Thuế thu nhập cá nhân: Giảm trừ gia cảnh 4 triệu đồng/tháng

TT (Hà Nội) - Thuế thu nhập cá nhân được xây dựng trên nguyên tắc “công bằng” và “khả năng nộp thuế”. Theo đó, người có thu nhập thấp thì chưa nộp thuế, người có thu nhập cao hơn thì nộp thuế nhiều hơn, người có thu nhập như nhau nhưng có hoàn cảnh khác nhau thì mức nộp thuế khác nhau.

Đó là tinh thần của báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình ý kiến nhân dân về dự án Luật thuế thu nhập cá nhân được ông Phùng Quốc Hiển, chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Quốc hội, trình bày tại phiên họp Quốc hội chiều 22-10.

Dự thảo luật đưa ra hai biểu thuế gồm biểu thuế lũy tiến từng phần (áp dụng với thu nhập từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ sản xuất kinh doanh) và biểu thuế toàn phần (áp dụng với các loại thu nhập chịu thuế khác). Theo đó, biểu thuế lũy tiến từng phần qui định mức thuế suất thấp nhất là 5%, cao nhất là 35% (thu nhập tính thuế bắt đầu từ 5 triệu đồng/tháng).

Không “tận thu”

“Nhìn tổng thể lương hưu ở nước ta thấp, một số ít người do đặc thù công việc và làm thêm mà có thu nhập khá hơn nhưng không phải vì thế mà tận thu quá mức”. Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình như vậy và đồng ý với ý kiến của nhân dân về việc không thu thuế thu nhập từ tiền lương hưu.

Đối với thu nhập từ tiền lương làm thêm giờ, phụ cấp ca ba, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu ý kiến của nhân dân, chuyển khoản thu nhập này từ qui định chịu thuế sang thu nhập được miễn thuế. Một số khoản thu nhập khác được tiếp thu không đưa vào diện phải chịu thuế gồm thu nhập kiều hối; thu nhập cá nhân đối với phần thu nhập còn lại của doanh nghiệp chủ tư nhân; thu nhập từ việc nhận bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng. Thu nhập từ cổ tức của người lao động là cổ đông được mua cổ phần ưu đãi trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được đưa vào diện thu nhập miễn thuế.

Giảm trừ thế nào?

Qui định về giảm trừ gia cảnh (khoản tiền được trừ khỏi thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh, tiền lương, tiền công) là một trong những điểm mới của dự thảo Luật thuế thu nhập cá nhân song cũng là vấn đề được tranh cãi nhiều nhất khi đưa ra lấy ý kiến nhân dân.

Theo tổng hợp, có bốn loại ý kiến khác nhau gồm: đồng ý với mức giảm trừ gia cảnh đối với cá nhân nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng (mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 1,6 triệu đồng/tháng); hạ xuống mức thấp hơn, khoảng 2-3 triệu đồng/tháng; qui định mức giảm trừ theo tỉ lệ phần trăm hoặc số lần trên mức lương tối thiểu; không áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mà thu thuế từ đồng thu nhập đầu tiên nhưng với mức thuế suất 0% hoặc 1-2%. Cá biệt có ý kiến đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh lên 15 triệu đồng/tháng với lý do để đảm bảo đời sống sung túc, thậm chí đủ cho con đi học nước ngoài.

Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí với qui định mức giảm trừ gia cảnh 4 triệu đồng/tháng (mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 1,6 triệu đồng/tháng) như trong dự thảo luật.

Cũng theo dự thảo luật, các đối tượng phụ thuộc được tính giảm trừ gồm con chưa đến tuổi thành niên; con đang theo học đại học, cao đẳng, trung học, dạy nghề; con bị tàn tật, không có khả năng lao động; vợ hoặc chồng, bố, mẹ đã hết tuổi lao động không có thu nhập hoặc thu nhập không vượt quá qui định; những người mà người nộp thuế phải trực tiếp nuôi dưỡng khác. Số tiền được tính giảm trừ không bị khống chế mức tối đa.

Biểu thuế lũy tiến từng phần

Biểu thuế toàn phần

KHIẾT HƯNG