Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn đã chỉ ra hàng loạt yếu kém của nền công vụ hiện nay khi lần đầu tiên trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Công vụ ngày 28/2.

“Chiếc ghế” biên chế tạo sức ỳ cho công chức

Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC?

Trao đổi với PV, ông Trần Anh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Công chức viên chức (Bộ Nội vụ), thành viên Ban soạn thảo bày tỏ: Luật Công vụ ra đời sẽ tạo ra cuộc “cách mạng” trong đội ngũ CBCC khi thay thế chế độ làm việc lâu dài theo biên chế bằng hợp đồng lao động linh hoạt.

Để khắc phục tình trạng “hành chính hóa” các tổ chức xã hội, nên không đưa tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, các đối tượng làm việc trong các tổ chức này không coi là công chức...

“Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức chủ yếu gắn với chỉ tiêu biên chế. Cách thức tuyển dụng áp dụng theo chế độ làm việc lâu dài chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, năng động” – Bộ trưởng Trần Văn Tuấn phát biểu.

Ông nói tiếp: “Hoạt động công vụ chưa được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, phát sinh tiêu cực ảnh hưởng đến đạo đức, tác phong, lề lối làm việc của công chức, giảm sức sáng tạo trong hoạt động công vụ, giảm hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, tổ chức Nhà nước. Các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu vẫn tồn tại trong CBCC làm ảnh hưởng đến lòng tin của người dân với Đảng, Nhà nước”.

Tổng số biên chế CBCC (không kể cấp xã) của cả nước hiện nay là 1.778.734. Trong đó, biên chế hành chính thuộc Chính phủ quản lý là 237.654; thuộc Văn phòng QH 467; Văn phòng Chủ tịch ước 86; biên chế hành chính thuộc TAND là 12.024 và VKSND là 11.840. Biên chế các cơ quan Đảng, đoàn thể do Ban Tổ chức TƯ quản lý là 82.003.

(Nguồn: Bộ Nội vụ)

Để hạn chế những “trì trệ” này, Chính phủ đề xuất thay đổi cách thức tổ chức công vụ từ chỉ tiêu biên chế hiện nay sang “kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh với vị trí việc làm của công chức”. Khi tuyển dụng, các vị trí việc làm ứng với ngạch chuyên viên chính trở lên thì thực hiện thông qua quyết định tuyển dụng lâu dài. Các vị trí tương đương với ngạch chuyên viên trở xuống thì thực hiện thông qua hình thức hợp đồng lao động.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận thay mặt cơ quan thẩm tra “phản biện”: “Tổ chức công vụ dựa trên chỉ tiêu biên chế hiện nay cũng gắn với khối lượng công việc. Tuy nhiên, việc thiếu những quy định về căn cứ cụ thể để xác định khối lượng biên chế cần tuyển dụng là một trong những nguyên nhân khiến tổ chức công vụ rơi vào tình trạng vừa thừa, vừa thiếu”.

Ủy ban Pháp luật cho rằng, quy định về hình thức hợp đồng lao động cần được xem xét dưới nhiều góc độ. Trách nhiệm của công chức không đơn giản được thực hiện theo hợp đồng mà là trách nhiệm trước Nhà nước, nhân dân. Hoạt động công vụ mà đội ngũ công chức thực hiện có đặc điểm thường xuyên, liên tục. Do đó cần có đội ngũ ổn định, thông suốt.

Chế độ hợp đồng cũng không hợp lý bởi khi đã trúng tuyển, sau thời gian tập sự thì phải có quyết định bổ nhiệm vào một ngạch mới chính thức là công chức. Vậy, chế độ hợp đồng sẽ được xác định như thế nào trong quan hệ này? Nếu chỉ là hợp đồng thông thường thì công chức từ ngạch chuyên viên trở xuống có được coi là công chức và chịu sự điều chỉnh của Luật Công vụ hay Bộ luật Lao động?

Đáng lưu ý, Ủy ban Pháp luật đặt ra giả thiết hóc búa: Lấy gì đảm bảo trong đội ngũ từ ngạch chuyên viên chính trở lên đạt yêu cầu? Trong quá trình công tác và rèn luyện có những người không đạt yêu cầu, thì phải xử lý thế nào khi họ trở thành công chức chuyên nghiệp?

Theo Ủy ban này, vấn đề cốt lõi là phải thay đổi phương pháp quản lý và đảm bảo chế độ tiền lương, các chế độ ưu đãi. Đồng thời nghiên cứu những chế tài phù hợp để có thể sa thải, buộc thôi việc hoặc đơn phương cho nghỉ việc trong trường hợp công chức vi phạm kỷ luật, không hoàn thành nhiệm vụ, không đủ năng lực, phẩm chất hoặc khi Nhà nước không còn nhu cầu.

Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thay đổi hình thức buộc thôi việc sang hình thức sa thải để phù hợp với Bộ luật Lao động. Ngoài 6 hình thức kỷ luật hiện nay, bổ sung thêm hình thức kỷ luật giáng chức.

Một số ý kiến đề nghị chưa nên bổ sung hình thức giáng chức vì việc áp dụng hình thức này trong khi đòi hỏi tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính thì “có phần bảo vệ lợi ích của công chức vi phạm các quy định của pháp luật, như thế e rằng sẽ thiếu nghiêm khắc đối với vi phạm pháp luật của công chức”.

Tuy nhiên, ông Tuấn lập luận: Việc bổ sung hình thức này để khắc phục những bất hợp lý và thiếu công bằng khi áp dụng hình thức cách chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý khi vi phạm kỷ luật. Đội ngũ này thường được bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý theo trình tự từ thấp đến cao.

Bổ sung thêm hình thức giáng chức thì khung hình thức kỷ luật sẽ rộng hơn, dễ áp dụng hơn, đảm bảo sự hợp lý, tạo điều kiện cho công chức khi vi phạm kỷ luật tiếp tục phấn đấu, khắc phục sai phạm.

Cùng ngày 28/2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến dự án Luật Bảo hiểm y tế.

Thái Minh

Việt Báo

Video được xem nhiều nhất

Hai xe khách đâm nhau tan tành, ít nhất 16 người chết
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Xót xa những vụ trẻ em gặp tai nạn từ nguyên nhân không ngờ đến

Thời gian gần đây liên tiếp xảy ra các vụ tai nạn ở trẻ em do kẹt chân vào thang cuốn, chó cắn khi đang chơi đùa, rơi từ tầng cao của chung cư,… đã gióng lên một hồi chuông cảnh báo các bậc phụ huynh phải chú ý đến con nhỏ.

Nhận xét tin Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thêm hình thức kỷ luật giáng chức bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Them hinh thuc ky luat giang chuc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thêm hình thức kỷ luật giáng chức ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Add disciplinary demotion
Public Law, Tran Van Tuan, the National Assembly Standing Committee, the bills first, forms, public servants, public service, discipline, payroll, dealt officials, and submit to, or, create

Minister of Home Affairs Tran Van Tuan has pointed out a series of weaknesses of the civil service today for the first time the National Assembly Standing Committee for the Bill on 28/2 ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h278 Bat GD la chong cua mot a hau
    Thời sự 24h(27/8): Bắt GĐ là chồng của một á hậu

    Lương tối thiểu Việt Nam quá cao?; Bắt giám đốc là chồng một Á hậu chiếm đoạt 300 tỉ đồng; Chân dung Hoa hậu có gia thế hoành tráng nhất Việt Nam; Thông tin bất ngờ về tài xế taxi gây náo loạn phố HN

  • Thoi su 24h268 Them vu ca nha bi truy sat o Gia Lai
    Thời sự 24h(26/8): Thêm vụ cả nhà bị truy sát ở Gia Lai

     Tàu đâm ôtô, lái xe văng xuống cống tử vong; Ông Đặng Thành Tâm đối mặt với tin đồn bị bắt; Một nửa ít biết của MC Thanh Tùng, Thụy Vân; Bé gái bị mẹ tẩm xăng đốt vì thiếu nợ tiền vé số; 

  • Thoi su 24h258 Sat cong trinh duong sat tren cao roi trung o to
    Thời sự 24h(25/8): Sắt công trình đường sắt trên cao rơi trúng ô tô

     Dân khóc ròng vì 1.600 cây sưa đỏ bị chặt trộm; Thanh sắt công trình đường sắt trên cao rơi trúng ô tô; Ảnh bất ngờ của MC Long Vũ, Anh Tuấn; Xác định được lái xe Audi gây tai nạn trên cao tốc; 

  • Thoi su 24h248 Ca gia dinh tu lam dam tang cho minh
    Thời sự 24h(24/8): Cả gia đình tự làm đám tang cho... mình

     Bộ GTVT lên tiếng vụ xây cầu treo phục vụ chủ tịch xã; Lạ: Đang sống, cả nhà tự làm đám tang cho mình; Siêu xe 15 tỷ "nát đầu" sau khi đâm dải phân cách; Tài sản kếch xù của đại gia vừa đột tử ở HN; 

  • Thoi su tuan qua Tham an chem chet 4 nguoi o Gia Lai
    Thời sự tuần qua: Thảm án chém chết 4 người ở Gia Lai

    Bộ trưởng nhận trách nhiệm về bất cập trong xét tuyển ĐH; Ông Đoàn Văn Vươn được đề nghị đặc xá năm 2015; Xuất hiện dòng suối 'máu' bất thường ở Điện Biên; MC Thảo Vân bị tổn thương nặng nề trên máy bay; Giết vợ rồi đi cả ngàn km về quê chém chết tình địch; Xe máy chứa hơn một tỷ đồng bỏ lại bên lề đường...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Xe may vo chu chua 1 6 ty dong
    Xe máy 'vô chủ' chứa 1,6 tỷ đồng

    Công an huyện Hương Sơn cho biết, mặc dù đã xác định được chủ đăng ký của chiếc xe máy có 1,6 tỉ đồng bỏ lại bên đường là ai. Tuy nhiên chủ chiếc xe cho biết đã chuyển chiếc xe lại cho chồng, người chồng đang thụ án tù về tội..

  • Be gai bi me tuoi xang thieu song
    Bé gái bị mẹ tưới xăng thiêu sống

    Chỉ vì bán không hết vé số, bé Nguyễn Thị Kim L. ( 13 tuổi ) bị mẹ ruột tưới xăng. Trong lúc bị phỏng nặng, cháu bé đã lao tới ôm lấy mẹ để cầu cứu.

  • Nghi van ban trai bi mat cua HH Ky Duyen
    Nghi vấn "bạn trai bí mật" của HH Kỳ Duyên

    Kỳ Duyên đã lên tiếng khi thông tin "bạn trai bí mật" bất ngờ được hé lộ.

  • Nhung vu canh sat giao thong bat cuop
    Những vụ cảnh sát giao thông bắt cướp

    Đã có rất nhiều trường hợp vận chuyển ma túy, đối tượng truy nã bị bắt giữ ngay trên đường di chuyển và dĩ nhiên ở góc độ này, Cảnh sát giao thông chính là những người đấu tranh trực tiếp với những kẻ phạm tội

  • Bangkok rung chuyen vi danh bom
    Bangkok rung chuyển vì đánh bom

    19 giờ tối 17/8, một quả bom được cài ngay bên trong khuôn viên ngôi đền Hindu giáo ở trung tâm thủ đô Bangkok của Thái Lan đã phát nổ, gây ra một cảnh tượng tang hoang, hỗn loạn. Chưa có tổ chức nào nhận trách nhiệm gây ra vụ..

  • Nghin le chuyen tuan qua 2308 2908
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (23/08 - 29/08)

    Lịch cấm đường tại Hà Nội để phục vụ Quốc Khánh 2/9; Bữa ăn 5.000 đồng của bệnh nhân tâm thần; Taxi điên gây náo loạn phố Hà Nội; Bé gái bị mẹ tưới xăng thiêu sống; Chuyện lạ về 40 chiếc ví rơi ở Đà Nẵng, Hội An; Người Việt đang đầu độc cả trí óc con trẻ...là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (23/08 - 29/08), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-2308-2908/2147593370/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 2308 29082015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 23/08 - 29/08/2015

    Theo Cục Điều tiết điện lực, giá mua điện của EVN hiện là 1087,3 đ/kWh nhưng giá điện mà EVN bán ra thị trường tới 1.622,05 đồng/kW/h và từ năm 2016 thị trường bán buôn cạnh tranh sẽ chính thức vận hành nhưng mới chỉ là vận hành trên giấy; ngày 24/8 NHNN phát đi thông điệp khẳng định sẽ không tiến hành điều chỉnh tỉ giá nữa và sẽ áp dụng các biện pháp để ổn định tỉ giá cuối năm 2015 và đầu 2016; ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 23/08 - 29/08/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2308-29082015/2147593361/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2308 2908
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (23/08 - 29/08)

    Xe máy 'vô chủ' chứa 1,6 tỷ đồng; Rùng mình với những quái chiêu đòi nợ 'vô tiền khoáng hậu'; Trộm cắp tài sản dịp nghỉ Lễ: Giúp bạn đề phòng; Đại gia mua dâm trẻ em ở miền Tây được tại ngoại; Phạm nhân hồi hộp chờ ngày đặc xá; Số phận đau thương của bé gái bị mẹ dùng xăng đốt;.....là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (23/08 - 29/08), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2308-2908/2147593334/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Diem lai tin Suc khoe quan trong tuan qua 2208 2908
    Điểm lại tin Sức khỏe quan trọng tuần qua (22/08 - 29/08)

    Việt Nam là điểm nóng của các bệnh truyền nhiễm mới nổi; Bé sơ sinh bị đâm xuyên sọ đã xuất viện; Thực hư thông tin xem điện thoại trong đêm bị ung thư mắt; Tiếp tục cảnh báo mối nguy về bệnh sốt xuất huyết; Những lưu ý không thể bỏ qua khi ăn bánh Trung thu; Cảnh báo lỗi của bố mẹ khiến con dậy thì sớm;... là những tin Sức khỏe quan trọng tuần qua. ------------ Xem thêm: Điểm lại tin Sức khỏe quan trọng tuần qua (22/08 - 29/08), http://vietbao.vn/Suc-khoe/Diem-lai-tin-Suc-khoe-quan-trong-tuan-qua-2208-2908/2147593388/248/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 238298
    Sự kiện quốc tế nổi bật (23/8-29-8)

    Hai miền Triều Tiên đạt thỏa thuận 6 điểm nhằm giảm căng thẳng; Mỹ điều 3 máy bay ném bom tàng hình hỗ trợ Hàn Quốc; MC truyền hình Mỹ bị bắn chết khi đang dẫn trực tiếp; Xả súng kinh hoàng ở miền Bắc nước Pháp làm 7 người thương vong... là những tin chính trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Sự kiện quốc tế nổi bật (23/8-29-8), http://vietbao.vn/The-gioi/Su-kien-quoc-te-noi-bat-238298/2147593385/433/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn