Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn đã chỉ ra hàng loạt yếu kém của nền công vụ hiện nay khi lần đầu tiên trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Công vụ ngày 28/2.

“Chiếc ghế” biên chế tạo sức ỳ cho công chức

Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC?

Trao đổi với PV, ông Trần Anh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Công chức viên chức (Bộ Nội vụ), thành viên Ban soạn thảo bày tỏ: Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC khi thay thế chế độ làm việc lâu dài theo biên chế bằng hợp đồng lao động linh hoạt.

Để khắc phục tình trạng “hành chính hóa” các tổ chức xã hội, nên không đưa tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, các đối tượng làm việc trong các tổ chức này không coi là công chức...

“Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức chủ yếu gắn với chỉ tiêu biên chế. Cách thức tuyển dụng áp dụng theo chế độ làm việc lâu dài chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, năng động” – Bộ trưởng Trần Văn Tuấn phát biểu.

Ông nói tiếp: “Hoạt động công vụ chưa được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, phát sinh tiêu cực ảnh hưởng đến đạo đức, tác phong, lề lối làm việc của công chức, giảm sức sáng tạo trong hoạt động công vụ, giảm hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, tổ chức Nhà nước. Các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu vẫn tồn tại trong CBCC làm ảnh hưởng đến lòng tin của người dân với Đảng, Nhà nước”.

Tổng số biên chế CBCC (không kể cấp xã) của cả nước hiện nay là 1.778.734. Trong đó, biên chế hành chính thuộc Chính phủ quản lý là 237.654; thuộc Văn phòng QH 467; Văn phòng Chủ tịch ước 86; biên chế hành chính thuộc TAND là 12.024 và VKSND là 11.840. Biên chế các cơ quan Đảng, đoàn thể do Ban Tổ chức TƯ quản lý là 82.003.

(Nguồn: Bộ Nội vụ)

Để hạn chế những “trì trệ” này, Chính phủ đề xuất thay đổi cách thức tổ chức công vụ từ chỉ tiêu biên chế hiện nay sang “kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh với vị trí việc làm của công chức”. Khi tuyển dụng, các vị trí việc làm ứng với ngạch chuyên viên chính trở lên thì thực hiện thông qua quyết định tuyển dụng lâu dài. Các vị trí tương đương với ngạch chuyên viên trở xuống thì thực hiện thông qua hình thức hợp đồng lao động.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận thay mặt cơ quan thẩm tra “phản biện”: “Tổ chức công vụ dựa trên chỉ tiêu biên chế hiện nay cũng gắn với khối lượng công việc. Tuy nhiên, việc thiếu những quy định về căn cứ cụ thể để xác định khối lượng biên chế cần tuyển dụng là một trong những nguyên nhân khiến tổ chức công vụ rơi vào tình trạng vừa thừa, vừa thiếu”.

Ủy ban Pháp luật cho rằng, quy định về hình thức hợp đồng lao động cần được xem xét dưới nhiều góc độ. Trách nhiệm của công chức không đơn giản được thực hiện theo hợp đồng mà là trách nhiệm trước Nhà nước, nhân dân. Hoạt động công vụ mà đội ngũ công chức thực hiện có đặc điểm thường xuyên, liên tục. Do đó cần có đội ngũ ổn định, thông suốt.

Chế độ hợp đồng cũng không hợp lý bởi khi đã trúng tuyển, sau thời gian tập sự thì phải có quyết định bổ nhiệm vào một ngạch mới chính thức là công chức. Vậy, chế độ hợp đồng sẽ được xác định như thế nào trong quan hệ này? Nếu chỉ là hợp đồng thông thường thì công chức từ ngạch chuyên viên trở xuống có được coi là công chức và chịu sự điều chỉnh của Luật Công vụ hay Bộ luật Lao động?

Đáng lưu ý, Ủy ban Pháp luật đặt ra giả thiết hóc búa: Lấy gì đảm bảo trong đội ngũ từ ngạch chuyên viên chính trở lên đạt yêu cầu? Trong quá trình công tác và rèn luyện có những người không đạt yêu cầu, thì phải xử lý thế nào khi họ trở thành công chức chuyên nghiệp?

Theo Ủy ban này, vấn đề cốt lõi là phải thay đổi phương pháp quản lý và đảm bảo chế độ tiền lương, các chế độ ưu đãi. Đồng thời nghiên cứu những chế tài phù hợp để có thể sa thải, buộc thôi việc hoặc đơn phương cho nghỉ việc trong trường hợp công chức vi phạm kỷ luật, không hoàn thành nhiệm vụ, không đủ năng lực, phẩm chất hoặc khi Nhà nước không còn nhu cầu.

Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thay đổi hình thức buộc thôi việc sang hình thức sa thải để phù hợp với Bộ luật Lao động. Ngoài 6 hình thức kỷ luật hiện nay, bổ sung thêm hình thức kỷ luật giáng chức.

