Chủ nhật, 27 Tháng ba 2005, 08:42 GMT+7

Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào?

Việc rút ruột thép công trình nhà A2 ở nhà khu định cư Kim Giang gây sửng sốt cho dư luận một lần nữa vấn đề: "Chất lượng công trình và thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản" lại được cày xới.

Thi cong xay dung: Ai giam sat, giam sat the nao?
Chung cư, mơ ước của nhiều người. Ảnh: Lê Tân

Việc người ta lo lắng về chất lượng nhà chung cư cũng không có gì đáng ngạc nhiên. Thế nhưng, có một người trong nghành xây dựng đưa ra một nhận định khiến chúng tôi lại phải... giật mình: Công trình nhà chung cư thuộc loại công trình huy động vốn. Có nghĩa là còn có sự giám sát của những người đã nộp tiền trước. Phó giáo sư Lê Kiều Chủ nhiệm Bộ môn Công nghệ và tổ chức xây dựng Trường Đại học Kiến trúc Hà nội nói về sai phạm ở móng cọc công trình A2 khu định cư Kim Giang:

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng công trình

+ Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động xây dựng là phải đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường (điều 4 Luật Xây dựng).

+ Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình. Chủ đầu tư là người phải chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định đầu tư và pháp luật về các mặt chất lượng, tiến độ, chi phí vốn đầu tư và các quy định khác của pháp luật.

Chủ đầu tư được quyền dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình khi quá trình thi công bị vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường.

Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về các quyết định của mình; chịu trách nhiệm về việc bảo đảm thi công công trình đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả cũng như các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.

Với các công trình chủ đầu tư là người được giao quản lý và sử dụng vốn có yêu cầu phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, tránh hiện tượng thiếu trách nhiệm với đồng vốn của Nhà nước.

Những tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng với chủ đầu tư thực hiện các hoạt động xây dựng phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và với pháp luật về hợp đồng đã ký kết. Ai vi phạm các hợp đồng ký kết sẽ bị chi phối bởi Bộ luật dân sự và hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng.

+ Hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành hoặc công nhận nhằm bảo đảm chất lượng và các nguyên tắc cơ bản nêu trên ( điều 6 LXD).

Thi công không tuân theo bản vẽ đã được thẩm định, phê duyệt là vi phạm pháp luật

+ Bản thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của hạng mục, công trình trước khi đưa ra thi công phải được thẩm định, phê duyệt. Về chất lượng kỹ thuật, nội dung thẩm định phải bảo đảm: Sự phù hợp với các bước thiết kế trước đã phê duyệt; Sự tuân thủ các tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng và đánh giá mức độ an toàn công trình.

Bản vẽ đã đưa ra thi công sau khi đã thẩm định tại nhà A2 Kim Giang là hồ sơ thiết kế mà bên thi công, bên giám sát phải tuân theo. Không tuân theo, tự động bớt thép ở móng là vi phạm pháp luật.

Nhằm bảo đảm chất lượng công trình, Bộ Xây dựng có quyết định số 18/2003/QĐ-BXD về quản lý chất lượng xây dựng sau đó để hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định số 209/2004/NĐ-CP tháng 11 năm 2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Quản lý chất lượng thi công xây dựng bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư, giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình. Chủ đầu tư không có tổ chức tư vấn giám sát đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn giám sát thi công có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng để giúp mình trong việc thực hiện theo dõi và bảo đảm chất lượng công trình xây dựng.

Đơn vị giám sát thi công nhà A2 chưa đủ điều kiện

Hiện nay, có nhiều tổ chức tư vấn thiết kế đăng ký hành nghề thêm lĩnh vực giám sát thi công bên cạnh chủ đầu tư. Muốn được phép hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình, tổ chức tư vấn thiết kế, ngoài những yêu cầu năng lực cho công tác thiết kế, công tác lập dự án còn phải có năng lực về giám sát công trình. Năng lực giám sát thi công cũng phân hạng.

Hạng 1: Có ít nhất 20 người được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng thuộc các chuyên ngành phù hợp.
Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 1 công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I hoặc 2 công trình cấp II cùng loại.

Hạng 2: Có ít nhất 10 người được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng thuộc các chuyên ngành phù hợp.
Đã giám sát thi công xây dựng ít nhất 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình cấp III cùng loại.

Tổ chức giám sát thi công hạng 1 được giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt cấp I, II, III , IV cùng loại. Hạng 2 được giám sát thi công công trình cấp II, III, IV.

Những tổ chức chưa xếp hạng được thì chỉ được giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV cùng loại.

Những cá nhân trong tổ chức tư vấn thiết kế muốn được hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình phải có trình độ đại học trở lên thuộc ngành phù hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký và đã trực tiếp tham gia thiết kế, thi công xây dựng hoặc giám sát thi công xây dựng công trình ít nhất 5 năm, đã qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng.

Tại công trình A2 Kim Giang, tổ chức tư vấn giám sát chất lượng bên cạnh chủ đầu tư thuê lại cá nhân độc lập hành nghề thì cá nhân đó phải bảo đảm điều kiện về năng lực như sau:

a, Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với lĩnh vực hành nghề.

b, Có đăng ký kinh doanh hoạt động hành nghề thiết kế, khảo sát theo quy định của pháp luật.

Cá nhân hành nghề giám sát thi công xây dựng độc lập được giám sát thi công xây dựng cấp IV cùng loại và nhà ở riêng lẻ.

Cá nhân hành nghề độc lập khi hoạt động phải thực hiện theo các quy định của pháp luật.
Cá nhân hợp đồng với cơ quan tư vấn thiết kế của Hà nội đã đăng ký kinh doanh hành nghề độc lập chưa ? Và nếu được kinh doanh hành nghề hợp pháp thì cũng chỉ được giám sát công trình cấp IV. Công trình nhà A2 Kim Giang được xếp là Công trình cấp II.

+ Mọi thao tác tạo ra các chi tiết, bộ phận công trình đều có liên quan đến chất lượng sản phẩm xây dựng, người giám sát thi công phải có mặt thường xuyên để chứng kiến và kết luận chất lượng có đạt theo tiêu chuẩn mà chủ đầu tư lựa chọn để yêu cầu công trình phải tuân theo hay không. Không được nghiệm thu khi chất lượng không đạt các tiêu chí đã quy định trong hồ sơ kỹ thuật được yêu cầu.

Nếu không có sự thông đồng giữa bên nhà thầu thi công và bên giám sát , cán bộ giám sát làm hết chức năng và trách nhiệm thì người sử dụng có thể rất yên tâm về chất lượng công trình .

Ngoài trách nhiệm về hình sự trong việc bớt xén thép ở công trình A2, cái mất lớn là mất lòng tin của chức năng giám sát của bên giám sát đã được luật hoá qua nghị định 209/2004/ NĐ-CP.

Khắc phục thế nào với công trình A2?

Mọi khó khăn đều có cách khắc phục. Giải pháp được lựa chọn sau khi khắc phục là phải bảo đảm chất lượng công trình, bảo đảm an toàn cho người ở trong ngôi nhà và bảo đảm an toàn chung cho ngôi nhà. Một trong những quy trình hợp lý là thí nghiệm để xác định mức chịu tải còn được của cọc hỏng, thiết kế biện pháp chịu lực mới sau khi có sự cố kỹ thuật đã xẩy ra trên cơ sở hệ thống kết cấu làm việc đồng bộ, an toàn.

Chưa có dữ liệu để biết mức giảm tải do sự cố, chưa nên sớm kết luận. Nhưng chắc chắn sẽ có giải pháp hữu hiệu để xử lý sự cố.

  • Phó giáo sư Lê Kiều
Việt Báo

TIN Xã Hội NỔI BẬT

2.000 người Mexico phong tỏa phản đối vụ sinh viên mất tích

Ngày 26/11, hơn 2.000 người Mexico đã phong tỏa tuyến đường cao tốc nối liền thủ đô Mexico City với thành phố Acapulco trong cuộc biểu tình đánh dấu tròn 2 tháng kể từ ngày 43 giáo sinh bị bắt cóc ở bang miền Nam Guerrero.

Nhận xét tin Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Thi cong xay dung Ai giam sat giam sat the nao ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thi công xây dựng: Ai giám sát, giám sát thế nào? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Đô Thị của chuyên mục Xã Hội.

Construction: Who supervision, monitoring how?
A2 Kim Giang, construction supervision, construction, construction activities, quality assurance, investors, condominiums, eligibility, match, practice, design, organization organizations and individuals, regulation, consulting, supply

The worry about the quality of the apartment no surprise. However, someone in the construction industry made the comment that we ... startled.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h2611 Bang cuop chat tay lay 50 cay vang
    Thời sự 24h(26/11): Băng cướp chặt tay lấy 50 cây vàng

    Dẹp xe quá tải: Hà Tĩnh đang ‘nợ’ một lời hứa; Băng nhóm chặt tay cướp 50 cây vàng gây chấn động; Nữ sinh lớp 10 chết bất thường trong nhà nghỉ; Nhiều tình tiết mới vụ mất điện hàng không hy hữu...

  • Thoi su 24h2511 Ung ho phuong an nghi Tet 9 ngay
    Thời sự 24h(25/11): Ủng hộ phương án nghỉ Tết 9 ngày

    Chi tiền triệu mua tin về tham nhũng; “Mất điện tại sân bay do UPS hỏng là nói sai!”; Ủng hộ phương án nghỉ Tết 9 ngày; Phó giám đốc bệnh viện E trung ương bị bắt tại nhà nghỉ; Bị dồn ép, cước taxi, vận tải giảm tới trên 30%; Cha ruột giết con gái đang mang thai... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 25/11.

  • Thoi su trong ngay Danh ghen tren may bay
    Thời sự trong ngày: Đánh ghen trên máy bay

    Bến Tre, TPHCM thu hồi đất, dỡ nhà ông Trần Văn Truyền; Bộ trưởng Thăng: Sự cố mất điện có phải phá hoại?; SGK tiếng Anh: "Làm ầm ĩ là...không biết gì"; "Hố tử thần" sụt lún trở lại; "2 bà, 1 ông" đánh nhau trên máy bay...

  • Thoi su 24h2111 Thu hoi nha dat cua ong Tran Van Truyen
    Thời sự 24h(21/11): Thu hồi nhà đất của ông Trần Văn Truyền

    Thu hồi nhà, đất của ông Trần Văn Truyền; Gói quà 20/11 phát nổ, 1 phụ nữ tử vong; VTV xin lỗi vụ phát sóng "Nhặt xương cho thầy"; Hà Hồ bật khóc, nêu lời giải cho quan hệ với Cường đô la; Từ 1/1/2015 tăng mức phạt xe quá tải... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/11.

  • Thoi su 24h2010 2 may bay suyt dam nhau tai SG
    Thời sự 24h(20/10): 2 máy bay suýt đâm nhau tại SG

    Đổi chứng minh thư thành thẻ căn cước công dân;Hai máy bay suýt đụng nhau trên không;Thuê người giả mạo Thứ trưởng Y tế để lừa tiền tỷ; Sát hại con tin để quỵt nợ 50 triệu đồng; "100 nghìn/cô" - cuộc định giá đau xót trong ngày 20/11?... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 20/11.

  • Ban tin suc khoe tuan tu 162211
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 16-22/11)

    Hà Tĩnh: Mổ đẻ, BS "quên" kim trong bụng bệnh nhân 9 năm; Bình Dương: Một phụ nữ chết tức tưởi sau khi chích thuốc tại phòng khám tư nhân; Trứng gà thật - giả, phân biệt thế nào?; 83% đàn ông "thả rông" trong lần quan hệ đầu tiên; Mẹo chăm sóc da cho trẻ vào mùa đông; Lý do không ngờ khiến mẹ chậm mang thai; Người hay lo lắng dễ bị mất trí nhớ; Cách giảm cân hiệu quả trong 1 tuần... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1611 2211
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (16/11 - 22/11)

    Nghị trường QH nóng chuyện chạy chức, chạy quyền; Ước vọng của Hai lúa được phong Đại tướng quân; Sách Luật in hình nghệ sỹ Công Lý: Luật pháp không phải trò hề; Làm khu nghỉ dưỡng trên núi Hải Vân: Quá nhạy cảm quốc phòng!; Phát phim phản cảm,VTV nên có lời với các thầy cô giáo ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1611 2211
    Toàn cảnh Showbiz tuần (16/11 – 22/11)

    Mỹ Tâm được vinh danh giải thưởng 'Huyền thoại âm nhạc', Hình nghệ sĩ Công Lý bị xuất hiện phản cảm trên bìa sách luật, Tranh cãi số lượng khán giả trong live concert Heartbeat của Mỹ Tâm,

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1611 2211
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (16/11 - 22/11)

    "Tội phạm axit" và câu chuyện về quản lý; Kết cục thảm của những mối tình đồng tính nữ lệch lạc; Điểm tựa hoàn lương của 9X sát hại người yêu; 14 năm tù cho cơn ghen tuông mù quáng; Vụ TMV Cát Tường: Tội danh của bị cáo Tường và Khánh sẽ thay đổi?; Cảnh giác với chiêu lừa đảo tinh vi qua điện thoại;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tin Bong daThe thao noi bat tuan qua 16112211
    Tin Bóng đá-Thể thao nổi bật tuần qua (16/11-22/11)

    Tổng hợp diễn biến vụ nghi ngờ Công Phượng gian lận tuổi; Tổng hợp thông tin trước thềm AFF Cup của ĐT Việt Nam và các đội bóng cùng bảng; Tổng hợp các trận cầu hay cuối tuần... là những tin tức sẽ có trong bản tin Bóng đá cuối tuần của Việt Báo.

2