Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào?

Việc rút ruột thép công trình nhà A2 ở nhà khu định cư Kim Giang gây sửng sốt cho dư luận một lần nữa vấn đề: "Chất lượng công trình và thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản" lại được cày xới.

Thi cong xay dung: Ai giam sat, giam sat the nao?
Chung cư, mơ ước của nhiều người. Ảnh: Lê Tân

Việc người ta lo lắng về chất lượng nhà chung cư cũng không có gì đáng ngạc nhiên. Thế nhưng, có một người trong nghành xây dựng đưa ra một nhận định khiến chúng tôi lại phải... giật mình: Công trình nhà chung cư thuộc loại công trình huy động vốn. Có nghĩa là còn có sự giám sát của những người đã nộp tiền trước. Phó giáo sư Lê Kiều Chủ nhiệm Bộ môn Công nghệ và tổ chức xây dựng Trường Đại học Kiến trúc Hà nội nói về sai phạm ở móng cọc công trình A2 khu định cư Kim Giang:

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng công trình

+ Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động xây dựng là phải đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường (điều 4 Luật Xây dựng).

+ Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình. Chủ đầu tư là người phải chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định đầu tư và pháp luật về các mặt chất lượng, tiến độ, chi phí vốn đầu tư và các quy định khác của pháp luật.

Chủ đầu tư được quyền dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình khi quá trình thi công bị vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường.

Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về các quyết định của mình; chịu trách nhiệm về việc bảo đảm thi công công trình đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả cũng như các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.

Với các công trình chủ đầu tư là người được giao quản lý và sử dụng vốn có yêu cầu phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, tránh hiện tượng thiếu trách nhiệm với đồng vốn của Nhà nước.

Những tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng với chủ đầu tư thực hiện các hoạt động xây dựng phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và với pháp luật về hợp đồng đã ký kết. Ai vi phạm các hợp đồng ký kết sẽ bị chi phối bởi Bộ luật dân sự và hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng.

+ Hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành hoặc công nhận nhằm bảo đảm chất lượng và các nguyên tắc cơ bản nêu trên ( điều 6 LXD).

Thi công không tuân theo bản vẽ đã được thẩm định, phê duyệt là vi phạm pháp luật

+ Bản thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của hạng mục, công trình trước khi đưa ra thi công phải được thẩm định, phê duyệt. Về chất lượng kỹ thuật, nội dung thẩm định phải bảo đảm: Sự phù hợp với các bước thiết kế trước đã phê duyệt; Sự tuân thủ các tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng và đánh giá mức độ an toàn công trình.

Bản vẽ đã đưa ra thi công sau khi đã thẩm định tại nhà A2 Kim Giang là hồ sơ thiết kế mà bên thi công, bên giám sát phải tuân theo. Không tuân theo, tự động bớt thép ở móng là vi phạm pháp luật.

Nhằm bảo đảm chất lượng công trình, Bộ Xây dựng có quyết định số 18/2003/QĐ-BXD về quản lý chất lượng xây dựng sau đó để hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định số 209/2004/NĐ-CP tháng 11 năm 2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Quản lý chất lượng thi công xây dựng bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư, giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình. Chủ đầu tư không có tổ chức tư vấn giám sát đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn giám sát thi công có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng để giúp mình trong việc thực hiện theo dõi và bảo đảm chất lượng công trình xây dựng.

Đơn vị giám sát thi công nhà A2 chưa đủ điều kiện

Hiện nay, có nhiều tổ chức tư vấn thiết kế đăng ký hành nghề thêm lĩnh vực giám sát thi công bên cạnh chủ đầu tư. Muốn được phép hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình, tổ chức tư vấn thiết kế, ngoài những yêu cầu năng lực cho công tác thiết kế, công tác lập dự án còn phải có năng lực về giám sát công trình. Năng lực giám sát thi công cũng phân hạng.

Hạng 1: Có ít nhất 20 người được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng thuộc các chuyên ngành phù hợp.
Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 1 công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I hoặc 2 công trình cấp II cùng loại.

