Thứ tư, 26 Tháng một 2005, 22:49 GMT+7

Tinh giản biên chế: Kết quả là con số âm !

Tinh gian bien che Ket qua la con so am
Việc thực hiện chủ trương TGBC cán bộ, công chức còn rất hạn chế - ảnh: Diệp Đức Minh.

Trong khi yêu cầu “tinh giản biên chế” bộ máy hành chính nhà nước lúc nào cũng được đặt ra cấp thiết, thì trên thực tế ở hầu hết các bộ, ngành, địa phương, kết quả của việc thực hiện chính sách trên còn hết sức hạn chế.

Tinh giản = “hạ cánh an toàn”

Trong số 7 bộ, cơ quan ngang bộ (với khoảng 27 cơ quan, đơn vị trực thuộc) được kiểm tra về tinh giản biên chế (TGBC), con số tinh giản đạt được là 1.924 người. Đây làâ một con số rất nhỏ so với nhân sự ở các bộ, ngành này. Tại Bộ Công nghiệp, số TGBC là 309 cán bộ, công chức, nhưng trong đó đã có 214 trường hợp về hưu trước tuổi và 4 trường hợp đến tuổi về hưu. Bộ Giao thông vận tải TGBC được 54 cán bộ, công chức nhưng trong số này có 48 trường hợp thực hiện nghỉ hưu trước tuổi và 6 trường hợp cho thôi việc ngay. Ngành Tài chính, Kho bạc Nhà nước có tổng biên chế là 13.332 người, số biên chế đã tinh giản là 119 trường hợp; trong đó, nghỉ hưu trước tuổi là 67 trường hợp (56%), cho thôi việc ngay 52 người (43%). Tổng cục Thuế có tổng biên chế được giao lên tới 40.000 người nhưng cũng chỉ tinh giản được 3%. Có đơn vị tỷ lệ TGBC chỉ 0,1% là Bộ Tài nguyên và Môi trường (tinh giản 13 người trên tổng biên chế hơn 13.200 người). Thấp nhất là Ủy ban Dân số - Gia đình và Trẻ em. Từ khi có chủ trương TGBC, ủy ban này giảm được 1 người trên số biên chế được giao là 220 người, tính ra chỉ được 0,45%. Ngân hàng Nhà nước tinh giản 34 người trên tổng số 5.364 biên chế, chiếm 0,63%. Bộ Bưu chính - Viễn thông không hề thực hiện tinh giản một người nào.

Đó là con số của các bộ tự kê ra, nhưng khi kiểm tra người ta lại thấy làâ còn thiếu chính xác. Như ở Bộ Công nghiệp, mặc dù báo cáo là tinh giản 309 người nhưng chỉ kiểm tra tại Trường Cao đẳng Hóa chất, người ta đã phát hiện số cán bộ, công chức chuyển sang làm dịch vụ không hưởng lương từ ngân sách cũng được tính là "tinh giản theo hình thức chuyển sang cơ sở bán công". Tổng số cán bộ, công chức đã tinh giản kiểu như vậy ở các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ này lên tới 88 người. Một cơ quan có cách tinh giản "không giống ai" là Tổng cục Hải quan. Đơn vị này mặc dù tinh giản được... 0,1% biên chế, nhưng kiểm tra thì trong 9 trường hợp TGBC có cả những cán bộ, công chức vi phạm vì sử dụng bằng cấp không hợp pháp. Họ được đưa vào diện tinh giản để cho nghỉ như một phương cách "hạ cánh an toàn".

Những lý do “khó nói”

Theo yêu cầu của Nghị quyết 16/2000/NQ - CP về tinh giản biên chế thì những đối tượng phải TGBC gồm: những người trong diện phải sắp xếp sau khi (các bộ, ngành) rà soát lại chức năng, nhiệm vụ; những người không thường xuyên bảo đảm chất lượng và thời gian lao động quy định, chuyên môn, nghiệp vụ yếu, không đủ sức khỏe làm việc...; những người dôi ra do điều chỉnh cơ cấu công chức, viên chức ở bộ phận phục vụ; những người được cơ quan điều động sang tổ chức không sử dụng biên chế, ngân sách Nhà nước.

