Thứ hai, 18 Tháng bảy 2005, 01:03 GMT+7

Giải quyết 4 bức xúc từ Luật đất đai

Nghị định mới về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và công trình xây dựng:

Giai quyet 4 buc xuc tu Luat dat dai
Luật đất đai 2003 có hiệu lực thi hành tạo ra bốn vấn đề bức xúc của người dân: một là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi là sổ đỏ) không công nhận quyền sở hữu nhà; hai là người đã có giấy chủ quyền rồi khi mua bán, sang nhượng bị thu mất quyền sở hữu mà chỉ được cấp sổ đỏ; ba là nhà xây trên đất thuê, xây trên đất cha mẹ cho mượn không được cấp chủ quyền; bốn là cơ quan công chứng không chứng nhận việc bán nhà mà chỉ chứng nhận việc chuyển nhượng đất (theo sổ đỏ).

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở theo nghị định mới giải quyết được bốn bức xúc của người dân.

Ông Trịnh Huy Thục (ảnh), cục trưởng Cục Quản lý nhà (Bộ Xây dựng), khẳng định như trên khi trả lời phỏng vấn của TS chiều 17-7 về trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng (gọi tắt là GCN quyền sở hữu nhà ở) theo nghị định 95/2005/NĐ-CP (NĐ 95) mà Thủ tướng vừa ký ban hành ngày 15-7-2005.

* Nhưng người dân hiện nay đang rối vì có quá nhiều loại giấy. Vậy giấy hồng (GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở) và sổ đỏ (GCN quyền sử dụng đất) còn hiệu lực không, và giấy mới này có khắc phục được những khiếm khuyết của giấy hồng cũ không, thưa ông?

* Tóm tắt trình tự, thủ tục cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu công trình xây dựng (theo nghị định 95)

- Nộp hồ sơ tại UBND phường, xã, thị trấn nơi có nhà ở, công trình xây dựng; đo vẽ và kiểm tra việc đo vẽ.

- Trong thời gian 30 ngày làm việc (kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ), UBND quận huyện kiểm tra hồ sơ, thể hiện các nội dung trên GCN, ký GCN và vào sổ đăng ký. Trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy thì phải báo bằng văn bản để người đề nghị cấp giấy biết rõ lý do.

- Trong thời gian năm ngày làm việc kể từ ngày ký GCN, UBND quận huyện thông báo cho cho chủ sở hữu biết về việc nộp nghĩa vụ tài chính.

- Chậm nhất 60 ngày kể từ ngày nhận thông báo, chủ sở hữu phải nộp nghĩa vụ tài chính để được nhận GCN.

* Thẩm quyền cấp GCN

- UBND tỉnh, TP trực thuộc T.Ư cấp GCN quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng cho tổ chức (trong và ngoài nước) và được ủy quyền cho sở xây dựng thực hiện việc này.

- UBND quận huyện, thị xã, TP trực thuộc tỉnh cấp GCN quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng cho cá nhân (cá nhân trong nước, người VN ở nước ngoài và cá nhân nước ngoài).

- Giấy hồng vẫn còn nguyên giá trị. Cơ quan nhà nước có trách nhiệm đổi sang mẫu giấy mới thống nhất theo NĐ 95. Trong trường hợp giao dịch bất động sản như mua bán, tặng cho, chuyển nhượng... đã có giấy hồng thì sau các giao dịch không cần làm thủ tục để cấp sổ đỏ vì giấy hồng đã chứng nhận quyền sử dụng đất. GCN mới này là cơ sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu của các chủ thể và các chủ sở hữu thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo qui định của pháp luật.

NĐ lần này còn qui định việc cấp GCN cho nhà ở nông thôn (để người dân có thể thế chấp đi vay mượn tiền làm ăn), cấp cho các công trình xây dựng như nhà máy, xí nghiệp, kho bãi...; cấp cho nhà ở, công trình xây dựng của người VN ở nước ngoài và người nước ngoài.

* Như vậy, người chưa có giấy tờ hợp lệ nào trong tay, muốn có GCN quyền sở hữu nhà ở phải làm thủ tục để được cấp sổ đỏ trước, sau đó lại làm tiếp thủ tục để cấp GCN quyền sở hữu nhà ở?