Hạng 2: Có ít nhất 10 người được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng thuộc các chuyên ngành phù hợp.
Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình cấp III cùng loại.

Tổ chức giám sát thi công hạng 1 được giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt cấp I, II, III , IV cùng loại. Hạng 2 được giám sát thi công công trình cấp II, III, IV.

Những tổ chức chưa xếp hạng được thì chỉ được giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV cùng loại.

Những cá nhân trong tổ chức tư vấn thiết kế muốn được hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình phải có trình độ đại học trở lên thuộc ngành phù hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký và đã trực tiếp tham gia thiết kế, thi công xây dựng hoặc giám sát thi công xây dựng công trình ít nhất 5 năm, đã qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng.

Tại công trình A2 Kim Giang, tổ chức tư vấn giám sát chất lượng bên cạnh chủ đầu tư thuê lại cá nhân độc lập hành nghề thì cá nhân đó phải bảo đảm điều kiện về năng lực như sau:

a, Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với lĩnh vực hành nghề.

b, Có đăng ký kinh doanh hoạt động hành nghề thiết kế, khảo sát theo quy định của pháp luật.

Cá nhân hành nghề giám sát thi công xây dựng độc lập được giám sát thi công xây dựng cấp IV cùng loại và nhà ở riêng lẻ.

Cá nhân hành nghề độc lập khi hoạt động phải thực hiện theo các quy định của pháp luật.
Cá nhân hợp đồng với cơ quan tư vấn thiết kế của Hà nội đã đăng ký kinh doanh hành nghề độc lập chưa ? Và nếu được kinh doanh hành nghề hợp pháp thì cũng chỉ được giám sát công trình cấp IV. Công trình nhà A2 Kim Giang được xếp là Công trình cấp II.

+ Mọi thao tác tạo ra các chi tiết, bộ phận công trình đều có liên quan đến chất lượng sản phẩm xây dựng, người giám sát thi công phải có mặt thường xuyên để chứng kiến và kết luận chất lượng có đạt theo tiêu chuẩn mà chủ đầu tư lựa chọn để yêu cầu công trình phải tuân theo hay không. Không được nghiệm thu khi chất lượng không đạt các tiêu chí đã quy định trong hồ sơ kỹ thuật được yêu cầu.

Nếu không có sự thông đồng giữa bên nhà thầu thi công và bên giám sát , cán bộ giám sát làm hết chức năng và trách nhiệm thì người sử dụng có thể rất yên tâm về chất lượng công trình .

Ngoài trách nhiệm về hình sự trong việc bớt xén thép ở công trình A2, cái mất lớn là mất lòng tin của chức năng giám sát của bên giám sát đã được luật hoá qua nghị định 209/2004/ NĐ-CP.

Khắc phục thế nào với công trình A2?

Mọi khó khăn đều có cách khắc phục. Giải pháp được lựa chọn sau khi khắc phục là phải bảo đảm chất lượng công trình, bảo đảm an toàn cho người ở trong ngôi nhà và bảo đảm an toàn chung cho ngôi nhà. Một trong những quy trình hợp lý là thí nghiệm để xác định mức chịu tải còn được của cọc hỏng, thiết kế biện pháp chịu lực mới sau khi có sự cố kỹ thuật đã xẩy ra trên cơ sở hệ thống kết cấu làm việc đồng bộ, an toàn.

Chưa có dữ liệu để biết mức giảm tải do sự cố, chưa nên sớm kết luận. Nhưng chắc chắn sẽ có giải pháp hữu hiệu để xử lý sự cố.

  • Phó giáo sư Lê Kiều
Việt Báo

Video nổi bật

Đám cưới ở Việt Nam như thế nào ?
00:00 / --:--

TIN Xã Hội NỔI BẬT

'Không có chuyện dừng triển khai gói 30.000 tỷ'

Khẳng định với PV, Cục trưởng Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản (Bộ Xây dựng) cho hay: Không có chuyện dừng triển khai gói 30.000 tỷ và vẫn tiếp tục dài hạn đối với nhà ở xã hội…

Nhận xét tin Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Thi cong xay dung Ai giam sat giam sat the nao ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Đô Thị của chuyên mục Xã Hội.

Construction: Who supervision, monitoring how?
A2 Kim Giang, construction supervision, construction, construction activities, quality assurance, investors, condominiums, eligibility, match, practice, design, organization organizations and individuals, regulation, consulting, supply

The worry about the quality of the apartment no surprise. However, someone in the construction industry made the comment that we ... startled.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h038 Chuyen la ve CSGT Da Nang
    Thời sự 24h(03/8): "Chuyện lạ" về CSGT Đà Nẵng

     Mưa lớn, nửa quả đồi vùi lấp 8 người; "Chuyện lạ" về cảnh sát giao thông Đà Nẵng; Từ người rửa cát sỏi đến giọng đọc huyền thoại của VTV; Cả phố ám ảnh về thi thể cặp đôi trong nhà trọ

  • Thoi su tuan qua Toan canh mua lu lich su o Quang Ninh
    Thời sự tuần qua: Toàn cảnh mưa lũ lịch sử ở Quảng Ninh

    Toàn cảnh mưa lũ lịch sử tàn phá Quảng Ninh; Vỡ đập ở Điện Biên, xe máy trôi khắp thị trấn; Ngưỡng xét tuyển đại học là 15 điểm; Thông tin mới về vụ sát hại 6 người ở Bình Phước; Phát hiện thi thể đôi nam nữ phân hủy trong nhà trọ; Xử vụ đại gia nợ 1.600 tỷ: Bị cáo quỳ lạy trước tòa!...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h018 Vo dap xe may troi khap thi tran
    Thời sự 24h(01/8): Vỡ đập, xe máy trôi khắp thị trấn

    Vỡ đập ở Điện Biên, xe máy trôi khắp thị trấn; Mưa lũ Quảng Ninh: Thiệt hại 2.000 tỷ, toàn tỉnh đi làm cuối tuần; “Không ai nghĩ nó ra tay tàn bạo với cháu mình như thế...”... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 1/8. 

  • Thoi su 24h317 Thong tin moi ve vu sat hai 6 nguoi
    Thời sự 24h(31/7): Thông tin mới về vụ sát hại 6 người

     ĐH đồng loạt công bố điểm nhận hồ sơ xét tuyển; Tàu hải quân chở hơn 600 du khách rời Cô Tô; Thông tin mới về vụ sát hại 6 người ở Bình Phước; Phi công hotgirl làm cơ trưởng máy bay hàng không Việt Nam;  

  • Thoi su 24h307 Do xo ra suoi vot vang den sau lu
    Thời sự 24h(30/7): Đổ xô ra suối vớt "vàng đen" sau lũ

     Tàu hải quân chở 350 khách rời Cô Tô; Người dân đổ xô ra suối vớt "vàng đen" sau lũ lịch sử; Trường ĐH Bách khoa Hà Nội có hiệu trưởng mới; Vụ đại gia nợ 1600 tỷ: Thừa nhận cáo trạng có thiếu sót!; 

  • Hiem hoa tu thang may thang cuon
    Hiểm họa từ thang máy - thang cuốn

    Thêm một tai nạn thang máy thảm khốc xảy ra ở Trung Quốc: một cô gái chết bị kẹt đầu vào thang máy ở tầng 17, còn thân thể treo ở tầng 16. ------------ Xem thêm: Hiểm họa từ thang máy - thang cuốn, http://vietbao.vn/tp/Hiem-hoa-tu-thang-may-thang-cuon/12182378/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nhung chuyen tinh cam dong
    Những chuyện tình cảm động

    Vì tình yêu, Đức Phú quyết định hủy hợp đồng lao động ở nước ngoài để trở về Việt Nam chỉ sau 2 tháng xa nhau vì không thể chịu nổi nỗi nhớ nhung. ------------ Xem thêm: Những chuyện tình cảm động, http://vietbao.vn/tp/Nhung-chuyen-tinh-cam-dong/12197738/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Mua lu ngap lut bat thuong o Quang Ninh
    Mưa lũ ngập lụt bất thường ở Quảng Ninh

    Người dân Quảng Ninh đang phải đối mặt với những khó khăn chồng chất trong việc khắc phục hậu quả trận mưa lũ lịch sử.

  • Du khach Viet an cap o Thuy Si
    Du khách Việt ăn cắp ở Thụy Sĩ

    Chưa tìm được cách ngăn ngừa người ra nước ngoài buôn lậu, trộm cắp hoặc vi phạm thuần phong mỹ tục nước sở tại nên chúng ta sẽ còn xấu mặt dài dài

  • Bat nguyen Chu tich Tap doan Dau khi VN
    Bắt nguyên Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí VN

    Cựu Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PetroVietnam - PVN) Nguyễn Xuân Sơn bị khởi tố để điều tra hành vi "thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" - tội danh được quy định tại điều 285 Bộ luật Hình sự. Báo điểm.. ------------ Xem thêm: Bắt nguyên Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí VN, http://vietbao.vn/tp/Bat-nguyen-Chu-tich-Tap-doan-Dau-khi-VN/12123701/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nghin le chuyen tuan qua 2607 0108
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (26/07 - 01/08)

    Toàn cảnh mưa lũ lịch sử tàn phá Quảng Ninh; Hiểm họa từ thang cuốn trong siêu thị; Các cơ quan HN chào cờ hát Quốc ca sáng thứ 2 từ 1/8; Vạch trần thủ đoạn “mẹ bệnh sắp chết” để lừa người đi đường ....là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (26/07 - 01/08), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-2607-0108/2147582510/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 26718
    Sự kiện quốc tế nổi bật (26/7-1/8)

    Trung Quốc ngăn chặn máy bay Lào trên vùng Biển Hoa Đông; Thủ lĩnh Taliban đã chết, phó thủ lĩnh lên thay; Hy vọng tìm thấy tung tich chiếc máy MH 370 cùng những người có mặt trên chuyến bay định mệnh này lại được nhen nhóm; Thủ lĩnh Taliban đã chết cách đây 2 năm... là những tin quốc tế đáng chú ý trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 277 317
    Toàn cảnh Showbiz tuần (27/7 - 31/7)

    Sau scandal "văng tục", Tuấn Hưng gây xúc động mạnh trên facebook, Facebook của Lệ Quyên bị hack để vay mượn tiền, Nữ ca sĩ phá thai 4 lần tuyên bố là gái còn trinh gây bức xúc, Đỗ Mạnh Cường lại bị chơi xấu bằng... bùa ngải?, Hồ Ngọc Hà bị phản đối dự show hot nhất hành tinh.... là những tin hot nhất trong tuần này

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2607 0108
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (26/07 - 01/08)

    500 bánh heroin giấu trong bình gas; Kinh hoàng "nhồi" bé gái sơ sinh vào vali đem đi bán; Trang Trần sẽ hầu toà vì chống người thi hành công vụ vào tháng 8; Liên tiếp những vụ cướp tiệm vàng trắng trợn; Cảnh báo những chiêu lừa trên Facebook mà ai cũng có thể... dính; Con đường tội lỗi dẫn đến trại giam của Hào Anh;.....là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (26/07 - 01/08), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2607-0108/2147582306/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 2607 01082015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 26/07 - 01/08/2015

    Trong báo cáo quản trị của công ty Quốc Cường Gia Lai vừa công bố Hồ Ngọc Hà không còn tên trong danh sách người liên quan tới Cường đôla, Bộ Công Thương cho biết giá xăng giảm nhỏ giọt nguyên nhân do thuế quá cao, một số thông tin phản ánh về việc Bộ Tài chính chỉ đạo vụ chuyên trách xúc tiến đề nghị với NHNN cho ngân sách vay tới 30.000 tỷ đồng, đùi gà Mỹ sẽ bị kiện bán phá giá tại VN...Cùng với đó, những thông tin về tài chính ngân hàng, bất đông sản và thị trường tiêu dùng... tiếp tục là những tin tức, sự kiện kinh tế nóng hổi trong tuần vừa qua. ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 26/07 - 01/08/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2607-01082015/2147582459/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn