Luật có điều chỉnh các tổ chức chính trị - xã hội?

Phạm vi điều chỉnh của dự án Luật về hội là vấn đề được bàn cãi nhiều nhất khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) cho ý kiến về dự án này trong phiên họp hôm qua (4/4).

“Sau khi cân nhắc các ý kiến, Chính phủ tán thành với loại ý kiến thứ nhất”- Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Quang Trung đã thông báo như vậy trong tờ trình của Chính phủ.

Loại ý kiến thứ nhất mà ông Trung nói đến là quan điểm Luật này sẽ không áp dụng với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 5 tổ chức chính trị- xã hội gồm Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

Tuy nhiên, trong bản báo cáo thẩm tra, đa số ý kiến của  ủy ban Pháp luật của Quốc hội lại có ý kiến ngược lại. “Luật về hội cần điều chỉnh đối với cả các tổ chức chính trị- xã hội mặc dù hiện nay các tổ chức này có cơ cấu tổ chức như các cơ quan Nhà nước, được Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động”- Ông Vũ Đức Khiển, Chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội nói.

Ông Khiển phân tích thêm, theo quy định của Hiến pháp và pháp luật cũng như nguyên tắc tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước thì những tổ chức này không phải là các cơ quan Nhà nước.

“Việc điều chỉnh với cả các tổ chức này còn đảm bảo sự công bằng, tính công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của các hội”- Ông Khiển nói thêm. 

Trước đó, Bộ trưởng Đỗ Quang Trung cũng cho hay, trong tờ trình của Chính phủ còn loại ý kiến thứ hai đồng tình với việc Luật về hội phải điều chỉnh cả các tổ chức chính trị- xã hội bởi lẽ “các tổ chức này về bản chất cũng là hội, nếu không điều chỉnh thì e rằng không có sự bình đẳng giữa các hội và làm giảm vị trí của giới trí thức trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước”.

“Nếu xét về đóng góp cho cách mạng thì Liên hiệp các Hội KHKT Việt Nam cũng có đóng góp lớn lắm chứ. Sao họ thuộc phạm vi điều chỉnh của luật này còn 6 tổ chức đoàn thể kia lại không. Anh em bên ấy họ tâm tư lắm”- Chủ nhiệm ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Vũ Mão góp ý.

Bà Trần Thị Tâm Đan, Chủ nhiệm ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội lên tiếng: “6 tổ chức chính trị- xã hội này cũng phải thuộc sự điều chỉnh của Luật về hội, còn sự khác nhau giữa các hội được thể hiện ở điều lệ hoạt động mỗi hội”.

Theo bà Đan cần phải quy định như vậy mới không gây mất đoàn kết. “6 tổ chức đoàn thể đó cũng không nên nghĩ rằng thuộc sự điều chỉnh của Luật về hội là vai trò của mình bị hạ thấp đi”- Bà Tâm Đan lý giải.

Trong dự thảo có đề cập tới việc luật này điều chỉnh cả cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động tại Việt Nam; việc kết nạp hội viên nước ngoài là hội viên liên kết của Hội Việt Nam.

Tuy nhiên, khi thảo luận, đa số các ý kiến cho rằng, trước mắt luật chỉ điều chỉnh với cá nhân, tổ chức Việt Nam.  Luật về hội sẽ được đưa ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 diễn ra vào giữa tháng 5 tới đây.  

H.K