Cac phuong an thi diem mo hinh quan ly do thi

Tags: quan ly nha nuoc, phuong an, mo hinh, do thi, thi diem, to chuc, hanh chinh, cap, TP, quan, phuong, de


Chung toi co y kien

Trong bao cao chinh tri tai Dai hoi Dang bo TP.HCM lan VIII co de cap noi dung: “Tang cuong quan ly nha nuoc ve do thi: xay dung de an, kien nghi trung uong cho lam thi diem mo hinh chinh quyen do thi o TP”. De gop phan nghien cuu thi diem mo hinh quan ly do thi, chung toi xin de xuat cac phuong an va buoc di sau:

Phuong an 1: Giu nguyen ba cap nhu hien nay - TP, quan va phuong - nhung to chuc lai cac co quan tham muu giup viec cua UBND cac cap.

Cap TP:  TP la cap chinh quyen hoan chinh, co HDND va UBND theo luat dinh, thuc thi nhiem vu la mot don vi kinh te ke hoach, ngan sach. Giup viec cho chu tich UBND TP co cac co quan tham muu giup quan ly nha nuoc co the chia thanh nam khoi: khoi noi chinh; khoi ha tang do thi; khoi van hoa xa hoi; khoi kinh te ky thuat; khoi nganh doc trung uong.

Trong khoi noi chinh va khoi kinh te ky thuat co mot loai co quan lam tham muu tong hop cho UBND mot cach truc tiep (van phong UBND, thanh tra, tu phap, tai chinh, kinh te ke hoach, khoa hoc cong nghe, noi vu, xay dung, tai nguyen moi truong). Cac co quan nay tap trung ve khu hanh chinh tap trung, cac so nay thu ly ho so de chu tich hoac cac pho chu tich cap phep hay ban hanh cac van ban quan ly nha nuoc thuc hien “mot cua”.

Cap quan: thuc hien qui che “mot cua, mot dau”, to chuc lai cac phong ban chuyen mon thanh bon khoi noi chinh, kinh te, van hoa - xa hoi, van phong gom ve khu hanh chinh tap trung cua moi quan.

Cap phuong: ra soat, sua doi, bo sung “qui dinh ve chuc nang, nhiem vu, to chuc bo may chinh quyen cap phuong”.

Phuong an 2 (nhe quan, nang phuong): Cung con du ba cap nhung chuyen chu yeu nhiem vu quan ly hanh chinh nha nuoc cua quan xuong cho phuong.

- To chuc cap TP nhu phuong an 1.

- Thuc hien phuong cham dua hanh chinh xuong co so gan dan. Ap dung triet de nguyen tac tan quyen hanh chinh “viec gi cap duoi lam duoc co du dieu kien thi de cap duoi lam”. Ve co ban cap TP van giu nguyen.

Cap quan khong co HDND, chi co nhom dai bieu HDND TP o quan. Quan luc nay lam nhiem vu kiem tra giam sat hanh chinh doi voi phuong, quan duoc TP uy quyen cho mot so cong viec. Phuong co qui mo lon (tren duoi 40.000 dan), phuong khong co HDND, can thay vao do xay dung thiet ke dan chu de dam bao dan chu truc tiep cua dan. Tang cuong cong chuc cho phuong thuc hien cong chuc hoa toan bo, thuc hien nhiem vu cua quan truoc day.

Thuc hien che do thi truong, quan truong, phuong truong.  

Phuong an 3 (nang quan, nhe phuong): Cung con du ba cap nhung cap phuong chi la dai dien hanh chinh cua quan tren dia ban khu vuc. Phuong la canh tay noi dai cua quan.

Theo chung toi, trong buoc qua do (thoi ky qua do de co thoi gian thich hop chuan bi doi ngu can bo phu hop voi mot mo hinh to chuc gon nhe, nang dong hon), TP co the chon mot trong hai phuong an 2 hoac 3.

Phuong an 4: Sau mot thoi gian thuc hien phuong an 2 (hoac 3), tong ket rut kinh nghiem roi moi tien toi thuc hien phuong an 4 - phuong an 4 la cai dich cuoi cung xay dung mot mo hinh to chuc quan ly do thi toi uu (giong nhu cac TP lon tren the gioi nhu Tokyo, Paris...). Theo phuong an nay chi con hai cap: cap TP va cap co ban. Ve nguyen tac, cac buoc di phai than trong co chuan bi day du ve co che, doi ngu cong chuc. The thuc tien hanh phuong an 4 la giam dan vai tro quan ly hanh chinh cua mot cap nao do chuyen dan sang chuc nang giam sat va la dau moi cho co quan phoi hop chung cac chuong trinh phat trien do thi tren dia ban.

Ve mat to chuc cap TP van giong phuong an 1. Doi voi cap co ban qui mo nhu the nao can xem xet them. Duoi cap co ban tuy vung, tuy thoi gian co the to chuc cac to cong tac o cac diem giai quyet cac dich vu hanh chinh cong... tuy tinh hinh cong viec cu the.

Theo chung toi, qua trinh chuyen doi to chuc bo may chinh quyen TP phai co buoc di qua nhieu giai doan. Lo trinh nay ngan hay dai tuy thuoc vao viec chuan bi khung phap ly, co che van hanh va trinh do doi ngu cong chuc. Qua trinh tien hanh phai vua lam vua nhin lai danh gia, lam den dau chac den day, tung buoc thuc hien tu thap den cao.

Cong viec nghien cuu dong gop tim ra mot mo hinh to chuc toi uu rat can co su dong gop tap trung tri tue cao cua cac nha nghien cuu va cac nha quan ly nhieu kinh nghiem. Dac biet la phai tap trung nghien cuu khi giam cap hanh chinh thi hoat dong cua ca he thong chinh tri tuong ung cua cap do to chuc va hoat dong nhu the nao. Van de nay can duoc xu ly rot rao thong nhat cao truoc khi tien hanh thi diem mo hinh quan ly do thi.

DIEP VAN SON

Viet Bao

TIN Trang Ban Đọc NỔI BẬT

Trên đời này Hoài Linh sợ nhất là... ba má

Trên đời này Hoài Linh sợ nhất là ba má. Đời anh chưa bao giờ làm cho ba má buồn lòng, ba mẹ anh thích cái gì là anh đều nhào vô nói ba má cứ để đó con lo...

Tìm hiểu: quan ly nha nuoc, phuong an, mo hinh, do thi, thi diem, to chuc, hanh chinh, cap, TP, quan, phuong, de

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Các phương án thí điểm mô hình quản lý đô thị

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Các phương án thí điểm mô hình quản lý đô thị bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Cac phuong an thi diem mo hinh quan ly do thi

Nhan xet, hay lien he ve tin Cac phuong an thi diem mo hinh quan ly do thi co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Cac phuong an thi diem mo hinh quan ly do thi de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Y kien doc gia trong chuyen muc Trang ban doc.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Y kien doc gia
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0