Minh bạch tài sản, thu nhập: Kê khai nhưng không công khai

>> Thêm qui định về kê khai tài sản
>> Kê khai tài sản đối với nguời ứng cử đại biểu QH
>> Minh bạch tài sản và thu nhập

Minh bach tai san thu nhap Ke khai nhung khong cong khai

“Minh bạch tài sản, thu nhập (TSTN) rất cần thiết trong bối cảnh phòng chống tham nhũng hiện nay” - TS luật học NGUYỄN ĐÌNH LỘC, ủy viên UB Pháp luật Quốc hội, nguyên bộ trưởng Bộ Tư pháp, khẳng định như vậy với TS về việc Chính phủ chuẩn bị ban hành nghị định minh bạch TSTN.

Ông Lộc cho rằng sẽ không ít tài sản bất minh được phát hiện nếu tiến hành kê khai nghiêm túc. Tuy nhiên...

+ Ý kiến của ông thế nào về việc Chính phủ áp dụng biện pháp kê khai TSTN đối với những người nắm giữ các vị trí chủ chốt trong các cơ quan nhà nước để thực hiện công tác phòng chống tham nhũng?

- Ở VN, việc thực hiện công khai, minh bạch hóa TSTN không đơn giản vì chúng ta chưa có thói quen. Trước đây khi Chính phủ bàn về vấn đề này, đã có ý kiến cho rằng sẽ không thực hiện được. Bây giờ Chính phủ đặt lại vấn đề kê khai tài sản là rất cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh chúng ta cố gắng tiến hành phòng chống tham nhũng. Tuy nhiên, nghị định minh bạch TSTN ban hành chắc chắn sẽ gặp khó khăn trong quá trình thực hiện, bởi chúng ta chưa có thói quen kê khai TSTN, nhất là về mặt tâm lý. Đụng đến TSTN được xem như là đụng đến bí mật đời tư, là xúc phạm con người. Trong khi đó tại các nước, việc kê khai TSTN là điều hết sức bình thường.

+ Trong bối cảnh đó, theo ông, yếu tố quan trọng để thực hiện tốt việc minh bạch TSTN tại VN là gì?

- Đương nhiên chúng ta phải hoàn thiện dần, phải tạo nhận thức đúng trong cán bộ, công chức về việc kê khai TSTN. Ngoài ra, phải thực hiện cho tốt nghị định bởi xưa nay ở VN từ nghị định đến tổ chức thực hiện luôn có một khoảng cách rất lớn. Khi nói đến tổ chức thực hiện thì trước hết vẫn là cơ quan nhà nước. Cơ quan nhà nước nghiêm thì dân sẽ nghiêm, chứ không nên tiếp tục kiểu thi hành pháp luật (của chúng ta) “phạt cho tồn tại”.

Chỉ riêng nghị định minh bạch TSTN thôi chưa đủ mà phải có đầy đủ các biện pháp đồng bộ để thực hiện, từ hệ thống tài chính, ngân hàng, công khai thu nhập cá nhân đến việc trả lương qua tài khoản...

+ Ông nghĩ sao khi đặt ra nghị định về minh bạch TSTN nhưng bản kê khai TSTN lại được quản lý khá bí mật theo chế độ quản lý hồ sơ cán bộ, chỉ được khai thác, sử dụng trong một số trường hợp nhất định?

- Đây là vấn đề rất đáng quan tâm. Trước đây, khi tôi tham gia Quốc hội cũng phải thực hiện kê khai tài sản. Những bản kê khai sau đó được đưa vào hồ sơ của từng đại biểu nên có ý kiến cho rằng kê khai như thế chẳng để làm gì. Khi kiểm tra tư cách đại biểu để chứng nhận là đại biểu chính thức cũng chẳng động gì đến bản kê khai tài sản. Theo tôi biết, đến giờ vẫn chưa ai kiểm tra lại các bản kê khai.

Chính vì vậy, tôi cho rằng nếu phát hiện thấy có dấu hiệu nghi vấn trong các bản kê khai TSTN của đối tượng thuộc diện kê khai thì phải kiểm tra lại. Chưa tính hết tất cả các đối tượng phải kê khai, chỉ tính riêng hàng trăm người ứng cử đại biểu Quốc hội, nếu kiểm tra lại sự chính xác của các bản kê khai đó cũng không đơn giản. Thế nên, điều quan trọng là khi có dấu hiệu thì phải xác minh và phải có cơ chế để những người quản lý các bản kê khai dám nói ra những tài sản bất minh, tài sản không rõ nguồn gốc. Đặc biệt, phải có cơ chế để các cơ quan chức năng tiếp cận với những bản kê khai đó chứ không thể biến chúng thành tài liệu mật.

