Co che boi thuong GPMB tai dinh cu khi nha nuoc thu hoi dat

Tags: TSKH Dang Hung Vo, Luat Dat, Thanh pho truc thuoc Trung uong, Bo Tai nguyen va Moi truong, ke hoach su dung dat, giai phong mat bang, du an dau tu, quyen su dung dat, tai dinh cu, nuoc thu hoi, nha dau tu, dang su dung, nha nuoc, cong trinh, giao


Co che boi thuong GPMB tai dinh cu khi nha nuoc thu hoi dat
Khu nha tai dinh cu du an thuy dien Son La.
Trong cac noi dung doi moi cua Luat Dat dai 2003, van de boi thuong, giai phong mat bang, tai dinh cu khi Nha nuoc thu hoi dat duoc nhieu nguoi quan tam. GS.TSKH Dang Hung Vo - Thu truong Bo Tai nguyen va Moi truong co bai viet gioi thieu kha day du noi dung cua van de tren.

Phap luat ve dat dai hien hanh quy dinh: Nha nuoc thu hoi dat dang su dung de phuc vu cho muc dich quoc phong, an ninh, loi ich quoc gia, loi ich cong cong; khi thu hoi dat, Nha nuoc se phe duyet phuong an boi thuong, ho tro, tai dinh cu cho nguoi co dat bi thu hoi de giai phong mat bang. Trong qua trinh trien khai cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc, nhu cau phat trien ket cau ha tang ky thuat, co so ha tang xa hoi, phat trien cong nghiep va dich vu, hien dai hoa luc luong quoc phong va an ninh doi hoi quy dat kha lon ma Nha nuoc can thu hoi. Muc trung binh trong moi nam qua Nha nuoc da cho chuyen khoang 50.000 ha dat nong nghiep sang su dung vao muc dich thuc hien cac du an dau tu phat trien ha tang ky thuat, ha tang xa hoi, xay dung mat bang san xuat, kinh doanh phi nong nghiep.

Noi chung, y thuc tu giac cua nhan dan ta kha cao trong chap hanh quyet dinh thu hoi dat cua Nha nuoc vao muc dich quoc phong, an ninh, xay dung ket cau ha tang ky thuat (nhu duong giao thong, cong trinh thuy loi, v.v...), xay dung co so ha tang xa hoi (nhu truong hoc, benh vien, san van dong, cong vien, cho, v.v...). Nhieu truong hop nguoi bi thu hoi dat chiu thiet thoi it nhieu trong boi thuong, ho tro, tai dinh cu nhung van vui long vi mong muon duoc dong gop chung de xay dung mot xa hoi van minh hon.

Van de nay tro nen nhay cam va phuc tap hon khi Nha nuoc thu hoi dat de phat trien kinh te (vi loi ich quoc gia) nham xay dung cac khu cong nghiep, khu dich vu, mat bang san xuat, kinh doanh phi nong nghiep. Quy luat gia tri bat dau tac dong vao tu tuong cua nguoi co dat bi thu hoi roi hinh thanh nen su so sanh ve thiet thoi cua minh khi dat do minh dang su dung duoc giao cho nguoi khac voi kha nang sinh loi cao hon nhieu. Tu do da nay sinh nhieu khieu kien cua dan ve muc boi thuong, ho tro, dong thoi tao nen tam ly nang ne doi voi nha dau tu khi thuc hien boi thuong, ho tro, tai dinh cu de giai phong mat bang.

Co the noi rang, co che thuc hien viec Nha nuoc thu hoi dat de phat trien kinh te theo quy dinh cua phap luat ve dat dai hien hanh co nhieu nhuoc diem:

Mot la, van de xac dinh gia dat de tinh boi thuong cho nguoi bi thu hoi dat chua duoc quy dinh theo mot chuan muc nhat quan; co nhieu quyet dinh cua UBND ve gia dat de tinh boi thuong con thieu co so; noi chung, nguoi bi thu hoi dat nong nghiep thuong chiu thiet thoi, nguoi bi thu hoi dat phi nong nghiep thuong duoc loi.

