Thứ năm, 28 Tháng hai 2008, 18:29 GMT+7

Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn đã chỉ ra hàng loạt yếu kém của nền công vụ hiện nay khi lần đầu tiên trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Công vụ ngày 28/2.

“Chiếc ghế” biên chế tạo sức ỳ cho công chức

Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC?

Trao đổi với PV, ông Trần Anh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Công chức viên chức (Bộ Nội vụ), thành viên Ban soạn thảo bày tỏ: Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC khi thay thế chế độ làm việc lâu dài theo biên chế bằng hợp đồng lao động linh hoạt.

Để khắc phục tình trạng “hành chính hóa” các tổ chức xã hội, nên không đưa tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, các đối tượng làm việc trong các tổ chức này không coi là công chức...

“Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức chủ yếu gắn với chỉ tiêu biên chế. Cách thức tuyển dụng áp dụng theo chế độ làm việc lâu dài chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, năng động” – Bộ trưởng Trần Văn Tuấn phát biểu.

Ông nói tiếp: “Hoạt động công vụ chưa được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, phát sinh tiêu cực ảnh hưởng đến đạo đức, tác phong, lề lối làm việc của công chức, giảm sức sáng tạo trong hoạt động công vụ, giảm hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, tổ chức Nhà nước. Các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu vẫn tồn tại trong CBCC làm ảnh hưởng đến lòng tin của người dân với Đảng, Nhà nước”.

Tổng số biên chế CBCC (không kể cấp xã) của cả nước hiện nay là 1.778.734. Trong đó, biên chế hành chính thuộc Chính phủ quản lý là 237.654; thuộc Văn phòng QH 467; Văn phòng Chủ tịch ước 86; biên chế hành chính thuộc TAND là 12.024 và VKSND là 11.840. Biên chế các cơ quan Đảng, đoàn thể do Ban Tổ chức TƯ quản lý là 82.003.

(Nguồn: Bộ Nội vụ)

Để hạn chế những “trì trệ” này, Chính phủ đề xuất thay đổi cách thức tổ chức công vụ từ chỉ tiêu biên chế hiện nay sang “kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh với vị trí việc làm của công chức”. Khi tuyển dụng, các vị trí việc làm ứng với ngạch chuyên viên chính trở lên thì thực hiện thông qua quyết định tuyển dụng lâu dài. Các vị trí tương đương với ngạch chuyên viên trở xuống thì thực hiện thông qua hình thức hợp đồng lao động.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận thay mặt cơ quan thẩm tra “phản biện”: “Tổ chức công vụ dựa trên chỉ tiêu biên chế hiện nay cũng gắn với khối lượng công việc. Tuy nhiên, việc thiếu những quy định về căn cứ cụ thể để xác định khối lượng biên chế cần tuyển dụng là một trong những nguyên nhân khiến tổ chức công vụ rơi vào tình trạng vừa thừa, vừa thiếu”.

Ủy ban Pháp luật cho rằng, quy định về hình thức hợp đồng lao động cần được xem xét dưới nhiều góc độ. Trách nhiệm của công chức không đơn giản được thực hiện theo hợp đồng mà là trách nhiệm trước Nhà nước, nhân dân. Hoạt động công vụ mà đội ngũ công chức thực hiện có đặc điểm thường xuyên, liên tục. Do đó cần có đội ngũ ổn định, thông suốt.

Chế độ hợp đồng cũng không hợp lý bởi khi đã trúng tuyển, sau thời gian tập sự thì phải có quyết định bổ nhiệm vào một ngạch mới chính thức là công chức. Vậy, chế độ hợp đồng sẽ được xác định như thế nào trong quan hệ này? Nếu chỉ là hợp đồng thông thường thì công chức từ ngạch chuyên viên trở xuống có được coi là công chức và chịu sự điều chỉnh của Luật Công vụ hay Bộ luật Lao động?

Đáng lưu ý, Ủy ban Pháp luật đặt ra giả thiết hóc búa: Lấy gì đảm bảo trong đội ngũ từ ngạch chuyên viên chính trở lên đạt yêu cầu? Trong quá trình công tác và rèn luyện có những người không đạt yêu cầu, thì phải xử lý thế nào khi họ trở thành công chức chuyên nghiệp?

Theo Ủy ban này, vấn đề cốt lõi là phải thay đổi phương pháp quản lý và đảm bảo chế độ tiền lương, các chế độ ưu đãi. Đồng thời nghiên cứu những chế tài phù hợp để có thể sa thải, buộc thôi việc hoặc đơn phương cho nghỉ việc trong trường hợp công chức vi phạm kỷ luật, không hoàn thành nhiệm vụ, không đủ năng lực, phẩm chất hoặc khi Nhà nước không còn nhu cầu.

Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thay đổi hình thức buộc thôi việc sang hình thức sa thải để phù hợp với Bộ luật Lao động. Ngoài 6 hình thức kỷ luật hiện nay, bổ sung thêm hình thức kỷ luật giáng chức.

Một số ý kiến đề nghị chưa nên bổ sung hình thức giáng chức vì việc áp dụng hình thức này trong khi đòi hỏi tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính thì “có phần bảo vệ lợi ích của công chức vi phạm các quy định của pháp luật, như thế e rằng sẽ thiếu nghiêm khắc đối với vi phạm pháp luật của công chức”.

Tuy nhiên, ông Tuấn lập luận: Việc bổ sung hình thức này để khắc phục những bất hợp lý và thiếu công bằng khi áp dụng hình thức cách chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý khi vi phạm kỷ luật. Đội ngũ này thường được bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý theo trình tự từ thấp đến cao.

Bổ sung thêm hình thức giáng chức thì khung hình thức kỷ luật sẽ rộng hơn, dễ áp dụng hơn, đảm bảo sự hợp lý, tạo điều kiện cho công chức khi vi phạm kỷ luật tiếp tục phấn đấu, khắc phục sai phạm.

Cùng ngày 28/2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến dự án Luật Bảo hiểm y tế.

Thái Minh

Việt Báo

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Quyết liệt xử lý mọi vi phạm tại các cây xăng

 Đoàn Kiểm tra xăng dầu liên ngành do ông Dương Ngọc Viện Đội trưởng đội quản lý thị trường số 17, Chi cục quản lý thị trường Hà Nội làm Trưởng đoàn vừa tiến hành kiểm tra 37 đơn vị kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng trên địa bàn Hà Nội. 

Thủ đoạn quảng cáo nhà đất giá rẻ giăng bẫy khách hàng

Lợi dụng sự khó khăn của những người có thu nhập thấp và trung bình, nhiều đối tượng đã tung ra các chiêu để lừa đảo. Hậu quả là không ít người ham rẻ, cần nhà, đất... đã sập bẫy.

Nhận xét tin Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thêm hình thức kỷ luật giáng chức bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Them hinh thuc ky luat giang chuc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thêm hình thức kỷ luật giáng chức ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Add disciplinary demotion
Public Law, Tran Van Tuan, the National Assembly Standing Committee, the bills first, forms, public servants, public service, discipline, payroll, dealt officials, and submit to, or, create

Minister of Home Affairs Tran Van Tuan has pointed out a series of weaknesses of the civil service today for the first time the National Assembly Standing Committee for the Bill on 28/2 ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h1812 Thang 72015 to chuc thi quoc gia
    Thời sự 24h(18/12): Tháng 7/2015 tổ chức thi quốc gia

    Tháng 7/2015 tổ chức thi THPT quốc gia; Đào cùng lúc 2 đường hầm cứu nạn; Lý giải máy bay Vietnam Airlines gặp sự cố; Sa Pa lạnh 0 độ, phủ trắng sương muối; Xe điên náo loạn là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 18/12...

  • Thoi su 24h1712 Xe o to roi vuc sau 5 quan nhan tu vong
    Thời sự 24h(17/12): Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong

    Khoan hầm giải cứu 12 công nhân mắc kẹt; Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong; Mở hộp đen tìm nguyên nhân máy bay hạ cánh khẩn cấp;Sa Pa rét 2 độ, có thể xuất hiện băng giá; Kho tiền 6 tấn của tay chơi Bắc Ninh... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 17/12.

  • Thoi su 24h1612 3 tai nan kinh hoang
    Thời sự 24h(16/12): 3 tai nạn kinh hoàng

    Sập hầm thủy điện, 11 người mắc kẹt; Tai nạn kinh hoàng ở Móng Cái, 6 người chết; Phó chủ tịch bị tố đánh dân giữa chợ; Đắm thuyền ở Thái Bình, 6 người chết; Bán sắt vụn chiếc máy bay bỏ quên 7 năm ở Nội Bài... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 16/12.

  • Thoi su 24h1512 5 thuyen vien mat tich tren bien
    Thời sự 24h(15/12): 5 thuyền viên mất tích trên biển

    Xuất hiện "nhân vật mới" tại phiên xử siêu lừa Huyền Như; Bầu Kiên bị tuyên 30 năm tù; 1.000 xe TQ muốn vào du lịch, Bộ Quốc phòng không đồng tình; Miền Bắc chuẩn bị rét dưới 10 độ; 5 thuyền viên mất tích trên biển; Hé lộ "hợp đồng nô lệ" trong showbiz Việt... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 15/12.

  • Thoi su tuan qua Bau Kien bat khoc tai toa
    Thời sự tuần qua: Bầu Kiên bật khóc tại tòa

    Ông Hoàng Văn Nghiên xin trả biệt thự; Một đại gia bị tạt axít khi đang ăn sáng;Lần đầu tiên bầu Kiên bật khóc trước tòa; Vụ Hồ Duy Hải: Tang vật được mua... ngoài chợ?; Cha của bé 2 tuổi bị bỏ rơi trên taxi đã xuất hiện?..

  • Sap ham thuy dien Da Dang
    Sập hầm thủy điện Đạ Dâng

    Sau bao nỗ lực, bất chấp nguy hiểm của gần 1.000 người tham gia cứu hộ suốt 4 ngày qua, 12 nạn nhân mắc kẹt trong vụ sập hầm thủy điện đã được đưa ra ngoài an toàn.

  • EVN sap tang gia dien
    EVN sắp tăng giá điện?

    Đề xuất tăng giá điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khi năm hết Tết đến đang nhận được những ý kiến trái chiều. Trong khi nhiều người tỏ ra lo lắng, vẫn có ý kiến cho rằng, tăng giá điện vào thời điểm này là hợp lý.

  • Chuong trinh Guong mat than quen nhi 2014
    Chương trình Gương mặt thân quen nhí 2014

    Cặp đôi ngoại quốc Kyo York và Uyên Nhi đã xuất sắc trở thành Quán quân mùa đầu tiên của "Gương mặt thân quen nhí".

  • Nhung chuyen hy huu o chon phap dinh
    Những chuyện hy hữu ở chốn pháp đình

    Trả giá sau 2 thập kỷ vì ép thiếu nữ cởi áo; rắn tấn công bị cáo khiến phiên xử náo loạn; chị dâu xin ly hôn em chồng... là những cảnh diễn ra ở chốn pháp đình năm 2014.

  • Facebook nam 2014 The gioi hai mat cam bay
    Facebook năm 2014: Thế giới hai mặt cạm bẫy

    Việt Nam đang là một trong những nước có số lượng người truy cập Facebook thuộc hàng 'khủng' trên thế giới.

  • Toan canh kinh te tuan 1412 20122014
    Toàn cảnh kinh tế tuần (14/12 - 20/12/2014)

    Giá xăng thế giới giảm mạnh, vậy mà PVoil vẫn than lỗ và đề nghị tăng thuế nhập khẩu xăng dầu, để cần tiền trả nợ EVN có thể tăng giá điện thêm 9,5%, lên mức 1.652,19 đồng/kWh, tới đây NHNN sẽ siết cho vay ngoại tệ nhằm hạn chế tình trạng đô la hóa, TTCK tuần qua đã có những phiên chọc thủng đáy, cùng với đó là những thông tin thị trường tiêu dùng là những t

  • Tin Bong daThe thao noi bat tuan qua 14122012
    Tin Bóng đá-Thể thao nổi bật tuần qua (14/12-20/12)

    Diễn biến mới nhất vụ thủ môn Bửu Ngọc kiện CLB Đồng Tháp; ĐT Việt Nam hậu AFF Cup: Khủng hoảng niềm tin, cầu thủ chán lên tuyển; Chung kết lượt đi AFF Cup: Thái Lan chạm tay vào cúp vô địch; Kết quả bốc thăm vòng 1/8 Champions League; Tổng hợp bóng đá cuối tuần...là những tin tức Bóng đá-Thể thao nổi bật trong tuần.

  • Toan canh Showbiz tuan 1412 2012
    Toàn cảnh Showbiz tuần (14/12 – 20/12)

    Nguyễn Thị Loan lọt top 25 Miss World 2014, Người đẹp Nam Phi đăng quang Hoa hậu Thế giới 2014, Đám cưới ngọt ngào của Huyền Lizzie, Nhật Kim Anh, Sơn Tùng M-Tp là mỹ nam của năm, Hollywood lại chấn động vì bị tin tặc tấn công, Jennifer Lawrence được tìm nhiều nhất trên Google năm 2014,...

  • Ban tin suc khoe tuan tu 142012
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 14-20/12)

    Vụ sản phụ băng huyết tử vong: Gia đình yêu cầu bệnh viện bồi thường 1,5 tỷ đồng; 7 nguyên nhân hàng đầu gây bệnh ung thư năm 2014; Những loại vắc-xin cần tiêm cho trẻ sơ sinh; Ấn tượng những xu hướng bầu bí hot nhất năm 2014;10 điều tiếp tục diễn ra trên cơ thể người chết; Tôm khô cao su được sản xuất thế nào?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1412 2012
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/12 - 20/12)

    Những chuyện hy hữu ở chốn pháp đình; Đằng sau những vụ án chồng giết vợ; 5 vụ án hình sự nhiều người quan tâm năm 2014; Những lời cuối cùng nổi tiếng của tử tù trước giờ trả án; Lĩnh án 30 năm tù - vĩ thanh buồn cho “bầu” Kiên; Nhìn lại 4 vụ án oan 'tốn giấy mực' trong năm 2014;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.