Một điều nữa tôi muốn nhấn mạnh là việc theo dõi biến động tài sản đã kê khai. Anh cũng làm như người khác mà lại có nhiều tài sản hơn, có hàng triệu đôla thì phải đặt nghi vấn chứ. Không phải vô cớ mà bộ trưởng hay những chức danh cao cấp ở các nước đều phải định kỳ kê khai tài sản và phải lý giải được lý do biến động tài sản. Việc giám sát biến động tài sản hết sức quan trọng vì qua đó có thể biết được thực chất một con người.

+ Ông có cho rằng phần lớn tài sản của một công chức VN thường tăng lên đột biến sau khi họ có chức có quyền?

- Đó là hiện tượng vẫn xảy ra. Vì thế, nhiều người có nhiều tiền cứ giấu giấu giếm giếm, nếu không sẽ bị thắc mắc nguồn gốc số tiền đó ở đâu ra. Đó cũng là lý do cần minh bạch hóa TSTN.

+ Nếu thực hiện nghiêm việc kê khai TSTN đối với những người giữ các vị trí chủ chốt trong các cơ quan nhà nước, số lượng tài sản bất minh phát hiện được nhiều không, theo ông?

- Tôi nghĩ rằng sẽ không ít vì lâu nay chúng ta lỏng lẻo trong quản lý cán bộ về mặt tài sản. Đã lỏng lẻo thì người ta tìm cách có những tài sản bất minh. Thực tế nhiều cán bộ có tài sản, vàng, đôla, euro gửi ở nước ngoài và nghị định minh bạch TSTN cũng qui định kê khai cả bất động sản, tài khoản ở nước ngoài. Có người nói với tôi có cán bộ sở hữu cả trang trại ở New Zealand. Đương nhiên, phải cán bộ cỡ nào đấy mới có điều kiện mua trang trại đó chứ. Nhưng để việc kê khai nghiêm phải tính đến sự đối phó đối với nghị định. Chúng ta hay nói “vỏ quít dày có móng tay nhọn”, nhưng móng tay nhọn thì vỏ quít càng ngày càng dày ra để không bóc được. Đây là một cuộc đấu trí. Giữa người ban hành pháp luật với người thi hành pháp luật luôn là sự đấu trí!

+ Như thế không phải chúng ta không có thói quen kê khai TSTN mà nhiều người sợ kê khai vì sẽ lòi ra những tài sản bất minh?

- Trong nhiều trường hợp, họ sợ kê khai vì đồng tiền mình làm ra chưa hợp pháp, là đồng tiền không trong sạch. Điều ấy thì dễ hiểu. Nếu làm được nhiều tiền sạch thì phải tự hào, việc gì phải giấu, báo chí, dư luận phải tôn vinh họ.

Trước đây lúc còn ở Bộ Tư pháp, khi về thăm anh em tòa án các địa phương, nếu thấy anh em xanh xao, ăn mặc luộm thuộm thì tôi rất xúc động. Nhưng vào đến sân cơ quan mà thấy đầy ắp xe máy thì tôi lại sợ, tự hỏi không rõ những đồng tiền đó ở đâu ra. Tôi không dám kết luận đó là kết quả của đồng tiền bất minh nhưng vẫn cảm thấy phân vân. Bây giờ đồng lương của đại bộ phận cán bộ đều không đủ sống nhưng vào bất kỳ cơ quan nào cũng thấy nhiều ôtô riêng. Đó là điều kỳ quặc ở VN. Đó là lý do người ta không muốn công khai TSTN.

+ Thưa ông, nghị định chỉ qui định xử lý bốn mức - khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch - đối với người kê khai TSTN không trung thực. Mức xử lý đó liệu có quá nhẹ?

- Xử lý thế này giống “phạt cho tồn tại”. Một trong những yêu cầu của cán bộ là phải trung thực. Một cán bộ thuộc diện phải kê khai TSTN mà lại không trung thực thì điều đó không đơn thuần chỉ là vấn đề về đạo đức, mà có thể đằng sau đó còn có những vấn đề khác. Do đó, không trung thực trong kê khai đến một mức nhất định cũng phải xử đến mức mất chức.

