Giai phau 112 Bai hoc cai cach HC va tin hoc hoa

Tags: cai cach hanh chinh, tin hoc hoa, chu du an, nguoi dung dau, de an, bai hoc, that bai, quan ly, he thong, co the, lam, 112, CNTT, thanh

Ban than ten cua de an 112 cho thay no chi tap trung vao tin hoc hoa, nen trong tam thien qua nhieu ve CNTT, va that bai la khong kho hieu.

Cai cach hanh chinh (CCHC) la mot trong nhung cong viec trong tam ma Chinh phu chu truong. Neu lam kheo CCHC co the lam cho the canh tranh cua dat nuoc duoc cai thien dang ke. CCHC va tin hoc hoa quan ly hanh chinh co quan he voi nhau the nao? Co the rut ra nhung bai hoc gi tu nhung viec lam vua qua?

Hom qua, ngay 13/9, Co quan Canh sat dieu tra (Bo Cong an) da ra quyet dinh khoi to bi can, bat tam giam doi voi 8 can bo lien quan den nhung sai pham trong viec thuc hien De an 112 (de an Tin hoc hoa quan ly Hanh chinh Nha nuoc 2001-2005).

Nhung viec dung trien khai de an nay da duoc Thu tuong ra quyet dinh tu ngay 19/4/2007. Du luan ngay khi do da ban tan rat soi noi ve “that bai duoc bao truoc”, ve “nem tien qua cua so”, ve “lang phi hang tram ty dong”, den nhung y kien ban doc doi “xu ly nghiem khac”, “truy cuu trach nhiem hinh su”, v.v...

Co nhung y kien xac dang nhung cung khong it y kien thieu co so, cang it co nhung phan tich tram tinh, khach quan, can trong ngo hau tim ra nhung bai hoc xac dang de rut kinh nghiem, de gop y cho cac de an tiep theo.

Khi cong cu bien thanh muc tieu

Bai hoc thu nhat co the rut ra, va da duoc canh bao ngay tu dau, rang tin hoc, cong nghe thong tin (CNTT), may moc, mang, v.v... chi la cong cu, nhung cong cu rat huu hieu neu biet cach dung, nhung chi la cong cu. Cot loi la cai cach he thong hanh chinh.

Tuy ngay trang dau website cua de an 112 co dong chu rat trang trong “Chuong trinh tong the cai cach hanh chinh cua Chinh phu”, nhung 5 noi dung chinh cua 112 cho thay vai tro cua CCHC mo nhat ma chu yeu chi tap trung vao CNTT. Trong tat ca cac chuong trinh sau, du ten goi co ra sao: “chinh phu dien tu”, “ap dung CNTT”, hay “thuc hien nghi dinh 64”, thi van de CCHC van la trung tam.

Ma CCHC truoc het la dung den nhung viec nhu: cong viec nao Nha nuoc nhat thiet phai lam, viec nao Nha nuoc dang lam nhung khong nen lam (se phai chuyen cho khu vuc tu nhan hay khu vuc xa hoi, lo trinh chuyen giao ra sao)? Nhung viec nao la cot loi nen lam ngay, nhung viec nao co the lam sau (thu tu uu tien cua nhung viec can lam) voi nhung cong viec uu tien va can lam trong mot khoang thoi gian truoc mat, chang han vai ba nam, thi phai xet quy trinh lam viec, thu tuc ra quyet dinh, cac bieu mau, cac tieu chuan ve thong tin, bao cao, v.v...

Phai ra soat tat ca cac quy trinh nay, xem khau nao hop ly, khau nao chua, cac qua trinh tuong tac voi nhau ra sao, nhung thong tin doi hoi o dang nao, voi CNTT thi co the sua doi, don gian hoa quy trinh ra sao, v.v... Chi sau khi co nhung nghien cuu nhu vay, thao luan di den thong nhat ve quy trinh, thu tuc, chuan, bieu mau, dau vao, dau ra... thi moi co co so de ra nhung quyet dinh ve phan ra thanh cac he thong con, ve yeu cau dau tu phan cung, mang, yeu cau phat trien phan mem ung dung.

Dac biet, phai het suc luu y tinh nhat quan cua du lieu, den quy trinh, thu tuc, chuan; thieu chung thi chung ta khong co nen hanh chinh thong nhat va de an dut khoat that bai. Day la nhung quyet dinh rat lon va chi nhung nguoi lanh dao cao nhat moi co tham quyen quyet dinh.

Ban than ten cua de an 112 cho thay no chi tap trung vao tin hoc hoa, tuc la no cung phan anh su nhan thuc chua dung nay, nen trong tam thien qua nhieu ve CNTT, va nhu the that bai la khong kho hieu. Dang tiec day la loi rat thuong xuyen xay ra o nhieu noi trong suot 50 nam qua tren khap the gioi, chu khong chi o Viet Nam. Va tat ca cac du an “tin hoc hoa” mac loi nay da deu that bai.

