Nam Định: thuế được miễn nhưng dân vẫn phải đóng

Tờ trình xin hơn 1,35 tỉ đồng của Sở Tài chính vật giá Nam Định hỗ trợ các huyện mua ôtô được UBND tỉnh Nam Định phê duyệt

Như TS ngày 12-8 đưa tin, Thanh tra Nhà nước đã có kết luận thanh tra việc thu, chi ngân sách huyện Giao Thủy (Nam Định) giai đoạn 1989-1998.

Qua đó, kiến nghị cách chức cục trưởng, cục phó Cục Thuế tỉnh Nam Định đối với các ông Phạm Nghĩa Trung, Trịnh Quang Hưng; kiến nghị xử lý trách nhiệm ông Trần Trung Am, phó bí thư tỉnh ủy, nguyên chủ tịch UBND tỉnh Nam Định. Đồng thời Thanh tra Nhà nước cũng kiến nghị xử lý hình sự hai vụ việc là miễn giảm khống thuế sử dụng đất nông nghiệp do thiên tai và miễn giảm thuế doanh thu trái phép.

Dối trên, lừa dưới

Năm 1994, huyện Giao Thủy được UBND tỉnh Nam Định miễn giảm thuế nông nghiệp do thiên tai 275.086kg thóc, tương đương hơn 302 triệu đồng. Năm 1996, huyện được miễn giảm 668.171kg thóc, tương đương trên 1,1 tỉ đồng. Tuy nhiên, số thóc trên đã không được miễn giảm đến dân mà huyện vẫn bắt dân đóng góp để ăn chia theo cơ chế huyện hưởng 50%, xã và thị trấn hưởng 50%.

Năm 1997, mặc dù chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện khẳng định thiệt hại do thiên tai rất ít nhưng huyện vẫn làm hồ sơ đặt khống ra 182.009kg thóc, tương đương hơn 245 triệu đồng, để Cục Thuế tập hợp cùng các huyện khác trình tỉnh cho phép miễn giảm. Sau khi tỉnh đồng ý, huyện vẫn không miễn giảm cho dân mà bắt dân đóng góp như các năm trước để chia cho các xã hưởng 30%, huyện hưởng 70%. Tương tự như vậy, chỉ tính riêng ba năm 1994, 1996 và 1997, Giao Thủy đã hưởng trái phép, không miễn giảm đến dân khoảng 1,6 tỉ đồng.

Đoàn thanh tra phát hiện sai phạm trong việc miễn giảm thuế không chỉ xảy ra ở huyện Giao Thủy mà còn ở nhiều huyện khác trong tỉnh. Theo đó, liên tục trong các năm từ 1995-1998, hai cục phó Cục Thuế Nam Định là các ông Phạm Nghĩa Trung và Trịnh Quang Hưng lần lượt ký bốn tờ trình xin miễn giảm thuế nông nghiệp và vẫn gộp hai vụ làm một, không ghi rõ vụ chiêm hay vụ mùa. Tất cả những tờ trình sai qui định này (với tổng số trên 18.500 tấn thóc) đều được UBND tỉnh xét duyệt.

Năm 1995, huyện Giao Thủy triển khai đầu tư xây dựng mới các công trình giao thông bằng đường nhựa. Lợi dụng quan điểm “dân đóng góp” nên một số chủ thầu đã đề nghị huyện xin tỉnh miễn thuế doanh thu cho các công trình giao thông. Sau khi nhận được tờ trình của huyện, đáng lẽ Cục Thuế tỉnh phải kiểm tra hướng dẫn huyện thực hiện nộp thuế nhưng cục đã không làm như vậy mà lại ra văn bản (do ông Phạm Nghĩa Trung ký) cho phép huyện tạm thời chưa thu thuế doanh thu. Tổng số tiền phải truy thu do miễn giảm thuế doanh thu ở Giao Thủy đến nay là trên 10 tỉ đồng.

Hỗ trợ hơn 4 tỉ đồng cho các huyện khó khăn mua... xe hơi

Tờ trình của Sở Tài chính vật giá Nam Định xin duyệt 3,1 tỉ đồng cho các huyện mua ôtô được UBND tỉnh phê duyệt

Năm 1992, Giao Thủy mua một chiếc ôtô nhãn hiệu Toyota của Công ty dịch vụ sản xuất Hồ Tây với giá 355 triệu đồng. Tuy nhiên, Giao Thủy không đủ tiền nên chỉ trả được 206 triệu đồng. Hai năm sau, lãnh đạo huyện yêu cầu Phòng tài chính kế hoạch cấp 150 triệu đồng từ ngân sách của huyện để trả nốt số tiền còn nợ. 11 năm sau, năm 2003, Giao Thủy gửi UBND tỉnh văn bản xin được thanh lý xe với lý do xe đã xuống cấp nghiêm trọng, không còn an toàn khi sử dụng. Song chủ tịch UBND tỉnh Trần Trung Am lại quyết định điều xe sang cho Công an huyện Giao Thủy sử dụng.

Năm 1998, huyện Giao Thủy gửi văn bản lên Sở Tài chính vật giá và UBND tỉnh Nam Định xin mua một chiếc ôtô. Văn bản gửi ngày hôm trước thì hôm sau Sở Tài chính vật giá và UBND tỉnh đã đồng ý. Và ông Lê Song Hào, chánh văn phòng huyện, đã ký hợp đồng mua xe với Công ty TNHH Phương Nam với giá 36.300 USD. Trong khi đó, tờ trình cho huyện Giao Thủy mua xe mà UBND tỉnh Nam Định gửi Bộ Tài chính đã không được bộ đồng ý.

Cũng giống như lần mua xe năm 1992, ở lần mua xe này Giao Thủy cũng không thanh toán được hết, chỉ thanh toán 100 triệu đồng. Sau đó, biết không thể trả đủ tiền ngay nên ông Hào đã chuyển từ việc ký hợp đồng mua xe trả tiền ngay sang hình thức mua trả góp. Dẫu vậy, đến tháng 8-1998, huyện vẫn không đủ tiền trả cho bên bán nên đành nhờ cậy đến tỉnh.

Để “cứu” Giao Thủy khỏi cảnh nợ nần, ông chủ tịch tỉnh Trần Trung Am đã ký quyết định hỗ trợ Giao Thủy 150 triệu đồng dưới dạng “hỗ trợ khó khăn” để mua ôtô. Ngoài Giao Thủy, tám huyện khác đã mua ôtô rồi nhưng không có tiền thanh toán cũng được ông Am ký quyết định “hỗ trợ khó khăn” với tổng số tiền trên 1,3 tỉ đồng.

Cũng trong năm 1998, Giao Thủy trình Sở Tài chính vật giá và UBND tỉnh một tờ trình khác xin mua ôtô. Lần này, tỉnh trình Bộ Tài chính và cũng không được bộ đồng ý. Tuy nhiên, bất chấp sự khước từ của bộ, huyện vẫn mua một chiếc Camry năm chỗ ngồi với giá 34.000 USD. Một lần nữa, chủ tịch tỉnh Trần Trung Am lại ký quyết định chi từ “hầu bao” của tỉnh ra 350 triệu đồng để Giao Thủy mua xe cũng dưới dạng “hỗ trợ khó khăn”. Cùng “ăn theo” với Giao Thủy đợt này cũng lại có thêm tám huyện khác được ông Am ký quyết định “hỗ trợ khó khăn” với tổng số tiền là 3,1 tỉ đồng.

Điều đáng nói, cả hai quyết định “hỗ trợ khó khăn” để mua ôtô đều được ông Am ký sau khi đã có chỉ thị 368/TTg ngày 22-6-1995 của Thủ tướng Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thật khó hiểu, khi mà người dân liên tục phải đóng những khoản tiền họ được miễn, còn tỉnh thì liên tục lấy tiền của dân từ ngân sách cho huyện mua ôtô sang trọng.

KHIẾT HƯNG