Hai la, viec thu hoi dat duoc tien hanh theo du an, cong trinh da duoc phe duyet cho nen nguoi bi thu hoi dat lai coi dat dang su dung vao muc dich nong nghiep nhu dat phi nong nghiep theo du an dang trien khai.

Ba la, nha dau tu du an, cong trinh phai lam viec voi rat nhieu doi tac de thuc hien viec boi thuong, giai phong mat bang; nhieu truong hop phai lam viec voi UBND cua ca ba cap tinh, huyen va xa, lam viec voi ban boi thuong giai phong mat bang, lam viec voi nhung nguoi co dat bi thu hoi; khong it truong hop phai chi phi dong gop them cho dia phuong, chi them ngoai phuong an cho nguoi co dat bi thu hoi...

Bon la, thu hoi dat nhung khong uu tien tra bang dat ma thuong tra bang tien, nhung truong hop phai tai dinh cu cho nguoi bi thu hoi dat o doi voi cac du an lon chua duoc giai quyet thoa dang, dieu kien khu tai dinh cu khong bang khu dan cu co dat bi thu hoi.

Nam la, khong bao dam cong bang trong nhung nguoi su dung dat chung quanh du an, cong trinh dang trien khai (dac biet la cac du an, cong trinh mo rong duong giao thong thuoc khu dan cu); co nguoi dang su dung dat o vi tri thuan loi (thi du giap mat duong) nay bi thu hoi toan bo dat phai tai dinh cu o noi khac, co nguoi dang su dung dat o vi tri khong thuan loi nay ngau nhien duoc o vi tri thuan loi va duong nhien nhan duoc gia tri tang them cua quyen su dung dat do du an, cong trinh do mang lai.

Sau la, Nha nuoc khong chi thu hoi dat de thuc hien cac du an, cong trinh lon de phat trien kinh te phuc vu loi ich quoc gia ma thuc hien thu hoi dat cho ca nhung du an nho, le phuc vu thuan tuy cho loi ich kinh te cua doanh nghiep; viec thu hoi dat cho cac du an loai nho, le nay de gay cho nguoi co dat bi thu hoi an tuong Nha nuoc lay quyen loi cua nguoi nay trao cho nguoi khac.

Bay la, viec Nha nuoc truc tiep thu hoi dat cho moi du an, cong trinh con mang nang co che bao cap cho nen nha quy hoach khong dua yeu to kinh te vao bai toan quy hoach phat trien cua minh; nhieu du an, cong trinh van duoc trien khai khi kinh phi boi thuong giai phong mat bang chiem toi 80% gia tri cua du an, cong trinh.

Trong qua trinh soan thao, thao luan, thong qua Luat Dat dai nam 2003, bay nhuoc diem neu tren cua co che Nha nuoc thu hoi dat de phuc vu phat trien kinh te da duoc phan tich ky va phai tim ra giai phap de khac phuc. Nhung giai phap nay duoc the hien thanh nhung quy dinh khung trong luat va se duoc chi tiet hoa trong cac nghi dinh huong dan thi hanh luat. Nhung quy dinh nay tao nen co che Nha nuoc thu hoi dat co nhieu doi moi.

Mot la, gia dat do Nha nuoc quy dinh bao dam nguyen tac: sat voi gia chuyen nhuong quyen su dung dat thuc te tren thi truong trong dieu kien binh thuong; cac thua dat lien ke nhau, co dieu kien tu nhien, kinh te, xa hoi, ket cau ha tang nhu nhau, co cung muc dich su dung hien tai, cung muc dich su dung theo quy hoach thi muc gia nhu nhau; dat tai khu vuc giap ranh giua cac tinh, thanh pho truc thuoc trung uong, co dieu kien tu nhien, ket cau ha tang nhu nhau, co cung muc dich su dung hien tai, cung muc dich su dung theo quy hoach thi muc gia nhu nhau (Ðieu 56); gia tri boi thuong cho nguoi co dat bi thu hoi duoc tinh theo gia dat do Nha nuoc quy dinh theo cac nguyen tac tren tao nen tinh nhat quan ve mat gia tri.