’Nguyen
Nguyen truong ban dieu hanh De an 112 Vu Dinh Thuan tai le gioi thieu ve "thanh qua buoc dau dat duoc" cua De an 112, ngay 9/9/2005.
Nguoi dung dau co quan phai lam chu du an

Bai hoc thu hai, ma kinh nghiem tu cac nam 1960 tren khap the gioi deu cho thay, la, neu nguoi dung dau co quan khong lam chu du an (thi du, voi de an 112 la Thu tuong, cac he thong con hay phan he thong o Bo, dia phuong thi cac Bo Truong, Chu tich tinh, Thanh pho phai lam chu), thi du an chac chan that bai. Boi vi CCHC lien quan den nhung van de to chuc bo may, thay doi quy trinh, thay doi cac quy dinh (tham chi thay doi ca luat va khi do chi co nhung nguoi dung dau nay moi co the quyet dinh).

Chu du an quyet dinh moi van de lien quan den de an nhu: pham vi de an, chan y cac quy trinh (keo theo viec ban hanh rat nhieu van ban quy pham phap luat vao giai doan dua he thong vao cuoc song va viec chuan bi chung la mot phan het suc quan trong cua de an), nhung ket qua du kien, to chuc (nguoi, quan ly su thay doi, giai quyet cac loai xung dot), ngan sach, ke hoach phat trien, trien khai, dao tao, bao duong va duy tu he thong, v.v. tren co so nhung kien nghi, ke hoach cua cac to chuc giup viec (Ban quan ly de an, cac nha tu van, chuyen gia doc lap, nhung nguoi dung la cac co quan trung uong va dia phuong, v.v.). De an 112 da khong lam nhu vay, nen that bai cung la de hieu.

Bai hoc thu ba, la quan ly du an mot cach chuyen nghiep. Mot de an phai co pham vi rat cu the, phai neu nhung ket qua du kien, phai co to chuc de thuc hien du an. Co kha nhieu kinh nghiem va tai lieu ve quan ly du an mot cach chuyen nghiep, va viec nay cung khong phai qua kho. Ngoai Ban chu nhiem du an, ma cac thanh vien chu yeu la nhung nguoi kiem nhiem nhu da noi o tren, phai co Ban dieu hanh du an ma thanh vien la cac chuyen gia (chu yeu trong cac linh vuc hanh chinh, chu khong phai chuyen gia tin hoc). Cac thanh vien nay (lay chu yeu tu cac co quan nha nuoc trung uong va dia phuong) phan lon lam viec toan thoi gian cho de an. Ke hoach tung pha cua de an phai duoc lap va duoc chu du an phe duyet. Quan ly su thay doi phai duoc dua vao ke hoach vi bat cu he thong lon nao nhu he thong nay se trai qua nhieu thay doi trong qua trinh thuc hien. Khong nen lan lon giua quan ly de an voi quan ly nha nuoc.

Rat tiec, de an 112 cung chua lam tot viec nay, nen that bai cung la de hieu.

Luu y rang ba bai hoc tren, va nhung sai lam ma tu do nguoi ta rut ra ba bai hoc nay la kha pho bien (tuc la ty le cac de an “tin hoc hoa” that bai la kha nhieu), cung la nhung goi y de cai thien cac de an tuong tu trong tuong lai ma chung ta khong the khong tien hanh.

Neu nhan thuc duoc rang cai cach hanh chinh va ung dung CNTT vao thuc hien cai cach hanh chinh la mot cong viec trong dai, la dau tu vao ha tang co so, gop phan nang cao hieu qua hoat dong cua cac co quan nha nuoc trung uong va dia phuong, cai thien dang ke chat luong dich vu cong, nang cao hieu qua hoat dong cua toan xa hoi, gop phan cai thien vi the canh tranh cua dat nuoc, thi chiu kho hoc cac bai hoc cua 112 va nhung kinh nghiem khac se co the thuc hien tot cac de an tuong tu trong tuong lai.

  • TS Nguyen Quang A

Viet Bao
Tìm hiểu: cai cach hanh chinh, tin hoc hoa, chu du an, nguoi dung dau, de an, bai hoc, that bai, quan ly, he thong, co the, lam, 112, CNTT, thanh

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Giải phẫu 112: Bài học cải cách HC và tin học hoá

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Giải phẫu 112: Bài học cải cách HC và tin học hoá bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Giai phau 112 Bai hoc cai cach HC va tin hoc hoa

Nhan xet, hay lien he ve tin Giai phau 112 Bai hoc cai cach HC va tin hoc hoa co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Giai phau 112 Bai hoc cai cach HC va tin hoc hoa de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Tin tuc trong chuyen muc Chinh Tri.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Tin tuc
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0