Trên thực tế, đa số đối tượng được đưa vào danh sách TGBC đều thuộc nhóm "không đủ sức khỏe để làm việc" hoặc "trong diện phải sắp xếp sau khi rà soát chức năng, nhiệm vụ". Theo Bộ Nội vụ, có rất ít đối tượng bị tinh giản vì không thường xuyên đảm bảo chất lượng, thời gian lao động, năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm... Cũng theo Bộ Nội vụ, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị khi tiến hành TGBC đã không muốn giảm biên chế với 2 lý do. Thứ nhất, giảm biên chế mà không được tăng sẽ dẫn đến tổng biên chế giảm và khiến cho tổng kinh phí hành chính cũng bị cắt giảm theo khi thực hiện chế độ giao khoán. Thứ hai là ngại va chạm, nể nang trong quan hệ mà không dám giảm biên chế.

Theo tổng hợp của Bộ Nội vụ, nếu TGBC được 1 người thì số biên chế tăng thêm là 4. Điều đáng nói là: trong số TGBC, phần nhiều là các trường hợp... gần đến tuổi nghỉ hưu hoặc bị kỷ luật nhưng cho TGBC như một cách để người đó “hạ cánh an toàn”. Đó là những trường hợp không hề nằm trong đối tượng phải TGBC theo yêu cầu của Chính phủ. Vì vậy, mục tiêu giảm 15% biên chế trong các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế gián tiếp trong các đơn vị sự nghiệp đã không đạt được.

Thái độ lừng chừng, trì trệ trong việc thực hiện chủ trương TGBC cùng với nhiều bất cập trong việc thực hiện chính sách này (văn bản hướng dẫn chưa kịp thời, khó áp dụng; việc chưa quy định nguyên tắc hỗ trợ của cơ quan, đơn vị với đối tượng tinh giản, các chế độ tinh giản chưa hấp dẫn để cán bộ, công chức tự nguyện tinh giản...) đang khiến cho những mục tiêu của chính sách TGBC ngày càng trở nên xa vời với yêu cầu của Chính phủ. Cho đến nay, riêng khối bộ, ngành mới TGBC được chưa đến 2.000 người mà Nhà nước đã phải bỏ ra tới 32 tỉ đồng thì có thể thấy, hiệu quả của việc thực hiện chủ trương TGBC thấp như thế nào.

Mạnh Quân

Việt Báo

Nhận xét tin Tinh giản biên chế: Kết quả là con số âm !

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Tinh giản biên chế: Kết quả là con số âm ! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Tinh gian bien che Ket qua la con so am ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Tinh giản biên chế: Kết quả là con số âm ! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

payroll: end result is a negative number!
Implementation of the policy, the implementation, the result is, in fact, is in place, streamlining, staff, streamlining case, agencies, employees, total, reduced, branch out

While requirements "downsizing" state bureaucracy is always an urgent, then in fact in most of the ministries, branches and localities, results of the implementation of policies on the still very limited ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h1810 No kinh hoang tai TPHCM
    Thời sự 24h(18/10): Nổ kinh hoàng tại TP.HCM

    Vì sao BS Tường không bị truy tố tội "Giết người"?; Nữ PGĐ Sở nói gì về vụ ẩu đả tại khách sạn; Trộm đột nhập siêu thị đã qua mặt bảo vệ thế nào; Thiếu nữ lớp 9 bị cố tình đánh chết để bịt đầu mối...

  • Thoi su 24h1710 Mr Dam lai vung tien choi troi
    Thời sự 24h(17/10): Mr Đàm lại vung tiền chơi trội

    Sự cố sập hàng loạt website: Nghi vấn bị phá hoại; Xuất hiện xe đặc chủng 13 tỷ chuyên ‘bắt’ xe quá tải; Mr.Đàm lại vung tiền chơi trội; Bộ CA điều tra vụ tàu Sunrise 689 bị cướp biển; Cảnh khó tin tại đường trên cao Hà Nội; 

  • Thoi su 24h1610 HN sap phat nguoi thong qua camera
    Thời sự 24h(16/10): HN sắp "phạt nguội" thông qua camera

    Bệnh viện lớn nhất TPHCM lên tiếng vụ đấu thầu thuốc; Phá đường dây mại dâm trăm đô, chỉ tiếp khách Tây; Hà Nội sắp "phạt nguội" thông qua 450 camera; Giết cha ở Vĩnh Long mang xác lên Sài Gòn phi tang;

  • Thoi su 24h1510 Bat pho chanh thanh tra GTVT
    Thời sự 24h(15/10): Bắt phó chánh thanh tra GTVT

    Chấn động làng quê vụ nữ sinh giết cán bộ huyện; Jennifer Phạm sẽ là thảm họa của Cặp đôi hoàn hảo 2014?; Cá quả Tàu tiêm thuốc mê đổ về chợ; Truy sát từ nhà đến bệnh viện vì can thiệp đụng độ trên đường

  • Thoi su 24h1410 Su co hy huu tren duong sat VN
    Thời sự 24h(14/10): Sự cố hy hữu trên đường sắt VN

    Xử lý xe quá tải "giết" đường: Không có vùng cấm!; Sự cố hy hữu trên đường sắt Việt Nam; Tài xế trong clip "ngược chiều khó tin" ở HN trình diện; Truy sát kinh hoàng từ nhà đến bệnh viện;Việt Nam sắp nhận máy bay hiện đại nhất thế giới; Công an cử người canh rắn "khủng" cực độc... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 13/10.

  • Ban tin suc khoe tuan 121810
    Bản tin sức khỏe tuần (12-18/10)

    Nguy cơ dịch Ebola vào Việt Nam là rất cao; Tâm sự của một bác sĩ: "Ở Việt Nam có nhiều Nina Phạm thầm lặng"; Sốc với công nghệ “thổi phồng” gà còi thành béo căng; 5 cách đơn giản tính chính xác tuổi thai; 3 dấu hiệu thần kinh vô cùng nguy hiểm ở trẻ nhỏ;Học lỏm bí quyết giảm cân an toàn kiệu quả kiểu Hàn Quốc; Sử dụng máy tính bảng gây hại đến xương và vai; Lý do tình dục mùa thu viên mãn nhất trong năm; Chữa mồ hôi tay, chân triệt để nhờ lá lốt...là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1210 1810
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nổ lớn tại TP.HCM: Hóa chất nồng nặc, mảnh thi thể vương vãi; Hộp đen tàu Sunrise 689 biến mất, Bộ Công an vào cuộc; Hà Nội phạt nguội vi phạm giao thông bằng camera: Khó khả thi; Xe điên đâm liên tiếp trên đường Phạm Hùng; Rắn độc tràn về làng tấn công người dân ở Nghệ An ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1210 1810
    Toàn cảnh Showbiz tuần (12/10 – 18/10)

    Nghi án Khánh My làm "đào" quán karaoke, Elly Trần thừa nhận có con, Việt Hương và dàn sao Việt bị đối xử tệ bạc ở Nhật, Hương Tràm 'đá đểu' Robbey, Hà Anh bị cấm diễn 3 tháng, Nhóm F Band dùng khăn Piêu của người Thái làm khổ trong X-Factor, Xuân Lan vướng nghi vấn sinh con với đàn ông đã có vợ, Yanbi bị dân mạng "ném đá" vì miệt thị người đồng tính, Siêu mẫu Võ Hoàng Yến bị tố làm gãy tay đồng nghiệp, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Chae Rim hạnh phúc trong ngày lên xe hoa lần 2 là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1210 1810
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nữ sinh lớp 12 giết cán bộ huyện trong nhà nghỉ; Bàng hoàng những vụ "ngáo đá" lên cơn giết người; Nữ sinh giết con rồi đốt xác để giấu chuyện mang thai; Diễn biến mới vụ TMV Cát Tường ném xác nạn nhân xuống sông; Đến tòa ly hôn, vợ đâm chết chồng trước sân tòa án; Ly cà phê cuối cùng của tử tù đầu tiên bị tiêm thuốc độc;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • The gioi noi bat tuan qua tu 12101810
    Thế giới nổi bật tuần qua (từ 12/10-18/10)

    Căng thẳng Trung - Hàn sau vụ ngư dân Trung Quốc bị bắn chết; Sự xuất hiện của lãnh đạo Kim Jong-un với hình ảnh chống gậy; Biểu tình tại Hồng Kông vẫn căng thẳng; Thế giới tiếp tục cuộc chiến chống dịch bệnh Ebola; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.