong cac ban doc cung trao doi ve van de nay.

Nguyen Huu Huyen,
Địa chỉ email này đang được bảo vệ khỏi chương trình thư rác, bạn cần bật Javascript để xem nó

Theo dong su kien:
Doc lap la yeu cau cao nhat voi co quan quan ly canh tranh (18/06/2003)
Luat Canh tranh thieu quy dinh xu ly xung dot phap luat (17/06/2003)
Co quan quan ly canh tranh can nghe y kien nguoi tieu dung (17/06/2003)
Can luat hoa hinh thuc kinh doanh hang da cap (13/06/2003)
Hoan nghenh tinh than lam viec cua ban soan thao Luat Canh tranh (13/06/2003)
Xem tiep»
Viet Bao

Tìm hiểu: Luat Canh, Viet Nam, Chuong IV, co quan quan ly, kiem soat tap trung, xung dot phap luat, de cap den, tong doanh thu, nen kinh te, du thao luat, canh tranh, doanh nghiep, y kien, van de, hien nay, viec

Chu de lien quan: Luat Canh tranh Can dat nguong kiem soat tap trung kinh te

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Luật Cạnh tranh: Cần đặt ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Luật Cạnh tranh: Cần đặt ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Luat Canh tranh Can dat nguong kiem soat tap trung kinh te

Nhan xet, hay lien he ve tin Luat Canh tranh Can dat nguong kiem soat tap trung kinh te co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Luat Canh tranh Can dat nguong kiem soat tap trung kinh te de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Y kien doc gia trong chuyen muc Trang ban doc.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Y kien doc gia
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0