Hai la, Nha nuoc thuc hien viec thu hoi dat, boi thuong, giai phong mat bang sau khi quy hoach, ke hoach su dung dat duoc cong bo hoac khi du an dau tu co nhu cau su dung dat phu hop quy hoach, ke hoach su dung dat duoc co quan nha nuoc co tham quyen xet duyet (Ðieu 39); viec thu hoi dat, boi thuong, giai phong mat bang theo du an, cong trinh se duoc han che dan ma thay chu yeu bang co che thuc hien viec thu hoi dat, boi thuong, giai phong mat bang sau khi quy hoach, ke hoach su dung dat duoc cong bo; nhu vay khong the coi dat nong nghiep la dat phi nong nghiep theo du an.

Ba la, Nha nuoc quyet dinh thu hoi dat va giao dat cho to chuc phat trien quy dat do UBND cac tinh, thanh pho truc thuoc trung uong thanh lap de thuc hien viec thu hoi dat, boi thuong, giai phong mat bang va truc tiep quan ly quy dat da thu hoi doi voi truong hop sau khi quy hoach, ke hoach su dung dat duoc cong bo ma chua co du an dau tu; Nha nuoc thu hoi dat, boi thuong, giai phong mat bang va giao dat cho nha dau tu de thuc hien du an doi voi cac truong hop da co du an dau tu duoc co quan nha nuoc co tham quyen xet duyet (Ðieu 41); doi voi cac truong hop da co du an dau tu thi Nghi dinh huong dan thi hanh Luat dat dai se phai quy dinh them la nha dau tu chi phai lam viec voi UBND cap co tham quyen giao dat cho nha dau tu va UBND cac cap khong duoc thu them bat cu khoan kinh phi nao ngoai tien boi thuong, ho tro cho nguoi co dat bi thu hoi; nhu vay nha dau tu chi phai lam viec hoac voi to chuc phat trien quy dat hoac voi UBND cap co tham quyen giao dat.

Bon la, nguoi bi thu hoi loai dat nao thi duoc boi thuong bang viec giao dat moi co cung muc dich su dung, neu khong co dat de boi thuong thi duoc boi thuong bang gia tri quyen su dung dat tai thoi diem co quyet dinh thu hoi; UBND tinh, thanh pho truc thuoc trung uong lap va thuc hien cac du an tai dinh cu truoc khi thu hoi dat de boi thuong bang nha o, dat o cho nguoi bi thu hoi dat o ma phai di chuyen cho o; khu tai dinh cu duoc quy hoach chung cho nhieu du an tren cung mot dia ban va phai co dieu kien phat trien bang hoac tot hon noi o cu; truong hop khong co khu tai dinh cu thi nguoi bi thu hoi dat duoc boi thuong bang tien va duoc uu tien mua hoac thue nha o thuoc so huu cua Nha nuoc doi voi khu vuc do thi; boi thuong bang dat o doi voi khu vuc nong thon (Ðieu 42); nhu vay viec boi thuong truoc het phai bang dat, nguoi bi thu hoi dat o phai duoc giai quyet bang khu tai dinh cu co dieu kien tot hon noi o cu.

Nam la, dat cho cac du an chinh trang do thi, khu dan cu nong thon phai duoc phan bo dong bo trong quy hoach, ke hoach su dung dat cho toan khu vuc, bao gom dat su dung de xay dung ket cau ha tang, dat o, dat xay dung cac cong trinh cong cong, cong trinh su nghiep, dat lam mat bang xay dung co so san xuat, kinh doanh (Ðieu 86); nhu vay thu hoi dat de thuc hien du an chinh trang khong chi co dat lam cong trinh ha tang ma bao gom ca dat lien ke cong trinh de mot mat tao canh quan khu dan cu hien dai, mat khac tao cong bang xa hoi giua nhung nguoi co dat bi thu hoi.

Sau la, Nha nuoc thuc hien viec thu hoi dat de su dung vao muc dich phat trien kinh te trong truong hop dau tu xay dung khu cong nghiep, khu cong nghe cao, khu kinh te va cac du an dau tu lon theo quy dinh cua Chinh phu; doi voi du an san xuat, kinh doanh phu hop quy hoach su dung dat da duoc xet duyet thi nha dau tu duoc nhan chuyen nhuong, thue quyen su dung dat, nhan gop von bang quyen su dung dat cua cac to chuc kinh te, ho gia dinh, ca nhan ma khong phai thuc hien thu tuc thu hoi dat (Ðieu 40); cac du an lon o day duoc hieu la cac du an mang lai loi ich kinh te quoc gia, thuoc cac linh vuc duoc xac dinh trong quy hoach, ke hoach phat trien kinh te-xa hoi cua ca nuoc va cua dia phuong; doi voi cac du an nho, le khong thuoc pham vi du an lon do Chinh phu quy dinh thi Nha nuoc khong thu hoi dat, cac doanh nghiep chu dong tim quy dat phu hop cho bai toan dau tu cua minh thong qua viec chuyen nhuong, cho thue, gop von cua nguoi dang su dung dat; neu khong tim duoc quy dat phu hop thi co the su dung mat bang trong cac khu cong nghiep tap trung.

Giai phap de khac phuc nhuoc diem thu bay khong duoc quy dinh trong Luat dat dai nam 2003 vi day la yeu to nghiep vu xet duyet quy hoach, duoc huong dan o cac van ban ve quy hoach de chon phuong an quy hoach hop ly nhat.

Mot so nguoi thuong quan tam, phan tich giai phap doi moi thu sau neu tren va khong de cap toan bo he thong giai phap. Nguoi dan co dat bi thu hoi lai hieu theo nghia la khi Nha nuoc thu hoi dat thi nha dau tu phai thoa thuan theo co che chuyen nhuong, cho thue, gop von voi nguoi co dat bi thu hoi. Cach hieu nhu vay la hoan toan khong dung, can phai hieu ro la khi Nha nuoc thu hoi dat thi Nha nuoc boi thuong cho nguoi co dat bi thu hoi theo gia dat do Nha nuoc quy dinh. Ðoi voi cac du an, cong trinh nho, le vi loi ich kinh te cua doanh nghiep thi Nha nuoc khong thu hoi dat, doanh nghiep chu dong tim quy dat phu hop. Luc do doanh nghiep cung chi phai lam viec voi mot doi tac la nguoi dang su dung dat doi voi dat ngoai khu cong nghiep tap trung hoac voi nha dau tu kinh doanh ha tang khu cong nghiep doi voi dat trong khu cong nghiep tap trung.

GS.TSKH Dang Hung Vo
(Theo ashui)

Viet Bao
Thích và chia sẻ bài viết này trên facebook Theo dõi vietbao.vn trên facebook

Tìm hiểu: TSKH Dang Hung Vo, Luat Dat, Thanh pho truc thuoc Trung uong, Bo Tai nguyen va Moi truong, ke hoach su dung dat, giai phong mat bang, du an dau tu, quyen su dung dat, tai dinh cu, nuoc thu hoi, nha dau tu, dang su dung, nha nuoc, cong trinh, giao

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Cơ chế bồi thường, GPMB, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Cơ chế bồi thường, GPMB, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Co che boi thuong GPMB tai dinh cu khi nha nuoc thu hoi dat

Nhan xet, hay lien he ve tin Co che boi thuong GPMB tai dinh cu khi nha nuoc thu hoi dat co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Co che boi thuong GPMB tai dinh cu khi nha nuoc thu hoi dat de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Tin nha dat trong chuyen muc Nha dat.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Tin nha dat
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0