Một số ý kiến đề nghị chưa nên bổ sung hình thức giáng chức vì việc áp dụng hình thức này trong khi đòi hỏi tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính thì “có phần bảo vệ lợi ích của công chức vi phạm các quy định của pháp luật, như thế e rằng sẽ thiếu nghiêm khắc đối với vi phạm pháp luật của công chức”.

Tuy nhiên, ông Tuấn lập luận: Việc bổ sung hình thức này để khắc phục những bất hợp lý và thiếu công bằng khi áp dụng hình thức cách chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý khi vi phạm kỷ luật. Đội ngũ này thường được bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý theo trình tự từ thấp đến cao.

Bổ sung thêm hình thức giáng chức thì khung hình thức kỷ luật sẽ rộng hơn, dễ áp dụng hơn, đảm bảo sự hợp lý, tạo điều kiện cho công chức khi vi phạm kỷ luật tiếp tục phấn đấu, khắc phục sai phạm.

Cùng ngày 28/2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến dự án Luật Bảo hiểm y tế.

Thái Minh

Việt Báo

Video nổi bật

MC Đám cưới bá đạo và bựa nhất Việt Nam
00:00 / --:--

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Thời tiết dịp 30/4: Trời nắng trong 6 ngày nghỉ lễ

Thời tiết dịp nghỉ lễ Giỗ tổ Hùng Vương, 30/4 và Quốc tế lao động 1/5, trên cả nước tương thuận lợi, các tỉnh Bắc Bộ có mưa rào và dông vài nơi, Nam Bộ ngày nắng nóng nhưng đến chiều tối mát mẻ.

Dân "sốc" vì tiền điện tăng, cách tính giá quá "bí hiểm"

Những tờ hóa đơn tiền điện tháng đầu tiên sau khi áp dụng khung giá điện mới tăng thêm 7,5% đã về tới tay người dân. Không ít hộ tiêu dùng điện thấy ngỡ ngàng, thậm chí là “sốc” với hóa đơn điện.

Bộ Y tế đề xuất bổ sung "quyền được chết"

Bộ Y tế đề xuất, với những trường hợp không thể cứu chữa, phải chịu đau đớn về thể xác từng ngày, từng giờ... có thể đề nghị bác sĩ giúp đỡ để có thể ra đi một cách nhẹ nhàng, êm ái.

Nhận xét tin Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thêm hình thức kỷ luật giáng chức bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Them hinh thuc ky luat giang chuc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thêm hình thức kỷ luật giáng chức ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Add disciplinary demotion
Public Law, Tran Van Tuan, the National Assembly Standing Committee, the bills first, forms, public servants, public service, discipline, payroll, dealt officials, and submit to, or, create

Minister of Home Affairs Tran Van Tuan has pointed out a series of weaknesses of the civil service today for the first time the National Assembly Standing Committee for the Bill on 28/2 ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su tuan qua Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự tuần qua: Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Kinh hoàng Sapa: Khách sạn 3 sao chém 46 triệu ngủ đêm 30/4; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Hà Nội: Nữ giám đốc bị sát hại tại nhà; Hỗn loạn chưa từng có ngày công viên nước miễn phí; Cán bộ thuế cầm đầu ổ nhóm tội phạm...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h234 Dung chua benh kieu ban on
    Thời sự 24h(23/4): "Đừng chữa bệnh kiểu ban ơn!'

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Bê bết Phương Nam, Trầm Bê làm lớn ở Sacombank; Sai sót trong pano kỷ niệm ngày 30/4 tại Hà Nội; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Mất trộm 1,4 tỷ đồng trong két sắt siêu thị Maximart ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 23/4.

  • Thoi su 24h224 Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự 24h(22/4): Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Hà Nội: Đâm chết người giữa phố, xe khách bỏ chạy; Rúng động Hà Tĩnh: Vợ chồng 8X lừa đảo 120 tỷ; Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Nhóm thanh niên sàm sỡ tại CV nước Hồ Tây có thể bị xử lý; Xà cừ đổ trên phố Hà Nội, một nữ sinh bị thương; Bóc mẽ hoa hậu tự phong và người mẫu chém gió... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 22/4.

  • Thoi su 24h214 Ke giet nu giam doc la chong
    Thời sự 24h(21/4): Kẻ giết nữ giám đốc là chồng

    Hà Nội tái khẳng định xét tuyển vào lớp 6; Danh sách người mẫu bán dâm cho đại gia… rất dài; Trang phục hở táo bạo của diva U50 Hồng Nhung; Xe chở bia gặp nạn, bia tràn ngập mặt đường; Đâm xe kinh hoàng tại Tây Nguyên, 6 người chết; Đường dây mua bán trẻ sơ sinh ở Sài Gòn lãnh án...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/4.

  • Thoi su 24h204 Hon loan hiem co tai CV nuoc Ho Tay
    Thời sự 24h(20/4): Hỗn loạn hiếm có tại CV nước Hồ Tây

    Kể lại cảnh hỗn loạn hiếm có tại công viên nước Hồ Tây; Khánh Thi tự tin khỏa thân bên người tình trẻ; Liệt sĩ trở về sau 50 năm hy sinh; Hà Nội: Nữ giám đốc bị sát hại tại nhà; Hạ sát PGĐ ngân hàng vì bị sỉ nhục…không tìm được gái...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 20/4.

  • Ket cuc buon cua thu uong ruou trong gioi tre
    Kết cục buồn của “thú” uống rượu trong giới trẻ

    Giữa mâm chỉ bày vỏn vẹn bát nước chấm, hai chục chiếc chân vịt luộc vừa được mua với giá 20 nghìn đồng nhưng chai rượu voodka cỡ lớn của Thủy (nam sinh trường Đại học Xây dựng Hà Nội) và nhóm bạn đã vơi đi phân nửa...

  • Hon loan o cong vien nuoc Ho Tay
    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây

    Chen lấn, xô đẩy, bất chấp nguy hiểm trèo rào chỉ vì được tắm miễn phí sẽ đem đến những bài học xấu xí cho trẻ nhỏ...

  • Tranh cai quy dinh nop tien de thoat an tu hinh
    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình

    Nhận thức của xã hội và cả thẩm phán về mục đích áp dụng hình phạt là nhằm trừng trị, răn đe hơn là giáo dục phòng ngừa. ------------ Xem thêm: Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình, http://vietbao.vn/tp/Tranh-cai-quy-dinh-nop-tien-de-thoat-an-tu-hinh/10916606/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Phi cong va tiep vien VNA bi bat tai Han Quoc
    Phi công và tiếp viên VNA bị bắt tại Hàn Quốc

    Cục Hàng không VN đang tiến hành rà soát lại tất cả các khâu soi chiếu an ninh tại Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài để lãm rõ nguyên nhân phi công và tiếp viên Vietnam Airlines có thể “qua mặt” anh ninh vận chuyển 6kg vàng từ..

  • Dieu chinh gia dich vu y te
    Điều chỉnh giá dịch vụ y tế

    Theo phân tích từ Bộ Y tế, việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế, đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) được lợi đầu tiên vì được thụ hưởng dịch vụ y tế chất lượng tốt hơn...

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1904 2504
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/04 - 25/04)

    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình; “Ngáo đá” và những hành vi cuồng loạn; Đại gia mua dâm người mẫu: Có gan chơi không có gan chịu; Cảnh báo: Trộm đột nhập đã vào “mùa”; Tử hình sát thủ tuổi 20 liên tiếp cướp, giết 3 người; Phút ăn năn của nữ sinh cầm dao đâm bạn để trả thù cho em gái;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tong hop Doi song tuan qua 194 254
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (19/4 - 25/4)

    Trào lưu nhắn tin "Em yêu anh" gửi chồng đang tạo nên cơn sốt khắp cộng đồng mạng; Vụ hỗn loạn ở CV nước Hồ Tây và những bài học rút ra cho các bậc phụ huynh; Những câu chuyện tình cảm động; Những tấm gương người tốt việc tốt trong đời sống; Nhiều câu chuyện đáng suy ngẫm cùng rất nhiều những thông tin an toàn thực phẩm đáng chú ý tuần qua...

  • Nghin le chuyen tuan qua 1904 2504
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/04 - 25/04)

    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây; Ngành Y kỳ vọng đổi màu trang phục để bác sĩ không bị oan; Bộ Y tế đề xuất bổ sung quyền được chết; Công bố đường dây nóng phản ánh giao thông dịp nghỉ lễ 30/4; Những hình ảnh lịch sử ngày 30/4... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 194 254
    Sự kiện quốc tế nổi bật (19/4 - 25/4)

    Thảm họa lật thuyền khiến 900 người chết ở Địa Trung Hải; Thủ tướng Hàn Quốc, Lee Wan-koo đã tuyên bố từ chức; các hành động hung hăng của Trung Quốc trên biển Đông và phản ứng của Mỹ - Nhật.... là những tin tức chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1904 25042015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015

    Thanh tra Tổng Cục Thuế vừa yêu cầu Metro phải giảm lỗ 335 tỷ đồng, truy thu thuế tới 62 tỷ đồng theo đó tổng giá trị vi phạm cần xử lý đã lên tới 507 tỷ đồng, người dân đang rất "sốc" khi nhận được hóa đơn tiền điện tháng 4 vì số tiền phải trả thêm quá nhiều tiền so với tháng trước dù cùng số tiêu thụ, năm 2014 ngành đường sắt thu được 400 tỉ nhưng chi lên tới 2.000 tỉ đồng/năm gấp 5 lần khoản thu, ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-1904-25042015/2147556119/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn