Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất?

Trong Dự thảo luật đất đai có quy định về việc nhà nước được ưu tiên mua đất và tài sản gắn liền với đất vì lợi ích nhà nước nhưng chưa làm rõ khái niệm lợi ích của nhà nước…

Sáng nay (19/11), các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về Luật đất đai (sửa đổi). Nhiều vấn đề quan trọng đã được các đại biểu mổ sẻ, cho ý kiến, đặc biệt là trong vấn đề thu hồi đất và đền bù.


Vì lợi ích quốc gia cũng phải trưng mua

Phát biểu tại Nghị trường, đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) đề nghị khi thu hồi đất và bố trí tái định cư cần nghiên cứu “giá công bằng” theo hướng “đất đổi đất, nhà đổi nhà” khi thu hồi đất để đảm bảo lợi ích của người dân, đồng thời nhà nước hỗ trợ thêm kinh phí để người bị thu hồi sớm ổn định cuộc sống.

Trong khi đó, theo đại biểu Thân Đức Nam (Đà Nẵng), chỉ nên áp dụng với cơ chế thu hồi đất các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật hoặc do chấm dứt hợp đồng theo pháp luật và tự nguyện. Đối với trường hợp thu hồi vì mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế xã hội, nên áp dụng cơ chế nhà nước trưng mua quyền sử dụng đất với thẩm quyền của nhà nước như Hiến pháp đã quy định và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Ông Nam cũng cho rằng, việc nhà nước thu hồi nhưng phải bồi thường theo giá thị trường thực chất là phải mua quyền sử dụng đất của người sử dụng theo giá thị trường. Tuy nhiên, việc nhà nước áp đặt giá cả thị trường sẽ làm mất khái niệm thị trường. Nhưng nếu sử dụng khái niệm trưng mua, thì nhà nước có quyền quyết định trưng mua với quyền hạn của nhà nước như Hiến pháp cho phép.

Riêng đối với đất người dân đang chiếm hữu và sử dụng hợp pháp, ông Nam đề nghị nhà nước công nhận quyền sử dụng đất và bảo hộ việc này theo pháp luật dân sự.


Ảnh minh họa

Ủng hộ quy định tại điều 22, theo đó Nhà nước được quyền ưu tiên mua đất và tài sản gắn liền với đất, bởi thực chất đây là quyền ưu tiên mua vì lợi ích nhà nước mà thông lệ quốc tế đã áp dụng, tuy nhiên, đại biểu tỉnh Quảng Nam băn khoăn: “Điều khoản này với quy định xác định hai trường hợp ưu tiên mua nhưng chưa làm rõ khái niệm lợi ích của nhà nước nên chưa thể hình dung được sẽ áp dụng trong trường hợp nào trên thực tế. Vì vậy, cần bổ sung một bản xác định rõ nội dung khái niệm lợi ích nhà nước để Chính phủ quy định cụ thể trong Nghị định hướng dẫn.

Theo đại biểu Thân Đức Nam, các trường hợp thu hồi đất cho mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia nên chuyển sang cơ chế nhà nước trưng mua quyền sử dụng đất, đồng thời sửa đổi lại điều 60 về quyền cưỡng chế, thu hồi đất phù hợp với quy định quyền trưng mua của nhà nước.

Ông Nam cũng cho rằng, nên mở rộng phạm vi làm rõ các trường hợp nhà đầu tư thỏa thuận mua quyền sử dụng đất với các tổ chức cá nhân đang sử dụng để thực hiện các dự án phù hợp với quy hoạch, đặc biệt cần xác định rõ đây là hoàn toàn là quan hệ dân sự. “Để có thể thực hiện quy định này, nhà nước nên công bố công khai quy hoạch, các khoản thuế và phí nhà nước sẽ thu và nhà nước chỉ nên quản lý về quy hoạch chứ không nên can thiệp sâu vào quá trình của người sử dụng đất và chủ đầu tư” - ông Nam đề nghị.

Phát biểu góp ý cho dự thảo, đại biểu Lê Thị Công cũng cho rằng, để tạo nguồn lực đất đai cho đầu tư phát triển, Luật Đất đai cần được sửa đổi theo hướng nhà nước chủ động thu hồi đất theo nhu cầu vào mục đích bảo vệ an ninh quốc phòng, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Các dự án phát triển kinh tế nên giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện theo thủ tục về đền bù, tạo quỹ đất sạch rồi tổ chức đấu giá, đem lại nguồn thu cho nhà nước và hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi.

Về giá đất, theo Luật hiện hành, khung giá đất do Chính phủ quy định, tuy nhiên đại biểu Lê Thị Công đánh giá, điều này không khả thi, bởi giá đất phục thuộc vào tốc độ đô thị hóa của từng địa phương, tập quán canh tác, giá các loại đất khác nhau ở các vị trí tương ứng, trong khi đó việc xác định giá đất phù hợp với giá thị trường đòi hỏi nhà nước phải tổ chức hội đồng thẩm định đánh giá đất khách quan… Thêm vào đó, việc khảo sát giá đất để công bố vào ngày 1/1 hàng năm gây tình trạng người dân muốn chờ đợi giá mới khi có ý định thu hồi đất, không nhận tiền đền bù, kéo dài thời gian bàn giao mặt bằng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai dự án, công tác giải ngân không đáp ứng kịp thời cho việc đầu tư ở các lĩnh vực có trong kế hoạch.

Trong dự thảo nên xây dựng giá đất dựa vào giá đất phổ biến trong thị trường, giá chuyển nhượng thành bằng các hợp đồng của các bên liên quan và tham khảo của đơn vị tư vấn khảo sát giá độc lập. Bảng giá đất ban hành sẽ áp dụng ổn định từ 3-5 năm được công bố vào năm đầu kỳ. Trong thời gian đó, nếu có biến động thì UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp” - bà Công đề nghị.

Người dân cần “được” hỗ trợ mà không phải “xem xét”

Tại khoản 2 Điều 71, quy định nguyên tắc bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất có nêu: Người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi thì được xem xét hỗ trợ nhằm tổ chức lại sản xuất, bảo đảm đời sống, theo đại biểu Tô Thị Hồng Hạnh (Đắc Nông) thì, từ xem xét trong trường hợp này là không hợp lý.

Trước đây người dân được giao đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất để phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, nay vì quy hoạch sử dụng lại quỹ đất thì bị đặt trong tình thế phải được xem xét hỗ trợ. Mặt khác, nội dung bảo đảm đời sống như quy định là chưa rõ, cần phải ghi rõ là đảm bảo ổn định đời sống. Việc đảm bảo ổn định cần phải xác định ngay từ nguyên tắc, là cơ sở nền tảng cho các bộ luật khác như bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp các điều khác” – đại biểu tỉnh Đắc Nông nhấn mạnh.

Đồng quan điểm này, đại biểu Lù Thị Lừu nhấn mạnh thêm, việc bồi thường tái định cư, khi nhà nước thu hồi đất, cụm từ xem xét được quy định nhiều lần trong việc bồi thường (khoản 2 điều 71, khoản 3 điều 74, khoản 6 khoản 7 điều 76). “Quy định cụm từ xem xét là chưa thể hiện hết vai trò của nhà nước đối với người có quyền sử dụng đất khi bị thu hồi. Việc xem xét còn thể hiện rất chung chung, chưa rõ ràng, có thể xem xét thì được hỗ trợ, được mua, được bố trí, nếu không thì để người dân bị thu hồi đất đi đâu? Việc này càng không thể hiện được sự công bằng giữa người có quyền được sử dụng đất và quyền thu hồi đất của nhà nước. Đề nghị bỏ cụm từ xem xét, chỉ nên quy định là “được nhà nước hỗ trợ, được bố trí, được mua là đủ, nếu không đây sẽ là khe hở của pháp luật”” – đại biểu Lù Thị Lừu đề nghị.


Xuân Hưng

Việt Báo

Video được xem nhiều nhất

Người đàn ông ngã lăn trước đầu xe tải vì vướng áo mưa
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

“Trảm” ngay người đề xuất nhập toa tàu cũ

Thông tin ngành đường sắt Hà Nội đề xuất nhập hơn 100 toa tàu cũ từ Trung Quốc đã làm dư luận bức xúc. Ngay trong ngày 3-2, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã chỉ đạo cách chức người chủ xị đề xuất này

Clip: Lý do những chậu hoa ven hồ Hoàn Kiếm cứ "không cánh mà bay"

Những ngày qua, câu chuyện nhiều chậu hoa ven hồ Hoàn Kiếm bỗng dưng "không cánh mà bay" sau mỗi đêm, đã khiến nhà quản lý và các công nhân cây xanh môi trường rất đau đầu. Và đây có lẽ chính là lý do. Một hình ảnh rất buồn...

Nhận xét tin Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết The nao la loi ich nha nuoc trong thu hoi dat ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội.

What is "state interests" in land acquisition?
In the project, land use, economic development, government, land law, the state, for the benefit, regulations, delegate, review, support, land prices, cases,

In the draft land law provisions on the state preferred to buy land and assets attached to land because the state benefits but do not clarify the concept of the interests of the state ....

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h0402 Virus Zika teo nao lay qua duong quan he
    Thời sự 24h(04/02): Virus Zika teo não lây qua đường quan hệ

    Những lần “trảm tướng” nhanh như chớp của Bộ trưởng Thăng; Hành trình vây bắt đối tượng có lệnh truy nã đặc biệt nguy hiểm; Hành lý của khách bị rạch ở sân bay: Thanh tra Bộ GTVT vào cuộc; Phá trọng án trong những ngày Tết nguyên đán đã cận kề;Câu chuyện giảm nghèo chưa bao giờ dừng lại;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 04/02/2016.

  • Thoi su 24h0302 Dot phao no co the bi tu den 7 nam
    Thời sự 24h(03/02): Đốt pháo nổ có thể bị tù đến 7 năm

    Sửa tàu Cát Linh-Hà Đông, Trung Quốc chưa nghe: Tội hình thức; “Ngáo đá” khống chế hai cháu bé, dọa dội nước sôi; "Choáng" với quy trình sản xuất chè Đinh 3 triệu đồng/kg; Sự thật sau lời đồn về cái chết bí ẩn của nam sinh trên cầu; Liên tiếp có nhiều trẻ em nhập viện vì ngộ độc chì trong thuốc cam;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 03/02/2016.

  • Thoi su 24h0202 sap bay lua doi 3 trieu lay 12 trieu
    Thời sự 24h(02/02): sập bẫy lừa đổi 3 triệu lấy 12 triệu

    3/14 mẫu thực phẩm phục vụ Tết không đạt chất lượng; 102 người đi bộ bị xử phạt trong ngày đầu: "Cần nhưng chưa đủ"?; Bị phát hiện bột ngọt từ nguyên liệu TQ, chốt cửa tẩu tán; WHO ban bố tình trạng khẩn cấp toàn cầu về virus Zika;

  • Thoi su 24h0102 Dao mo moi chon trom di 1 phan co the
    Thời sự 24h(01/02): Đào mộ mới chôn, trộm đi 1 phần cơ thể

    Kẻ gian đào mộ mới chôn, trộm đi một phần cơ thể; Đã tháo dỡ hết biển báo dưới 50km/h sau 10 ngày; CSGT trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức: Luật quy định thế nào?; "Người dân đừng trộm hoa ven hồ Gươm nữa"; Đã có kết quả xét nghiệm gạo từ thiện gây ngộ độc;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 01/02/2016.

  • Thoi su 24h2901 Nghi pham giet vo chong dai gia o TG
    Thời sự 24h(29/01): Nghi phạm giết vợ chồng đại gia ở TG

    Nghi “ăn gạo từ thiện… ngộ độc”: Hội nạn nhân chất độc da cam lên tiếng; Hành trình phá đường dây ma túy hội quý tử con nhà giàu; Việt Nam lên phương án đối phó với virus Zika gây teo não; Sân bay Nội Bài lên tiếng vụ "vòi vĩnh": Người tố trên Facebook nói gì?; Coi chừng lỡ chuyến tàu Tết vì... vé không hợp lệ!;... là những tin tức thời sự nổi bật

  • Tet binh than 2016
    Tết bính thân 2016

    Người Việt có thói quen quan tâm tới cuộc sống cá nhân của nhau. Nhưng điều này không phải phù hợp, thậm chí thành khiếm nhã. Tết là dịp điều này thể hiện rõ nhất.

  • Xu phat nguoi di bo vi pham giao thong o HN
    Xử phạt người đi bộ vi phạm giao thông ở HN

    Tai nạn giao thông chết người do người đi bộ gây ra ở TP.HCM và Hà Nội đáng báo động.

  • Hari Won Tran Thanh Yeu that hay PR
    Hari Won - Trấn Thành: Yêu thật hay PR?

    Showbiz Việt hôm qua (3/2) dậy sóng sau khi hình ảnh MC đắt show bậc nhất hiện nay "khóa môi", cõng người yêu cũ Đinh Tiến Đạt xuất hiện trên mạng.

  • Virus Zika gay tat dau nho o tre so sinh
    Virus Zika gây tật đầu nhỏ ở trẻ sơ sinh

    Mỹ vừa ghi nhận ca lây nhiễm virus Zika gây bệnh teo não đầu tiên không phải do muỗi đốt mà dường như từ quan hệ tình dục.

  • Tien gia cong khai rao ban tren facebook
    Tiền giả công khai rao bán trên facebook

    Lợi dùng lòng tham và sự nhẹ dạ cả tin của người dân, một số đối tượng đã dùng thủ đoạn đổi tiền thật lấy tiền giả để chiếm đoạt tài sản. ------------ Xem thêm: Tiền giả công khai rao bán trên facebook, http://vietbao.vn/tp/Tien-gia-cong-khai-rao-ban-tren-facebook/13583762/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 31162
    Sự kiện quốc tế nổi bật (31/1-6/2)

    Lệnh Hoàn Thành tiết lộ cho tình báo Mỹ bí mật thâm cung của Bắc Kinh; Hoà đàm Syria tạm ngừng do giao tranh khốc liệt trên chiến trường; Bà Clinton chính thức giành chiến thắng 'sít sao nhất lịch sử'; Viễn cảnh nước Anh rời khỏi Liên minh châu Âu đã cận kề.... là những tin chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 3101 06022016
    Toàn cảnh kinh tế tuần 31/01 – 06/02/2016

    Ngày 2/2/2016 diễn ra buổi họp báo Công bố giá thành sản xuất kinh doanh điện năm 2014, ông Đinh Quang Tri – Phó tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khẳng định chưa có kế hoạch tăng giá điện, tuy nhiên tới mùa cao điểm, doanh nghiệp 'chưa nói trước được điều gì'. Cũng trong buổi họp này, tổng kết hoạt động kinh doanh của tập đoàn này, EVN lãi hơn

  • Nghin le chuyen tuan qua 0102 05022016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 01/02 - 05/02/2016

    Xử phạt người đi bộ vi phạm giao thông ở HN; CSGT trưng dụng tài sản của dân gây tranh cãi; Đề xuất mua tàu Trung Quốc cũ; Hoa trang trí ở hồ Gươm bị ăn trộm; Các điểm bắn pháo hoa giao thừa Tết Bính Thân 2016 tại 64 tỉnh, thành... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 3101 0602
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (31/01 - 06/02)

    Cảnh báo nạn trộm cắp, cướp giật dịp Tết; Phận tù 'mồ côi', Tết về rưng rưng nước mắt; Tiền giả công khai rao bán trên facebook; Rượu bia ngày Tết và những hệ lụy: Từ rượu giả đến tai nạn giao thông; Hành trình cảm động của người cha qua 15 tỉnh, thành đi tìm con; Phá án là trách nhiệm chứ không phải chiến công;.....là những tin đáng chú ý.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 311 62
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (31/1 - 6/2)

    Thái Lan phát hiện virus Zika, Bộ Y tế Việt Nam họp khẩn; Ăn tiết canh ngày Tết, dễ chết như chơi; Trẻ nhập viện liên tiếp vì ngộ độc chì từ thuốc cam; Không biết bị lạc nội mạc tử cung: Nhiều phụ nữ vô sinh;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.