UBND xã được ban hành quyết định, chỉ thị

Theo dự án Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND được trình Quốc hội sáng nay, văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh, huyện, xã được ban hành dưới hình thức nghị quyết, của UBND là quyết định, chỉ thị.

HĐND các cấp ban hành nghị quyết nhằm quyết định các chủ trương, biện pháp, chính sách trong các lĩnh vực trên địa bàn. Còn quyết định của UBND là để thực hiện chủ trương, biện pháp, chính sách trong các lĩnh vực trên địa bàn. UBND các cấp được ban hành chỉ thị nhằm quy định biện pháp để chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.

Dự luật nêu rõ, ngôn ngữ văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND được thể hiện bằng tiếng Việt, có thể dịch ra tiếng dân tộc thiểu số và tiếng nước ngoài. Nghị quyết, quyết định, chỉ thị của HĐND, UBND cấp tỉnh và huyện phải được đăng công báo cấp tỉnh và phải được đưa lên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương. Riêng các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp huyện và xã phải được yết thị trong thời hạn chậm nhất là 3 ngày, kể từ ngày ký ban hành, tại trụ sở cơ quan và những địa điểm do chủ tịch UBND cùng cấp quyết định.

Theo ông Phan Trung Lý, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (cơ quan thẩm tra dự luật), có một số ý kiến đề nghị chỉ quy định HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật mà không nên giao cho HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã vì không phải cứ quản lý nhà nước là phải ra văn bản pháp luật. Còn quyền ra nghị quyết, quyết định, chỉ thị để áp dụng và thi hành pháp luật (văn bản cá biệt) thì các cơ quan nhà nước đều có quyền này. Một số thành viên của Ủy ban lại đề nghị chỉ nên giao cho HĐND cấp xã ban hành nghị quyết mà không nên giao cho UBND xã ban hành quyết định, chỉ thị vì UBND xã tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND cùng cấp. Trên thực tế với điều kiện, trình độ năng lực còn hạn chế như hiện nay thì việc giao cho UBND cấp xã ra văn bản quy phạm pháp luật sẽ có nhiều khó khăn, không bảo đảm được tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Thẩm quyền ban hành văn bản của chủ tịch UBND cũng là vấn đề còn nhiều ý kiến trái ngược. Nhiều thành viên của Ủy ban Pháp luật nhất trí với nội dung dự thảo là không quy định chủ tịch UBND có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bởi Hiến pháp và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật chỉ quy định UBND có thẩm quyền này. Với trách nhiệm là người đứng đầu UBND, chủ tịch thay mặt UBND ký ban hành quyết định, chỉ thị đó. Mặt khác, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật là vấn đề hệ trọng, cần được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm tính pháp lý chặt chẽ và phù hợp với thực tế.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc việc quy định thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chủ tịch UBND với tư cách là người đứng đầu cơ quan hành chính ở địa phương được giao thực hiện nhiều nhiệm vụ, quyền hạn, trong đó có quyền tạm đình chỉ văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp dưới và bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của UBND cấp dưới.

Nhiều ý kiến cho rằng việc đăng công báo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp huyện là không cần thiết, chỉ cần thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương. Bởi việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND các cấp không phải là công việc thường xuyên và không phải địa phương nào cũng có điều kiện trang bị các phương tiện in ấn, phát hành công báo. Việc đọc công báo cũng chưa phải là một thói quen của cán bộ và nhân dân.

Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND gồm 7 chương, 62 điều sẽ được thảo luận vào ngày 9/6 và trong kỳ họp thứ 6.

Người Việt Nam ở nước ngoài được quyền thuê rừng. Đó là điểm mới của dự án Luật bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) được Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Huy Ngọ báo cáo Quốc hội sáng nay. Theo điều 24, Nhà nước cho tổ chức kinh tế thuê rừng phòng hộ, trả tiền hằng năm, để bảo vệ và phát triển rừng, kết hợp sản xuất lâm - nông - ngư nghiệp hoặc kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái môi trường. Nhà nước cho tổ chức kinh tế thuê rừng đặc dụng là khu bảo bảo vệ cảnh quan, trả tiền hằng năm, để bảo vệ và phát triển rừng, kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái, môi trường. Đối với rừng sản xuất, đối tượng thuê rừng được mở rộng bao gồm: tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Điều 74 quy định người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao rừng sản xuất có quyền sau: được sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng; được hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên diện tích được giao; được thuê, bán thành quả lao động, kết quả đầu tư cho người khác; được quyền sở hữu cây trồng, vật nuôi, thực vật rừng có nguồn gốc tự nhiên được hình thành do khoanh nuôi, tái sinh rừng bằng vốn đầu tư có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; được bồi thường thành quả lao động, kết quả đầu tư để bảo vệ và phát triển rừng trong trường hợp Nhà nước thu hồi rừng theo quy định; được hướng dẫn về kỹ thuật và hỗ trợ vốn.

Ngoài ra, người Việt Nam định cư ở nước ngoài còn được thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị rừng tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam; được góp vốn bằng giá trị rừng với tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài; được chuyển nhượng, cho thuê rừng theo quy định của pháp luật.

Dự luật cũng xác định rõ, UBND tỉnh được quyền quyết định giao rừng, cho thuê rừng đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cho thuê rừng đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài. UBND huyện được quyết định giao rừng, cho thuê rừng đối với hộ gia đình, cá nhân, giao rừng cho thôn. Dự luật gồm 8 chương, 86 điều, sẽ được Quốc hội thảo luận vào ngày 14-15/6 và trong kỳ họp thứ 6.

Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã nghe Chính phủ báo cáo về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2005 trên cả nước. Theo đó, đến năm 2010, tổng diện tích đất nông nghiệp là 25,62 triệu ha (tăng 5,22 triệu ha so với năm 2000); nhóm đất phi nông nghiệp là 3,92 triệu ha (tăng 0,72 triệu ha so với năm 2000); giảm diện tích đất chưa sử dụng xuống còn 3,37 triệu ha (năm 2000 con số này là 9,3 triệu ha và dự kiến năm 2005 là 6,39 triệu ha).

Chính phủ xin ý kiến Quốc hội cho phép sử dụng số liệu diện tích tự nhiên của cả nước là 32.924.061 ha (đo năm 2000). Bởi theo Bộ trưởng Tài Nguyên và Môi trường Mai Á Trực, do bản đồ địa chính ở nhiều nơi chưa có hoặc chưa bảo đảm độ chính xác, nhiều địa phương chưa thống nhất cách xử lý đối với vùng đang có tranh chấp về địa giới hành chính nên số liệu tính toán diện tích tự nhiên của cả nước có chênh lệch giữa các kỳ kiểm kê đất đai. Năm 1980, tổng diện đất tự nhiên được kiểm kê là 33.168.900 ha; năm 1990 là 33.103.271 ha; năm 2000 là 32.924.061 ha.

Chính phủ cũng xin ý kiến Quốc hội về việc giảm diện tích đất trồng lúa xuống còn 3,8 triệu ha vào năm 2010 (năm 2003 là 4,2 triệu ha). Đề nghị này được Ủy ban Kinh tế và Ngân sách của Quốc hội (cơ quan thẩm tra báo cáo) ủng hộ bởi trong tương lai cơ cấu bữa ăn thay đổi căn bản theo hướng sử dụng ít lương thực. Xét từ hiệu quả kinh tế thì không nhất thiết phải tăng số lượng xuất khẩu gạo hằng năm. Mặt khác nếu linh hoạt sử dụng đất đồng cỏ, đất cây hằng năm để trồng cây lương thực khi có nhu cầu thì có thể đảm bảo an ninh lương thực, ổn định xã hội.

Báo cáo quy hoạch sử dụng đất sẽ được Quốc hội thảo luận vào ngày 7/6 và thông qua nghị quyết vào ngày 15/6.

Chiều nay, 79,6% đại biểu Quốc hội đã nhất trí thông qua Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi). Nội dung Luật không có thay đổi so với dự luật được trình Quốc hội thảo luận chiều 24/5. Theo đó, độ tuổi trẻ em vẫn là 16. Trong cân đối kế hoạch ngân sách hằng năm của Bộ Y tế và UBND tỉnh thành phố, Chính phủ dành riêng một khoản ngân sách để bảo đảm cho việc khám chữa bệnh không phải trả tiền cho trẻ em dưới 6 tuổi ở các cơ sở y tế trung ương và địa phương. Luật có hiệu lực từ ngày 1/1/2005.

Ngày mai, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo; thông qua Nghị quyết ban hành Quy chế hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội (sửa đổi); Nghị quyết ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng dân tộc và các ủy ban của Quốc hội. Chiều cùng ngày, Quốc hội sẽ phê chuẩn nhân sự của Chính phủ.

Như Trang

Việt Báo

Video nổi bật

Lãnh đạo Hà Nội nhận thiếu sót trong vụ chặt cây
00:00 / --:--
Chủ đề liên quan

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Sập giàn giáo kinh hoàng: Biết trước vẫn ‘ép’ thi công?

Ngay đầu ca làm việc buổi tối, hàng chục công nhân đã trải qua phen hoảng loạn khi hai má phanh giữ giàn giáo bị trượt. Dù chỉ huy công trường cố sức trấn tĩnh nhưng nhiều công nhân đã phải lên giàn trong thấp thỏm.

Nhận xét tin UBND xã được ban hành quyết định, chỉ thị

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết UBND xã được ban hành quyết định, chỉ thị bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết UBND xa duoc ban hanh quyet dinh chi thi ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc UBND xã được ban hành quyết định, chỉ thị ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

CPC issued decisions, directives
Legal Documents in foreign countries, people of Vietnam, draft laws, land use, issue, decision, organization of cultural, resolutions, directives, People, forests, Council

The Bill issued legal documents of People's Committee submitted to the National Assembly this morning, the legal documents of People's Councils at provincial, district, commune issued in the form of resolutions and decisions of the People's directives ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su trong ngay May bay roi o Binh Thuan
    Thời sự trong ngày: Máy bay rơi ở Bình Thuận

    Thứ trưởng Bộ Tài nguyên lên tiếng vụ Đồng Nai lấp sông; Sập giàn giáo ở Formosa: Kết thúc cứu nạn, 13 người chết; Máy bay rơi và gãy đôi ở Bình Thuận;Thực hư ca phẫu thuật toàn đỉa tại BV Bạch Mai; Thanh niên làm 'chuyện người lớn' với 2 nữ sinh lớp 8...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 26/3.

  • Thoi su 24h243 Chat mot cay xa cu chi gan 36 trieu
    Thời sự 24h(24/3): Chặt một cây xà cừ,chi gần 36 triệu

    Bộ Chính trị bổ nhiệm 3 Phó Ban Kinh tế TƯ; Sắp tinh giản biên chế 6 năm, không 'đánh trống bỏ dùi'; Năm 2016 sẽ chạy thử tuyến đường sắt trên cao Hà Nội; Diễm My 9x hoảng loạn vì bị cướp trong xe ô tô; Chặt một cây xà cừ, Hà Nội chi gần 36 triệu; Mê phim sex, ‘yêu râu xanh’ làm hại bé gái...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 23/3.

  • Thoi su tuan qua Dinh chi can bo vu chat cay xanh
    Thời sự tuần qua: Đình chỉ cán bộ vụ chặt cây xanh

    Lại lùi luật Biểu tình sang 2016; Vụ chặt cây: Đình chỉ hàng loạt cán bộ Sở Xây dựng; Học sinh Trà Vinh đánh bạn: Đình chỉ cả hiệu trưởng, hiệu phó; Công bố 10 gương mặt trẻ tiêu biểu 2014; Vớ được clip sex trong máy tính cũ, đòi chuộc 5 tỷ; Bắt tạm giam hoa hậu người Việt tại Nga...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h213 Ha Noi trong nham cay vang tam
    Thời sự 24h(21/3): Hà Nội trồng nhầm cây vàng tâm?

    Vụ bất thường dự án triệu đô: Công an vào cuộc; Hàng cây mới vừa được thay thế trên phố Hà Nội; Đại gia bị hoa hậu lừa 16 tỷ đồng là ai?; Thủy quái Mekong trong nồi lẩu trăm triệu đại gia Sài Gòn; Vũ Hoàng Điệp: Kinh tởm với mối tình đầu dài 2 năm!; Bất ngờ gục chết khi CSGT kiểm tra giấy tờ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/3.

  • Thoi su 24h203 Bat tam giam mot hoa hau
    Thời sự 24h(20/3): Bắt tạm giam một hoa hậu

    Chi tiết dự kiến lịch thi THPT quốc gia; Chủ tịch HN: Không có chuyện “kiếm chác” từ việc chặt 6.700 cây; Gần 150 xe tiền tỷ của đại gia Dũng "mặt sắt" phủ bụi; Bầu Hiển đề nghị mua sân bay Phú Quốc...

  • Hang loat nu sinh hoc sinh mat tich bi an
    Hàng loạt nữ sinh, học sinh mất tích bí ẩn

    Chỉ trong vòng 10 ngày đã có 3 nữ sinh viên (SV) mất tích, trong đó một nữ sinhđã tử vong. Chiều 26/3, Ths Trịnh Hữu Chung, Trưởng phòng Công tác học sinh sinh viên (HSSV) Trường ĐH quốc tế Hồng Bàng cho biết: Riêng SV Ng. Tr...

  • Sap gian giao o Formosa
    Sập giàn giáo ở Formosa

    Vào lúc 10h ngày 27/3/2015, tại hội trường Tỉnh uỷ Hà Tĩnh diễn ra cuộc họp báo về vụ sập giàn giáo ở Hà Tĩnh gây thương vong hàng chục người tại công trường Formosa.

  • Viet Nam tieu thu gan 70 tan vang
    Việt Nam tiêu thụ gần 70 tấn vàng?

    Chúng ta phải hiểu rằng việc nhập vàng vào Việt Nam không phải chỉ để tăng dự trữ tiền tệ mà còn có nhiều mục đích khác nữa.

  • Coi do Thao bo luon nhan cach
    Cởi đồ - Tháo bỏ luôn nhân cách

    Chỉ trong vòng 4 ngày (12/3 - 15/3) dân mạng được một phen "choáng váng" khi chứng kiến 2 màn "tự nguyện" cởi đồ giữa chốn đông người của 2 cô gái trẻ.

  • Ha noi chat ha 6700 cay xanh
    Hà nội chặt hạ 6.700 cây xanh

    Chứng kiến những hàng cây bị đốn hạ nhóm Trắng đã chế lại lời ca khúc Một “rừng” người – một đời cây gây xúc động. ------------ Xem thêm: Hà nội chặt hạ 6.700 cây xanh, http://vietbao.vn/tp/Ha-noi-chat-ha-6700-cay-xanh/8770793/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 223 283
    Sự kiện quốc tế nổi bật (22/3 - 28/3)

    Israel do thám các cuộc hội đàm chương trình hạt nhân Iran; Người cha sáng lập nước Singapore, ông Lý Quang Diệu qua đời ở tuổi 91; Tai nạn máy bay Airbus 320 mang số hiệu 4U9525 rơi ở Pháp khiến 150 người bỏ mạng... là những tin chính trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Sự kiện quốc tế nổi bật (22/3 - 28/3), http://vietbao.vn/The-gioi/Su-kien-quoc-te-noi-bat-223-283/2147548631/433/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh Showbiz tuan 2203 2803
    Toàn cảnh Showbiz tuần (22/03 – 28/03)

    Vũ Ngọc Đãng làm phim 18 tỷ của Ngọc Trinh, Tin đồn Phương Nga vướng vòng lao lý vì...'ngải quật', Bằng Kiều bị chỉ trích vì ‘rũ bỏ’ 13 năm công sức của vợ cũ, Nhiều bằng chứng cho thấy Khánh Thi - Phan Hiển yêu nhau, Đám cưới Bebe Phạm và Dustin Nguyễn, Lee Min Ho và Suzy (MissA) đang hẹn hò, Zayn Malik chính thức rời One Direction sau 5 năm gắn bó, Miley Cyrus và bạn trai tình cảm, bác bỏ tin đồn chia tay, Angelina Jolie truyền can đảm cho phụ nữ ung thư, ... là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Toàn cảnh Showbiz tuần (22/03 – 28/03), http://vietbao.vn/The-gioi-giai-tri/Toan-canh-Showbiz-tuan-2203-2803/2147548589/49/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Luot nhanh nhieu tin suc khoe quan trong tuan qua 23293
    Lướt nhanh nhiều tin sức khỏe quan trọng tuần qua (23-29/3)

    Vụ việc "Bác sĩ từ chối mổ vì biết bệnh nhân là người viết báo" thu hút sự chú ý của dư luận, công tác y tế cứu nạn nhanh chóng cho sự cố sập giàn giáo ở Vũng Áng, nhiều cảnh báo các bệnh mùa hè bắt đầu "vào mùa", thêm những lời khuyên bổ ích bảo vệ sức khỏe lúc giao mùa... là những thông tin sức khỏe quan trọng tuần qua. ------------ Xem thêm: Lướt nhanh nhiều tin sức khỏe quan trọng tuần qua (23-29/3), http://vietbao.vn/Suc-khoe/Luot-nhanh-nhieu-tin-suc-khoe-quan-trong-tuan-qua-23293/2147548577/248/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2203 2803
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/03 - 28/03)

    Hàng loạt nữ sinh, học sinh mất tích bí ẩn; “Mượn danh” lãnh đạo cấp cao để lừa đảo; Đằng sau câu chuyện Hoa hậu Trương Hồ Phương Nga bị bắt; Trùm ma túy thời Youtube; Tử tù Hồ Duy Hải: Có đủ 4 căn cứ để kháng nghị; Lời xin lỗi muộn của nhóm côn đồ tại phiên tòa;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/03 - 28/03), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2203-2803/2147548553/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nghin le chuyen tuan qua 2203 2803
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (22/03 - 28/03)

    Toàn cảnh sập giàn giáo công trường Formosa - Hà Tĩnh; Trực thăng rơi ở đảo Phú Quý- Bình Thuận; Toàn văn 21 câu trả lời vụ chặt hạ cây xanh của Hà Nội; Bác sĩ từ chối mổ cho người viết báo; Học sinh bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi xe đạp điện... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (22/03 - 28/03), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-2203-2803/2147548574/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn