Co that cap duoi to hon cap tren

Tags: O Viet Nam, Thu Tuc Hanh Chinh, Du Luan Xa Hoi, moi quan he, nguoi dung dau, nguoi giup viec, loi than phien, cap tren, cap duoi, can bo, lanh dao, con cai, co that, chay, quyen


That kho cho lanh dao mot don vi co can bo cap duoi la "cau am, co chieu" con cai cap tren. Ho thuong kem coi va kieu ngao, nhung co khi "duoc viec" (dua the bo me chay du an, chay thu tuc hanh chinh chang han…). Y the cap tren cao hon, ho de xem thuong cap tren truc tiep.

Moi quan he cap tren cap duoi la van de co xua nhu lich su cua chinh quyen. O Viet Nam, khong chi du luan xa hoi ma tren cac dien dan chinh thuc da xuat hien ngay cang nhieu hon nhung loi than phien ve hieu luc chi dao cua cap tren.

Tai dien dan Quoc hoi, co dai bieu noi " nhieu chu tich tinh khong chap hanh nghiem y kien chi dao cua Thu tuong, dac biet co chu tich tinh 5 lan Thu tuong chi dao, nhung van khong chiu chap hanh"; tai hoi nghi BCH Dang bo TP Ha Noi gan day, mot so thanh uy vien phan nan hien tuong "cap duoi to hon cap tren". Da den luc nen xem xet sau hon van de nay.

Mo ta anh.

Viec cap duoi "to" hon cap tren the hien tinh trang vua thieu dan chu, vua thieu ky luat trong bo may cong quyen.

Truoc het, can gat ra ngoai nhung y kien cap tren lam sai, vo trach nhiem, tim cach do khuyet diem cho cap duoi. Can bo lanh dao co nhieu "manh" lam viec nay.

Vi du ho chuyen moi don tu, kien nghi xuong cap duoi "nghien cuu de xuat, giai quyet", nhung quy uoc ngam nhung dau hieu de cap duoi phai giai quyet "thuan" hay "khong thuan" theo y minh. Cap tren nem da giau tay, cap duoi chiu oan moi loi trach moc.

Cu xem ngay tinh trang pho bien cham lo tham hoi, qua cap, chay chuc, chay quyen voi cap tren cung du thay tinh trang cap duoi dam xem thuong cap tren, lam quyen cap tren khong phai la pho bien.

Tru nhan vien thap nhat (khong co cap duoi) va can bo to nhat (khong co cap tren) thi cac chuc danh khac deu co cap duoi va cap tren cua minh. Chua may ai tu nhan minh co khi nao to ra "to hon cap tren"; cung lai chua may ai thua nhan minh "be"” hon cap duoi ca.

Quan he nua voi

Nhung hien tuong "tren bao duoi khong nghe", "cap duoi to hon cap tren" la mot van de co that. Thiet nghi khong can ke ra nhung bieu hien cu the. Xin di ngay vao viec phan tich mot so nguyen nhan, la khach quan hay chu quan, xin tuy nguoi doc tu luong dinh.

Mot la, thu tuc hanh chinh ruom ra, quy trinh, quy che cong vu thieu cu the, khong ro, khong dut khoat, quyen han, trach nhiem chua phu hop… Gan day, da chu y ra soat thu tuc hanh chinh, nhung nang ra soat van ban, chua quan tam ra soat viec thuc hien. Khong it truong hop quy dinh mot duong, thuc hien mot neo. Cung nhieu quan chuc muon keo dai tinh trang tu mu nay de loi dung va tron tranh trach nhiem.

Thu hai, cac moi quan he rieng tu ngay cang de nang len bo may hanh chinh. Con cai lanh dao cap tren lam can bo co quan cap duoi, lanh dao cua co quan nay "gui gam" con em den co quan khac, ho "ket" voi nhau bang nhieu moi quan he trao doi loi ich, quyen luc, ket nghia, ga con cai cho nhau…

Khong phai moi can bo - cha me deu nghiem, khong de con cai loi dung. Khong phai moi can bo - con em deu biet khuoc tu su dung anh huong cua bo me. That kho cho lanh dao mot don vi co can bo cap duoi la "cau am, co chieu" con cai cap tren. Ho thuong kem coi va kieu ngao, nhung co khi "duoc viec" (dua the bo me chay du an, chay thu tuc hanh chinh chang han…). Y the cap tren cao hon, ho de xem thuong cap tren truc tiep.

Thu ba, moi quan he "tren - duoi" chua duoc thiet ke phu hop, con la quan he nua voi. Theo cac quy che hien hanh ve quan ly can bo, thu truong khong quyet dinh viec lua chon, de bat, khen thuong, ky luat cap duoi… Quyen nay thuoc ve cap uy. Neu y kien cua bi thu khac thi thu truong (chu tich uy ban nhan dan chang han) khong the ky luat duoc cap duoi co khuyet diem. Do la chua ke noi bo co mau thuan, "quan anh, quan toi" thi cang bat luc.

Cap tren "so" cap duoi

Thu tu, cap tren ra chi chi, menh lenh khong dung, khong dung cho, sai ve noi dung, sai ve thu tuc ve dieu kien thuc hien, nhat la sai dia chi. Vi du nguoi dung dau co quan hanh chinh cap tren lenh cho nguoi dung dau co quan hanh chinh cap duoi mot viec, nhung theo quy che hien hanh, viec do thuoc tham quyen quyet dinh cua cap uy cap duoi. Khi cap uy khong chap thuan thi nguoi dung dau cap duoi khong the thuc hien, danh "loi phep" voi cap tren.

Thu nam, cap tren "so" cap duoi. Do nhieu nguyen nhan: trinh do, nang luc thap hon cap duoi, nam khong vung noi dung quan ly; do truoc day la cap duoi cua ho nay vuot len; so anh huong den phieu "tin nhiem", phieu bau cua cap duoi vao nhung dip dai hoi, de bat; do "ha mieng mac quai", nho va ho hoac cung voi ho ban bac va thuc hien nhung viec sai trai…

Khong it truong hop, co quan co nhung can bo "Chi Pheo". Ho thao viec, nam duoc nhung nhuoc diem, nhung ti vet cua lanh dao de khong che; san sang vu va, tung tin to cao sai lech. Cap tren "ngan" ho, duoc the, ho lam bay.

Thu sau, khong co co che kiem tra, giam sat. Thu tuc hien nay thuong la duong su khong duoc gap truc tiep ma chi duoc tiep xuc voi nguoi giup viec cua ho (thu ky, van phong...). Cung thong qua nguoi giup viec, duong su nhan y kien phan hoi. Neu khong may gap cap tren quan lieu, nguoi giup viec tac trach hoac co tieu cuc thi du ham huc cung khong co dieu kien lam ro. Ho thuong chon cach giai quyet co hieu qua va it ton kem hon la tim cach "boi tron" moi khau lien quan tu nguoi thap nhat cho den cap tren. The la ca bo may deu nhem nhuoc.

Tom lai, viec cap duoi "to" hon cap tren la co that, the hien tinh trang vua thieu dan chu, vua thieu ky luat trong bo may cong quyen. No la bieu hien nhung chung benh nang hon trong noi tang, can duoc xem xet ky luong de khac phuc triet de can nguyen, lien quan den cai cach thu tuc hanh chinh, doi moi cong tac can bo, doi moi phuong thuc lanh dao cua Dang.

Viet Bao
Tìm hiểu: O Viet Nam, Thu Tuc Hanh Chinh, Du Luan Xa Hoi, moi quan he, nguoi dung dau, nguoi giup viec, loi than phien, cap tren, cap duoi, can bo, lanh dao, con cai, co that, chay, quyen

Xem Bản Tiếng Việt Có Dấu: Có thật cấp dưới "to" hơn cấp trên?

Ban co the doc ban tieng Viet co dau cua bai viet Có thật cấp dưới "to" hơn cấp trên? bang cach nhan chuot vao duong dan tren.

Lien he ve tin Co that cap duoi to hon cap tren

Nhan xet, hay lien he ve tin Co that cap duoi to hon cap tren co the gui bang duong dan o duoi. Ban nen gui kem tieu de bai viet Co that cap duoi to hon cap tren de lam tham khao. Bai viet nay thuoc chuyen de Tin tuc trong chuyen muc Chinh Tri.

Cac tin khac:

Xem tiep ... Tin tuc
Kenh Tin RSS Kenh Tin RSS | Du Bao Thoi Tiet | Lich Xem TV | Lien He - Contact | Quang Cao | Viec Lam | Dieu Kien Su Dung | Bao Ve Tinh Rieng Tu | Sitemap

Copyright©2008 VietBao.vn, Thu Vien Thong Tin Tong Hop Viet Nam va The Gioi, phien ban thu nghiem phan mem Viet Bao Viet Nam, beta 1.0