Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Trong Dự thảo luật đất đai có quy định về việc nhà nước được ưu tiên mua đất và tài sản gắn liền với đất vì lợi ích nhà nước nhưng chưa làm rõ khái niệm lợi ích của nhà nước…

Sáng nay (19/11), các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về Luật đất đai (sửa đổi). Nhiều vấn đề quan trọng đã được các đại biểu mổ sẻ, cho ý kiến, đặc biệt là trong vấn đề thu hồi đất và đền bù.


Vì lợi ích quốc gia cũng phải trưng mua

Phát biểu tại Nghị trường, đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) đề nghị khi thu hồi đất và bố trí tái định cư cần nghiên cứu “giá công bằng” theo hướng “đất đổi đất, nhà đổi nhà” khi thu hồi đất để đảm bảo lợi ích của người dân, đồng thời nhà nước hỗ trợ thêm kinh phí để người bị thu hồi sớm ổn định cuộc sống.

Trong khi đó, theo đại biểu Thân Đức Nam (Đà Nẵng), chỉ nên áp dụng với cơ chế thu hồi đất các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật hoặc do chấm dứt hợp đồng theo pháp luật và tự nguyện. Đối với trường hợp thu hồi vì mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế xã hội, nên áp dụng cơ chế nhà nước trưng mua quyền sử dụng đất với thẩm quyền của nhà nước như Hiến pháp đã quy định và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Ông Nam cũng cho rằng, việc nhà nước thu hồi nhưng phải bồi thường theo giá thị trường thực chất là phải mua quyền sử dụng đất của người sử dụng theo giá thị trường. Tuy nhiên, việc nhà nước áp đặt giá cả thị trường sẽ làm mất khái niệm thị trường. Nhưng nếu sử dụng khái niệm trưng mua, thì nhà nước có quyền quyết định trưng mua với quyền hạn của nhà nước như Hiến pháp cho phép.

Riêng đối với đất người dân đang chiếm hữu và sử dụng hợp pháp, ông Nam đề nghị nhà nước công nhận quyền sử dụng đất và bảo hộ việc này theo pháp luật dân sự.


Ảnh minh họa

Ủng hộ quy định tại điều 22, theo đó Nhà nước được quyền ưu tiên mua đất và tài sản gắn liền với đất, bởi thực chất đây là quyền ưu tiên mua vì lợi ích nhà nước mà thông lệ quốc tế đã áp dụng, tuy nhiên, đại biểu tỉnh Quảng Nam băn khoăn: “Điều khoản này với quy định xác định hai trường hợp ưu tiên mua nhưng chưa làm rõ khái niệm lợi ích của nhà nước nên chưa thể hình dung được sẽ áp dụng trong trường hợp nào trên thực tế. Vì vậy, cần bổ sung một bản xác định rõ nội dung khái niệm lợi ích nhà nước để Chính phủ quy định cụ thể trong Nghị định hướng dẫn.

Theo đại biểu Thân Đức Nam, các trường hợp thu hồi đất cho mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia nên chuyển sang cơ chế nhà nước trưng mua quyền sử dụng đất, đồng thời sửa đổi lại điều 60 về quyền cưỡng chế, thu hồi đất phù hợp với quy định quyền trưng mua của nhà nước.

Ông Nam cũng cho rằng, nên mở rộng phạm vi làm rõ các trường hợp nhà đầu tư thỏa thuận mua quyền sử dụng đất với các tổ chức cá nhân đang sử dụng để thực hiện các dự án phù hợp với quy hoạch, đặc biệt cần xác định rõ đây là hoàn toàn là quan hệ dân sự. “Để có thể thực hiện quy định này, nhà nước nên công bố công khai quy hoạch, các khoản thuế và phí nhà nước sẽ thu và nhà nước chỉ nên quản lý về quy hoạch chứ không nên can thiệp sâu vào quá trình của người sử dụng đất và chủ đầu tư” - ông Nam đề nghị.

Phát biểu góp ý cho dự thảo, đại biểu Lê Thị Công cũng cho rằng, để tạo nguồn lực đất đai cho đầu tư phát triển, Luật Đất đai cần được sửa đổi theo hướng nhà nước chủ động thu hồi đất theo nhu cầu vào mục đích bảo vệ an ninh quốc phòng, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Các dự án phát triển kinh tế nên giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện theo thủ tục về đền bù, tạo quỹ đất sạch rồi tổ chức đấu giá, đem lại nguồn thu cho nhà nước và hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi.

Về giá đất, theo Luật hiện hành, khung giá đất do Chính phủ quy định, tuy nhiên đại biểu Lê Thị Công đánh giá, điều này không khả thi, bởi giá đất phục thuộc vào tốc độ đô thị hóa của từng địa phương, tập quán canh tác, giá các loại đất khác nhau ở các vị trí tương ứng, trong khi đó việc xác định giá đất phù hợp với giá thị trường đòi hỏi nhà nước phải tổ chức hội đồng thẩm định đánh giá đất khách quan… Thêm vào đó, việc khảo sát giá đất để công bố vào ngày 1/1 hàng năm gây tình trạng người dân muốn chờ đợi giá mới khi có ý định thu hồi đất, không nhận tiền đền bù, kéo dài thời gian bàn giao mặt bằng, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai dự án, công tác giải ngân không đáp ứng kịp thời cho việc đầu tư ở các lĩnh vực có trong kế hoạch.

Trong dự thảo nên xây dựng giá đất dựa vào giá đất phổ biến trong thị trường, giá chuyển nhượng thành bằng các hợp đồng của các bên liên quan và tham khảo của đơn vị tư vấn khảo sát giá độc lập. Bảng giá đất ban hành sẽ áp dụng ổn định từ 3-5 năm được công bố vào năm đầu kỳ. Trong thời gian đó, nếu có biến động thì UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp” - bà Công đề nghị.

Người dân cần “được” hỗ trợ mà không phải “xem xét”

Tại khoản 2 Điều 71, quy định nguyên tắc bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất có nêu: Người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi thì được xem xét hỗ trợ nhằm tổ chức lại sản xuất, bảo đảm đời sống, theo đại biểu Tô Thị Hồng Hạnh (Đắc Nông) thì, từ xem xét trong trường hợp này là không hợp lý.

Trước đây người dân được giao đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất để phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống, nay vì quy hoạch sử dụng lại quỹ đất thì bị đặt trong tình thế phải được xem xét hỗ trợ. Mặt khác, nội dung bảo đảm đời sống như quy định là chưa rõ, cần phải ghi rõ là đảm bảo ổn định đời sống. Việc đảm bảo ổn định cần phải xác định ngay từ nguyên tắc, là cơ sở nền tảng cho các bộ luật khác như bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp các điều khác” – đại biểu tỉnh Đắc Nông nhấn mạnh.

Đồng quan điểm này, đại biểu Lù Thị Lừu nhấn mạnh thêm, việc bồi thường tái định cư, khi nhà nước thu hồi đất, cụm từ xem xét được quy định nhiều lần trong việc bồi thường (khoản 2 điều 71, khoản 3 điều 74, khoản 6 khoản 7 điều 76). “Quy định cụm từ xem xét là chưa thể hiện hết vai trò của nhà nước đối với người có quyền sử dụng đất khi bị thu hồi. Việc xem xét còn thể hiện rất chung chung, chưa rõ ràng, có thể xem xét thì được hỗ trợ, được mua, được bố trí, nếu không thì để người dân bị thu hồi đất đi đâu? Việc này càng không thể hiện được sự công bằng giữa người có quyền được sử dụng đất và quyền thu hồi đất của nhà nước. Đề nghị bỏ cụm từ xem xét, chỉ nên quy định là “được nhà nước hỗ trợ, được bố trí, được mua là đủ, nếu không đây sẽ là khe hở của pháp luật”” – đại biểu Lù Thị Lừu đề nghị.


Xuân Hưng

Việt Báo
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Bài phát biểu của Tổng thống Obama tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Nhận xét tin Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết The nao la loi ich nha nuoc trong thu hoi dat ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Thế nào là “lợi ích nhà nước” trong thu hồi đất? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội.

What is "state interests" in land acquisition?
In the project, land use, economic development, government, land law, the state, for the benefit, regulations, delegate, review, support, land prices, cases,

In the draft land law provisions on the state preferred to buy land and assets attached to land because the state benefits but do not clarify the concept of the interests of the state ....

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h2305 Tai nan tham khoc o Binh Thuan 12 nguoi chet
    Thời sự 24h(23/05): Tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận 12 người chết

    Chuyện những "dân chơi" đặt mua đồ nhưng thản nhiên... quên trả tiền; Vụ tai nạn thảm khốc 12 người chết: Tang thương quê nghèo; Truy sát kinh hoàng ở Cà Mau, nạn nhân bị chém khâu gần 30 mũi; Bê tông hầm chui như "kẹo lạc không đường": Nhiều giả thiết;

  • Thoi su 24h1905 Ghen tuong phi cong tre danh chet ban gai
    Thời sự 24h(19/05): Ghen tuông phi công trẻ đánh chết bạn gái

    Gạo đổi màu xanh khi ngâm nước tại Đà Nẵng: Mất 15 ngày kiểm tra; Xúc xích chứa chất gây ung thư: "Ăn ít cơ thể tự đào thải độc"; Dùng axit tẩy bình rồi đem bán nước lọc đóng chai; Góc khuất đằng sau lời "rao mình" trong "ma trận"... chợ thận online;

  • Thoi su 24h1805 Nam thanh nien giet ban roi len FB tu thu
    Thời sự 24h(18/05): Nam thanh niên giết bạn rồi lên FB tự thú

    Về vụ 2 cháu bé ở huyện Phú Xuyên "mất tích": Không đưa thông tin sai lệch, suy diễn; Choáng với hóa đơn tiền nước "khủng" ở Hà Nội: 19 triệu/tháng; Đã tìm ra nguyên nhân khiến cá chết trắng trên sông Bưởi; Đề nghị xử nghiêm nhà hàng có PG mặc ‘bikini’ chống lệnh phạt

  • Thoi su 24h1705 Khach Tay loi muong don rac o Thu do
    Thời sự 24h(17/05): Khách Tây lội mương dọn rác ở Thủ đô

    Khách Tây lội mương dọn rác ở Thủ đô, chính quyền nói gì?; Hài hước vụ “thôi miên” lột sạch nữ trang, sau đó tự trói tay, nhét giấy vào miệng; Không có chuyện gà chết do ăn cá biển ở Đà Nẵng; Chém chết con rể, chấp nhận bản án giết người để bảo vệ gia đình; Ném đá trên đường cao tốc: Thú vui hay là trò cạnh tranh doanh nghiệp?

  • Thoi su 24h1605 Chem chet con re cho xac di dau thu
    Thời sự 24h(16/05): Chém chết con rể chở xác đi đầu thú

    Siêu dự án sông Hồng: Đừng để lợi nhất là Trung Quốc; Một học sinh lớp 4 bị điện giật tử vong khi đi chơi công viên; Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Kế hoạch ác độc hòng chiếm đoạt vợ của người khác; Bàng hoàng kẻ lạ mặt giằng bé 3 tuổi ngay trên tay mẹ rồi bỏ chạy;

  • Tai nan kinh hoang o Binh Thuan
    Tai nạn kinh hoàng ở Bình Thuận

    Những vụ tai nạn liên quan đến xe khách thường gây ra thương vong lên đến hàng chục người khiến nhiều người thấy bất an, ám ảnh đối với loại phương tiện này.

  • Chuyen tham Viet Nam cua Tong thong Obama
    Chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Obama

    Nhà Trắng công bố lịch trình chuyến thăm chính thức tới Việt Nam và Nhật Bản của Tổng thống Barack Obama, chuyến thăm thứ 10 của ông tới châu Á.

  • Phong chong xam hai tinh duc tre em
    Phòng chống xâm hại tình dục trẻ em

    Từ đầu năm đến nay, hàng loạt vụ học sinh bị xâm hại tình dục khiến nhiều phụ huynh, học sinh hoang mang, lo sợ

  • Toan canh vu Dong phuc bien hieu
    Toàn cảnh vụ 'Đồng phục biển hiệu'

    Việc đồng bộ bảng, biển quảng cáo đã mang lại diện mạo khác hẳn với vẻ nhếch nhác của nhiều tuyến phố ở Hà Nội hay các đô thị lớn. Tuy nhiên, có không ít ý kiến không đồng tình với việc làm này.

  • Nu sinh tat ban 52 cai chay mau mui
    Nữ sinh tát bạn 52 cái, chảy máu mũi

    Một vụ bạo lực học đường nghiêm trọng đã xảy ra tại trường THCS 15/10 (Mộc Châu, Sơn La), trong đó một nữ sinh đã thẳng tay tát bạn 52 cái, hộc máu mũi đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1505 21052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 15/05 - 21/05/2016

    Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Ông Tây dọn cống thối ở Nguyễn Khang, Hà Nội; Choáng với hóa đơn tiền nước khủng ở Hà Nội; Cá chết ngửa bụng trên kênh Nhiêu Lộc ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1505 21052016
    Toàn cảnh kinh tế tuần 15/05 - 21/05/2016

    Giá xăng tăng lần thứ tư liên tiếp, huy động 500 tấn vàng trong dân, tính thêm các khoản chi đám hiếu, hỷ vào phí sản xuất điện, tiết kiệm người Việt vẫn đứng đầu thế giới,... Cùng với các tin tức về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng là những tin tức- sự kiện kinh tế nổi bât tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 155215
    Sự kiện quốc tế nổi bật (15/5-21/5)

    Tướng Mỹ tuyên bố tiếp tục tuần tra Biển Đông thách thức Trung Quốc; chiến đấu cơ Trung Quốc chặn máy bay Mỹ trên Biển Đông; Mỹ thông báo lịch trình thăm Việt Nam của Tổng thống Obama... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 155215
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (15/5-21/5)

    Bệnh sốt vàng da cực nguy hiểm: Đang có nguy cơ tràn vào Việt Nam; Chuyện lạ Cà Mau: Ồ ạt đi khám bệnh để... nhận quà; Chồng 96 tuổi vợ vẫn phải đặt vòng vì sợ mang bầu; Nguy cơ tiềm ẩn sau những món ăn ngày hè của người Việt;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1505 2105
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (15/05 - 21/05)

    Bé gái 11 tuổi bị sát hại giữa sân nhà; Cha chém con rể rồi chở xác đi đầu thú; Những vụ bác sĩ lợi dụng thuốc mê để hãm hiếp bệnh nhân; Minh Béo bị bắt tại Mỹ: Những khoản chi khủng cho vụ án; Cả làng đánh ghen... hộ: Nhiều người đang "cổ súy" cho việc ngoại tình;....là những tin đáng chú ý.