- Đúng vậy. Trong NĐ 95 ghi rõ hồ sơ đề nghị cấp GCN đối với cá nhân (nhà ở dân dụng), ngoài đơn đề nghị cấp giấy (theo mẫu in sẵn) còn phải có một trong những giấy tờ sau: GCN quyền sử dụng đất (là sổ đỏ cấp theo qui định của Luật đất đai); hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; giấy tờ về giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết; giấy tờ về nhà đất do các cơ quan có thẩm quyền cấp qua các thời kỳ (nhưng không thuộc diện Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 1-7-1991 và chủ nhà vẫn sử dụng từ trước đến nay); giấy tờ về mua bán, tặng cho, thừa kế…

* Tâm lý người dân khi nghe một loại giấy mới ra đời đang rất lo là sẽ phải “chạy” theo thủ tục mới, nhiêu khê hơn, khó khăn hơn, tốn kém hơn và mệt mỏi hơn.

- Theo tôi thì thủ tục đơn giản, dễ dàng hơn rất nhiều. Sắp tới trong thông tư hướng dẫn của bộ sẽ ghi rõ: đơn đề nghị cấp giấy (được in sẵn) phát đại trà xuống phường, xã, thị trấn, ai có nhu cầu thì nhận đơn và thực hiện theo hướng dẫn rồi nộp đơn ở cơ quan có thẩm quyền cấp giấy.

Khi nhận đơn, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm thông báo cụ thể thời gian thực hiện đo vẽ hoặc kiểm tra kết quả đo vẽ công trình xây dựng và hướng dẫn hoàn tất hồ sơ đề nghị cấp GCN. Đối với nhà ở nông thôn, chúng tôi đang đề nghị là người dân không cần đem đi đâu mà cứ nộp cho UBND xã, hằng tuần xã phải nộp lên huyện.

Nói chung thủ tục sẽ đơn giản và người dân không mất công sức đi lên đi xuống nhiều lần, chỉ có khâu duy nhất là khi đi nhận giấy thì không ai nhận thay được vì giấy là tiền, là tài sản, nên gia chủ phải đến nhận tại cơ quan cấp giấy (trừ trường hợp người bệnh tật, già yếu thì có thể ủy quyền người khác nhận thay). Chuyện không để xảy ra hành dân, nhũng nhiễu dân là của chính quyền địa phương, không phải của bộ. Nhưng trách nhiệm của bộ là phải kiểm tra.

Các loại giấy trên căn nhà

- GCN quyền sử dụng đất cấp theo qui định tại Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993 (thường gọi là giấy đỏ).

- GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo qui định tại nghị định số 60/CP ngày 5-7-1994): cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị (giấy hồng).

- GCN quyền sử dụng đất cấp theo nghị định 181 ngày 29-10-2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật đất đai năm 2003 (gọi là sổ đỏ, thay thế giấy đỏ).

- GCN quyền sở hữu nhà ở và GCN quyền sở hữu công trình xây dựng cấp theo nghị định 95 của Chính phủ ký ngày 15-7-2005 (thay thế giấy hồng).

- GCN đăng ký bất động sản: khái niệm mới (gọi là giấy xanh) được đưa vào dự thảo Luật đăng ký bất động sản do Bộ Tư pháp soạn thảo, dùng để đăng ký tài sản gắn liền với đất.

* Người dân TP.HCM cũng từng khổ sở ở khâu đo vẽ. Họ sẽ không ăn ngon ngủ yên nếu lỡ thuê một đơn vị nào đó (không phải do quận giới thiệu) đo vẽ. Thủ tục đo vẽ lần này có... cứu nguy được gì cho người dân không, thưa ông?

- Chúng tôi sẽ hướng dẫn điều này trong thông tư sắp tới. Cụ thể là cá nhân tự đo vẽ mà không nhất thiết phải thuê công ty, tổ chức nào cả. Nếu nhà ai có con là kỹ sư thì cần gì thuê ai vẽ nữa. Nhà có mấy mét vuông thì có gì mà không đo được! Gia đình nào không đo được thì nhờ ai đó làm vì rất đơn giản. Sắp tới bản vẽ chỉ yêu cầu về kích thước, chương trình vi tính sẽ căn cứ trên kích thước đó (sau khi tổ kiểm tra đi kiểm tra thực tế có ghi biên bản) mà vẽ lại trên GCN. Về phía người dân, một khi đã yêu cầu Nhà nước bảo hộ thì phải khai đúng, vẽ đúng.

Tổ kiểm tra chỉ kiểm tra mấy việc sau: vị trí nhà có đúng không, tầng cao có đúng không, nhà có xây lấn sang nhà hàng xóm không? (nếu xây lấn thì phải có hàng xóm xác nhận). Tổ kiểm tra không được yêu cầu người dân nộp thêm bất kỳ một giấy tờ nào khác ngoài các giấy tờ đã qui định.

Kiểm tra xong nếu đúng sẽ ghi tại phiếu xác nhận hồ sơ. Sau đó tổ công tác về cho vẽ vào GCN, trình lãnh đạo ký. Sau đó phải thông báo ngay cho chủ nhà chuẩn bị thuế trước bạ bao nhiêu, lệ phí phải đóng (có qui định) bao nhiêu, chậm nhất 60 ngày chủ nhà lên nhận giấy. Như vậy, sẽ không xảy ra trường hợp như vừa qua là có người phải lên xuống UBND phường 28 lần mà không xin được xác nhận đâu.

* Bộ Xây dựng có đặt ra hạn định của việc cấp giấy?

- Chúng tôi không đặt ra hạn chót là khi nào hoàn thành, chúng tôi chỉ thúc đẩy để người dân tự thấy đây là việc quan trọng và chẳng có gì phiền hà cả thì họ khắc làm.

* Xin cảm ơn ông.

ĐOAN TRANG thực hiện

Ông Đặng Hùng Võ, thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường:

“Đừng bắt dân nộp hồ sơ nhiều chỗ”

Giai quyet 4 buc xuc tu Luat dat dai

“Việc cấp GCN quyền sở hữu nhà ở đối với tài sản gắn liền với đất là việc phải làm. Song có điều cần lưu ý là giữa cơ quan quản lý các tài sản gắn liền với đất (cụ thể là các công trình xây dựng gắn liền với đất) với cơ quan tài nguyên - môi trường phải có sự phối hợp về trình tự thủ tục hành chính, chuyển hồ sơ giữa các cơ quan như thế nào để tránh cao nhất sự phiền nhiễu đối với dân.

Có nghĩa người dân chỉ nộp hồ sơ một chỗ và lấy kết quả ở một chỗ, không phải tiếp xúc với nhiều cơ quan công quyền trong quá trình mình thực hiện công nhận quyền sử dụng đất và công nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Nguyên tắc là tài sản gắn liền với đất chỉ được hình thành sau khi được công nhận quyền sử dụng đất. Theo tôi, cần phải có thông tư liên bộ giống như thông tư liên bộ giữa Bộ Tài nguyên - môi trường và Bộ Tài chính đã ký về trình tự thủ tục khi cấp giấy và việc nộp nghĩa vụ tài chính, tức là luân chuyển hồ sơ giữa các cơ quan hành chính với nhau chứ không bắt người dân đi nộp nhiều chỗ.

Nếu chưa có sổ đỏ thì mối quan hệ phải liên hoàn từ khi cấp sổ đỏ với cấp giấy sở hữu nhà theo trình tự thống nhất, rõ ràng để các địa phương thực hiện. Về nguyên tắc khi sổ đỏ và sổ hồng cùng một chủ thì khi thực hiện quyền dân sự bất động sản đó phải kèm cả hai sổ để tránh tình trạng bán đất cho ông này, bán nhà cho ông khác. Trường hợp đất của ông A, nhà của ông B thì đã rõ vì đã thể hiện ở hai loại giấy”.

Đ.TRANG ghi

Việt Báo

Nhận xét tin Giải quyết 4 bức xúc từ Luật đất đai

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Giải quyết 4 bức xúc từ Luật đất đai bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Giai quyet 4 buc xuc tu Luat dat dai ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Giải quyết 4 bức xúc từ Luật đất đai ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Solve 4 urgent from the Land Law
Ministry of Finance, ownership of housing, land use, construction, certification, land rights, attached to, intellectual property, the transfer, Red Book, agencies, people, procedures, records, urgent, day

2003 Land Law takes effect produced four pressing problems of the people: one is the right certificate land use (called the red book) does not recognize ownership; two who have the title and the sale, transfer receivers lost ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h1810 No kinh hoang tai TPHCM
    Thời sự 24h(18/10): Nổ kinh hoàng tại TP.HCM

    Vì sao BS Tường không bị truy tố tội "Giết người"?; Nữ PGĐ Sở nói gì về vụ ẩu đả tại khách sạn; Trộm đột nhập siêu thị đã qua mặt bảo vệ thế nào; Thiếu nữ lớp 9 bị cố tình đánh chết để bịt đầu mối...

  • Thoi su 24h1710 Mr Dam lai vung tien choi troi
    Thời sự 24h(17/10): Mr Đàm lại vung tiền chơi trội

    Sự cố sập hàng loạt website: Nghi vấn bị phá hoại; Xuất hiện xe đặc chủng 13 tỷ chuyên ‘bắt’ xe quá tải; Mr.Đàm lại vung tiền chơi trội; Bộ CA điều tra vụ tàu Sunrise 689 bị cướp biển; Cảnh khó tin tại đường trên cao Hà Nội; 

  • Thoi su 24h1610 HN sap phat nguoi thong qua camera
    Thời sự 24h(16/10): HN sắp "phạt nguội" thông qua camera

    Bệnh viện lớn nhất TPHCM lên tiếng vụ đấu thầu thuốc; Phá đường dây mại dâm trăm đô, chỉ tiếp khách Tây; Hà Nội sắp "phạt nguội" thông qua 450 camera; Giết cha ở Vĩnh Long mang xác lên Sài Gòn phi tang;

  • Thoi su 24h1510 Bat pho chanh thanh tra GTVT
    Thời sự 24h(15/10): Bắt phó chánh thanh tra GTVT

    Chấn động làng quê vụ nữ sinh giết cán bộ huyện; Jennifer Phạm sẽ là thảm họa của Cặp đôi hoàn hảo 2014?; Cá quả Tàu tiêm thuốc mê đổ về chợ; Truy sát từ nhà đến bệnh viện vì can thiệp đụng độ trên đường

  • Thoi su 24h1410 Su co hy huu tren duong sat VN
    Thời sự 24h(14/10): Sự cố hy hữu trên đường sắt VN

    Xử lý xe quá tải "giết" đường: Không có vùng cấm!; Sự cố hy hữu trên đường sắt Việt Nam; Tài xế trong clip "ngược chiều khó tin" ở HN trình diện; Truy sát kinh hoàng từ nhà đến bệnh viện;Việt Nam sắp nhận máy bay hiện đại nhất thế giới; Công an cử người canh rắn "khủng" cực độc... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 13/10.

  • Ban tin suc khoe tuan 121810
    Bản tin sức khỏe tuần (12-18/10)

    Nguy cơ dịch Ebola vào Việt Nam là rất cao; Tâm sự của một bác sĩ: "Ở Việt Nam có nhiều Nina Phạm thầm lặng"; Sốc với công nghệ “thổi phồng” gà còi thành béo căng; 5 cách đơn giản tính chính xác tuổi thai; 3 dấu hiệu thần kinh vô cùng nguy hiểm ở trẻ nhỏ;Học lỏm bí quyết giảm cân an toàn kiệu quả kiểu Hàn Quốc; Sử dụng máy tính bảng gây hại đến xương và vai; Lý do tình dục mùa thu viên mãn nhất trong năm; Chữa mồ hôi tay, chân triệt để nhờ lá lốt...là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1210 1810
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nổ lớn tại TP.HCM: Hóa chất nồng nặc, mảnh thi thể vương vãi; Hộp đen tàu Sunrise 689 biến mất, Bộ Công an vào cuộc; Hà Nội phạt nguội vi phạm giao thông bằng camera: Khó khả thi; Xe điên đâm liên tiếp trên đường Phạm Hùng; Rắn độc tràn về làng tấn công người dân ở Nghệ An ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1210 1810
    Toàn cảnh Showbiz tuần (12/10 – 18/10)

    Nghi án Khánh My làm "đào" quán karaoke, Elly Trần thừa nhận có con, Việt Hương và dàn sao Việt bị đối xử tệ bạc ở Nhật, Hương Tràm 'đá đểu' Robbey, Hà Anh bị cấm diễn 3 tháng, Nhóm F Band dùng khăn Piêu của người Thái làm khổ trong X-Factor, Xuân Lan vướng nghi vấn sinh con với đàn ông đã có vợ, Yanbi bị dân mạng "ném đá" vì miệt thị người đồng tính, Siêu mẫu Võ Hoàng Yến bị tố làm gãy tay đồng nghiệp, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Chae Rim hạnh phúc trong ngày lên xe hoa lần 2 là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1210 1810
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nữ sinh lớp 12 giết cán bộ huyện trong nhà nghỉ; Bàng hoàng những vụ "ngáo đá" lên cơn giết người; Nữ sinh giết con rồi đốt xác để giấu chuyện mang thai; Diễn biến mới vụ TMV Cát Tường ném xác nạn nhân xuống sông; Đến tòa ly hôn, vợ đâm chết chồng trước sân tòa án; Ly cà phê cuối cùng của tử tù đầu tiên bị tiêm thuốc độc;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • The gioi noi bat tuan qua tu 12101810
    Thế giới nổi bật tuần qua (từ 12/10-18/10)

    Căng thẳng Trung - Hàn sau vụ ngư dân Trung Quốc bị bắn chết; Sự xuất hiện của lãnh đạo Kim Jong-un với hình ảnh chống gậy; Biểu tình tại Hồng Kông vẫn căng thẳng; Thế giới tiếp tục cuộc chiến chống dịch bệnh Ebola; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.