+ Chúng ta có nên tiến tới công khai hóa TSTN của toàn dân, thay vì chỉ qui định kê khai đối với những đối tượng theo qui định của Luật phòng chống tham nhũng?

- Điều đó rất nên. Việc công khai hóa tài sản sẽ giúp con người tự quản lý mình một cách chặt chẽ, biết dừng lại để không làm việc gì quá đà như tham nhũng, nhận hối lộ... Một người có một chức vụ nhất định thì chức vụ đó sẽ đưa đến cho người ta những cơ hội để “khai thác”. Việc công khai hóa tài sản còn để mọi người làm đầy đủ nghĩa vụ công dân, có thu nhập thì phải đóng thuế. Bây giờ mình còn ít người đóng thuế thu nhập. Chắc chắn không phải ngẫu nhiên Quốc hội đang xem xét Luật thu nhập cá nhân. Công khai hóa TSTN là nếp sống của một xã hội văn minh. Nhưng tôi nghĩ rằng sẽ không hề đơn giản vì nó động chạm tới thói quen của người dân. Vì thế, không nên nghĩ việc công khai đó sẽ được thực hiện một cách dễ dàng mà phải có thời gian, và chắc phải có cả một cuộc đấu tranh dưới nhiều dạng để tạo lập được nhận thức mới trong xã hội.

Những ai phải kê khai TSTN?

- Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu HĐND chuyên trách, người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND.

- Cán bộ, công chức từ phó trưởng phòng của UBND cấp huyện trở lên và người được hưởng phụ cấp chức vụ tương đương trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội.

- Sĩ quan chỉ huy QĐND từ cấp phó tiểu đoàn trưởng, phó chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp huyện trở lên; sĩ quan chỉ huy CAND từ cấp phó tiểu đoàn trưởng, phó trưởng công an phường, thị trấn, phó đội trưởng trở lên.

- Giám đốc, phó giám đốc, viện trưởng, phó viện trưởng, kế toán trưởng, trưởng phòng, phó trưởng phòng, trưởng khoa, phó trưởng khoa, bác sĩ chính tại các bệnh viện, viện nghiên cứu của Nhà nước.

- Tổng biên tập, phó tổng biên tập, kế toán trưởng, trưởng - phó phòng, ban các báo, tạp chí.

- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, kế toán trưởng các trường mầm non, tiểu học tại quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các trường THCS, THPT, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, kế toán trưởng, trưởng phòng, phó trưởng phòng, trưởng khoa, phó trưởng khoa, giảng viên chính các trường đại học, cao đẳng của Nhà nước.

- Giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng, trưởng phòng - ban, phó trưởng phòng, ban tại các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng các ban quản lý dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).

- Tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc, chủ tịch, phó chủ tịch, thành viên hội đồng quản trị, kế toán trưởng, thành viên ban kiểm soát, trưởng, phó các phòng, ban nghiệp vụ trong các công ty nhà nước; những người được Nhà nước cử giữ chức vụ kể trên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước.

- Bí thư, phó bí thư Đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên UBND xã, phường, thị trấn; trưởng công an, chỉ huy trưởng quân sự xã; cán bộ địa chính - xây dựng, tài chính - kế toán của UBND xã, phường, thị trấn.

- Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, thư ký tòa án, kiểm toán viên nhà nước, thanh tra viên, chấp hành viên, công chứng viên nhà nước.

- Người làm công tác quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị, xã hội, văn phòng Quốc hội, văn phòng HĐND các cấp, văn phòng Chủ tịch nước, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, chủ nhiệm văn phòng Quốc hội, chủ nhiệm văn phòng Chủ tịch nước, người đứng đầu các cơ quan trung ương của Đảng, tổ chức chính trị, xã hội.

KHIẾT HƯNG thực hiện

Việt Báo

Video nổi bật

Cận cảnh “vòi rồng” càn quét ở Thái Bình
00:00 / --:--

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Sẽ chẳng còn con gì ngoài con người!

Trong vài năm trở lại đây, việc động vật bị hành hạ và động vật quý hiếm bị giết hại vì mục đích thu lợi nhuận đang diễn ra một cách đầy man rợ bởi bàn tay con người

Nhận xét tin Minh bạch tài sản, thu nhập: Kê khai nhưng không công khai

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Minh bạch tài sản, thu nhập: Kê khai nhưng không công khai bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Minh bach tai san thu nhap Ke khai nhung khong cong khai ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Minh bạch tài sản, thu nhập: Kê khai nhưng không công khai ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Transparency assets and income: Declaring, but not overtly
Mr. Loc, UB France, Nguyen Dinh Loc, Minister of Justice, Asset Declaration, state agencies, parliamentarians, declaration, the chief accountant, not public, are necessary, transparency, performance and decrees, to

"Transparency assets and income (TSTN) is essential in the context of the current anti-corruption "- Dr Nguyen Dinh Loc jurisprudence, commissioner of the National Assembly Legal Committee, former Justice Minister, said that to TS on the Government to prepare ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h317 Thong tin moi ve vu sat hai 6 nguoi
    Thời sự 24h(31/7): Thông tin mới về vụ sát hại 6 người

     ĐH đồng loạt công bố điểm nhận hồ sơ xét tuyển; Tàu hải quân chở hơn 600 du khách rời Cô Tô; Thông tin mới về vụ sát hại 6 người ở Bình Phước; Phi công hotgirl làm cơ trưởng máy bay hàng không Việt Nam;  

  • Thoi su 24h307 Do xo ra suoi vot vang den sau lu
    Thời sự 24h(30/7): Đổ xô ra suối vớt "vàng đen" sau lũ

     Tàu hải quân chở 350 khách rời Cô Tô; Người dân đổ xô ra suối vớt "vàng đen" sau lũ lịch sử; Trường ĐH Bách khoa Hà Nội có hiệu trưởng mới; Vụ đại gia nợ 1600 tỷ: Thừa nhận cáo trạng có thiếu sót!; 

  • Thoi su 24h297 Lu lich su lam 17 nguoi chet
    Thời sự 24h(29/7): Lũ lịch sử làm 17 người chết

    Thống kê điểm thí sinh theo khối thi A,A1,B,C,D; Mưa lũ Quảng Ninh: Đã có 23 người chết và mất tích; Chủ tịch thuê người thi hộ trong khi đi nghỉ mát; Bắt người phụ nữ từng lên truyền hình vì "làm kinh tế giỏi"; 

  • Thoi su 24h287 HN ban 21 phat dai bac dip Quoc khanh
    Thời sự 24h(28/7): HN bắn 21 phát đại bác dịp Quốc khánh

     Hà Nội bắn 21 phát đại bác dịp Quốc khánh; 15 người chết trong lũ, Quảng Ninh xin ứng cứu; Ngưỡng xét tuyển đại học là 15 điểm; Người phụ nữ Indonesia kêu cứu vì chồng cũ "lừa" bắt con ở VN;

  • Thoi su 24h277 QN ngap nang sau tran mua lich su
    Thời sự 24h(27/7): QN ngập nặng sau trận mưa lịch sử

    Quảng Ninh ngập nặng sau trận mưa lịch sử; Biểu tượng sexy nhất của điện ảnh Việt thập niên 90; Vì sao hàng xóm không mua 'bức tường 1 tỷ'?; Hà Nội: Cảnh nhấc bổng xe tải mắc kẹt trên cầu vượt; Hàng chục cán bộ ngân hàng tại phiên xử đại gia nợ 1.600 tỷ...là những thông tin thời sự nổi bật ngày 27/7.

  • Hiem hoa tu thang may thang cuon
    Hiểm họa từ thang máy - thang cuốn

    Thêm một tai nạn thang máy thảm khốc xảy ra ở Trung Quốc: một cô gái chết bị kẹt đầu vào thang máy ở tầng 17, còn thân thể treo ở tầng 16. ------------ Xem thêm: Hiểm họa từ thang máy - thang cuốn, http://vietbao.vn/tp/Hiem-hoa-tu-thang-may-thang-cuon/12182378/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nhung chuyen tinh cam dong
    Những chuyện tình cảm động

    Vì tình yêu, Đức Phú quyết định hủy hợp đồng lao động ở nước ngoài để trở về Việt Nam chỉ sau 2 tháng xa nhau vì không thể chịu nổi nỗi nhớ nhung. ------------ Xem thêm: Những chuyện tình cảm động, http://vietbao.vn/tp/Nhung-chuyen-tinh-cam-dong/12197738/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Mua lu ngap lut bat thuong o Quang Ninh
    Mưa lũ ngập lụt bất thường ở Quảng Ninh

    Người dân Quảng Ninh đang phải đối mặt với những khó khăn chồng chất trong việc khắc phục hậu quả trận mưa lũ lịch sử.

  • Du khach Viet an cap o Thuy Si
    Du khách Việt ăn cắp ở Thụy Sĩ

    Chưa tìm được cách ngăn ngừa người ra nước ngoài buôn lậu, trộm cắp hoặc vi phạm thuần phong mỹ tục nước sở tại nên chúng ta sẽ còn xấu mặt dài dài

  • Bat nguyen Chu tich Tap doan Dau khi VN
    Bắt nguyên Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí VN

    Cựu Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PetroVietnam - PVN) Nguyễn Xuân Sơn bị khởi tố để điều tra hành vi "thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" - tội danh được quy định tại điều 285 Bộ luật Hình sự. Báo điểm.. ------------ Xem thêm: Bắt nguyên Chủ tịch Tập đoàn Dầu khí VN, http://vietbao.vn/tp/Bat-nguyen-Chu-tich-Tap-doan-Dau-khi-VN/12123701/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nghin le chuyen tuan qua 2607 0108
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (26/07 - 01/08)

    Toàn cảnh mưa lũ lịch sử tàn phá Quảng Ninh; Hiểm họa từ thang cuốn trong siêu thị; Các cơ quan HN chào cờ hát Quốc ca sáng thứ 2 từ 1/8; Vạch trần thủ đoạn “mẹ bệnh sắp chết” để lừa người đi đường ....là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (26/07 - 01/08), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-2607-0108/2147582510/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 26718
    Sự kiện quốc tế nổi bật (26/7-1/8)

    Trung Quốc ngăn chặn máy bay Lào trên vùng Biển Hoa Đông; Thủ lĩnh Taliban đã chết, phó thủ lĩnh lên thay; Hy vọng tìm thấy tung tich chiếc máy MH 370 cùng những người có mặt trên chuyến bay định mệnh này lại được nhen nhóm; Thủ lĩnh Taliban đã chết cách đây 2 năm... là những tin quốc tế đáng chú ý trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 277 317
    Toàn cảnh Showbiz tuần (27/7 - 31/7)

    Sau scandal "văng tục", Tuấn Hưng gây xúc động mạnh trên facebook, Facebook của Lệ Quyên bị hack để vay mượn tiền, Nữ ca sĩ phá thai 4 lần tuyên bố là gái còn trinh gây bức xúc, Đỗ Mạnh Cường lại bị chơi xấu bằng... bùa ngải?, Hồ Ngọc Hà bị phản đối dự show hot nhất hành tinh.... là những tin hot nhất trong tuần này

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2607 0108
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (26/07 - 01/08)

    500 bánh heroin giấu trong bình gas; Kinh hoàng "nhồi" bé gái sơ sinh vào vali đem đi bán; Trang Trần sẽ hầu toà vì chống người thi hành công vụ vào tháng 8; Liên tiếp những vụ cướp tiệm vàng trắng trợn; Cảnh báo những chiêu lừa trên Facebook mà ai cũng có thể... dính; Con đường tội lỗi dẫn đến trại giam của Hào Anh;.....là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (26/07 - 01/08), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2607-0108/2147582306/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 2607 01082015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 26/07 - 01/08/2015

    Trong báo cáo quản trị của công ty Quốc Cường Gia Lai vừa công bố Hồ Ngọc Hà không còn tên trong danh sách người liên quan tới Cường đôla, Bộ Công Thương cho biết giá xăng giảm nhỏ giọt nguyên nhân do thuế quá cao, một số thông tin phản ánh về việc Bộ Tài chính chỉ đạo vụ chuyên trách xúc tiến đề nghị với NHNN cho ngân sách vay tới 30.000 tỷ đồng, đùi gà Mỹ sẽ bị kiện bán phá giá tại VN...Cùng với đó, những thông tin về tài chính ngân hàng, bất đông sản và thị trường tiêu dùng... tiếp tục là những tin tức, sự kiện kinh tế nóng hổi trong tuần vừa qua. ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 26/07 - 01/08/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2607-01082015/2147582459/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn