Thứ bảy, 17 Tháng bảy 2004, 13:00 GMT+7

Đề nghị thành lập Ủy ban dân nguyện của Quốc Hội

De nghi thanh lap Uy ban dan nguyen cua Quoc Hoi
TTCN - Nghị quyết 715/2004/NQ-UBTVQH11 của Ủy ban thường vụ Quốc hội (QH) “về việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức gửi QH, các cơ quan của QH, các thành viên Ủy ban thường vụ QH” đã chính thức có hiệu lực từ ngày 15-7.

Cuộc phỏng vấn ủy viên Ủy ban thường vụ QH, trưởng Ban dân nguyện Lê Quang Bình cũng bắt nguồn từ chính văn bản mang tính đột phá trong công tác dân nguyện này. Ông Bình nói:

- Đúng như tên gọi nghị quyết 715 qui định rất cụ thể việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư gửi đến QH. Các cơ quan thành viên của QH sẽ xử lý đơn thư thuộc lĩnh vực mình phụ trách; nếu không thuộc lĩnh vực mình phụ trách thì chuyển đến Ban công tác đại biểu hoặc Ban dân nguyện để xử lý theo thẩm quyền.

* Như vậy đơn thư sẽ được “chia luồng” theo nội dung để xử lý?

- Đúng vậy. Nghị quyết 715 dành tới 10 điều qui định chi tiết, cụ thể thẩm quyền xử lý đơn thư dân nguyện để tránh sự chồng chéo, trùng lắp, đùn đẩy trách nhiệm, bỏ sót, bỏ lọt đơn thư. Có thể khẳng định: từ nay, mọi đơn thư của công dân gửi tới lãnh đạo QH, các cơ quan của QH đều sẽ được xem xét, xử lý theo qui định của pháp luật.

* Cán bộ công chức là đầy tớ của dân nhưng người dân lâu nay lại phải đi “xin” thay vì “yêu cầu” đầy tớ. Liệu tới đây chúng ta có thể xử lý được vấn đề này?

- Nhà nước ta là của dân, do dân, vì dân. Cán bộ công chức là đầy tớ, là công bộc của dân nhưng hiện nay bộ máy nhà nước chưa thể hiện đầy đủ bản chất ưu việt đó. Người dân luôn bị yếu thế trước cơ quan nhà nước, trước cán bộ, công chức nhà nước. Người dân thường xuyên cảm thấy “quyền thì của nhà nước, dân chỉ có nghĩa vụ”. Cho nên “chủ” cứ phải đi xin, còn cho hay không do ông “đầy tớ” quyết định.

“Có một số ý kiến xác đáng mà buổi tiếp xúc cử tri nào tôi cũng được nghe phản ánh đầy day dứt, bức xúc. Đó là nạn tham nhũng và hiệu quả công tác chống tham nhũng chưa cao; là vấn đề cải cách hành chính còn chậm, bộ máy cơ quan công quyền cồng kềnh, nhiều thủ tục hành chính rườm rà… Tôi cho rằng thời gian tới QH nên tiếp tục bàn chuyên đề về những vấn đề bức xúc, như cải cách hành chính và chống tham nhũng.

Cử tri đã nhiều lần đề nghị thành lập cơ quan chuyên trách chống tham nhũng và nâng pháp lệnh chống tham nhũng hiện nay lên thành Luật chống tham nhũng. Tôi cũng từng phát biểu đề xuất thành lập cơ quan chuyên trách chống tham nhũng. Theo tôi, việc này nên đưa ra QH thảo luận, quyết định trong thời gian thích hợp”.

Đã đến lúc chúng ta phải thay đổi từ nhận thức cho đến việc làm theo đúng bản chất cán bộ là công bộc, là đầy tớ của dân.

* Tại cuộc họp báo lần đầu tiên công bố bản tập hợp dân nguyện (kỳ họp QH thứ 5), Ban dân nguyện đã cho biết: nếu lãnh đạo QH cho phép, sẽ tổ chức họp báo truyền hình trực tiếp…

- Đó là cách làm tốt nếu chúng ta công khai việc trả lời trực tiếp của các cơ quan nhà nước đối với ý kiến, kiến nghị của cử tri. Điều đó thể hiện sự tôn trọng người dân. Vì thế Ban dân nguyện muốn mở rộng hình thức này. Vấn đề là lãnh đạo các bộ, ngành cũng phải cởi mở vì tôi biết một số đồng chí vẫn e ngại hình thức truyền hình trực tiếp.

* Theo ông, nên học tập kinh nghiệm gì từ công tác dân nguyện trên thế giới?

- Nước ta có một lực lượng “trùng trùng điệp điệp”, hàng trăm tổ chức, hàng vạn cá nhân làm công việc xử lý đơn thư khiếu kiện, ai cũng làm song hiệu quả lại chưa cao.

Có thể nói nước nào cũng có chuyện đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo gửi đến các cơ quan nhà nước. Song hầu hết nghị viện trên thế giới đều thành lập cơ quan chuyên trách để xử lý vấn đề này. Theo ý kiến của Chủ tịch QH Nguyễn Văn An, Ban dân nguyện đã nghiên cứu việc thành lập cơ quan chuyên trách như vậy. Chúng tôi đã đưa ra hai phương án: Ủy Ban dân nguyện của QH hoặc Thanh tra QH.

* Cá nhân ông chọn phương án nào?

- Nên thành lập Ủy ban dân nguyện.

* Nghĩa là nâng cấp Ban dân nguyện của Ủy ban thường vụ QH hiện nay thành Ủy ban dân nguyện của QH?

- Đúng thế. Ở một số nước, cơ quan này hết sức quan trọng. Thành viên của nó bao gồm các đại biểu QH am hiểu pháp luật với cả một bộ máy giúp việc hội tụ nhiều luật sư giỏi.

* Nhưng mô hình thanh tra QH hiện cũng rất phổ biến trên thế giới với trên 130 nước áp dụng?

- Đúng là thẩm quyền của Ủy ban dân nguyện hẹp hơn Thanh tra QH vì không có thẩm quyền thanh tra, điều tra. QH các nước quan niệm Thanh tra QH chính là người thay mặt mình “trông nom hoạt động của các cơ quan công quyền” và cũng là người bảo vệ quyền lợi của công chúng.

* Pháp luật VN cũng qui định QH có thể thành lập Ủy ban lâm thời điều tra một vấn đề hoặc thẩm tra một dự án luật nào đó. Tại sao chúng ta không xây dựng hẳn một cơ quan hoạt động thường xuyên, thay vì mang tính “lâm thời”?

- Cho đến nay QH mới một lần thành lập Ủy ban lâm thời để thẩm tra Luật hoạt động giám sát của QH, song thực tế cho thấy: nhiều vấn đề trong cuộc sống đòi hỏi QH cũng cần xem xét thành lập Ủy ban lâm thời điều tra một vấn đề nhất định. Chẳng hạn dư luận phản ánh nhiều về chuyện thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản. Hiện nay Ủy ban thường vụ QH đang tổ chức đoàn giám sát vấn đề này.

Nhưng nếu QH của ta có cơ quan Thanh tra QH thì Thanh tra QH có thể vào cuộc mà không cần Ủy ban thường vụ QH phải thành lập đoàn giám sát. Thậm chí cả những vấn đề Thanh tra Chính phủ đã kết luận nhưng nếu Thanh tra QH thấy chưa thỏa đáng thì Thanh tra QH có thể làm rồi báo cáo với QH. Các nước đều làm như vậy.

* Vậy tại sao Ban dân nguyện không đề xuất mô hình này?

- Đây chính là vấn đề mà chúng tôi đang cân nhắc rất kỹ. Tuy nhiên quyền quyết định vẫn thuộc về Ủy ban thường vụ QH và QH, nếu quyết mô hình nào, chúng tôi sẽ xây dựng đề án cụ thể mô hình đó. Và dù với phương án nào thì chúng ta cũng phải sửa các luật liên quan (nhất là Luật tổ chức QH).

ĐÀ TRANG thực hiện

Việt Báo

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Nhận xét tin Đề nghị thành lập Ủy ban dân nguyện của Quốc Hội

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Đề nghị thành lập Ủy ban dân nguyện của Quốc Hội bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết De nghi thanh lap Uy ban dan nguyen cua Quoc Hoi ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Đề nghị thành lập Ủy ban dân nguyện của Quốc Hội ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

Commission propose the establishment of the National Assembly's prayer
National Assembly Standing Committee, committee members, state agency, commission, committee, the National Assembly, specialized agencies, the people pray, established, treatment issues, inspection, organization, QH

craft - 715/2004/NQ-UBTVQH11 Resolution of the National Assembly Standing Committee (QH) "on the receipt, sorting, handling complaints, denunciations and petitions of individuals, agencies and organizations send QH, the bodies of the National Assembly, the members of NA Standing Committee "...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h1712 Xe o to roi vuc sau 5 quan nhan tu vong
    Thời sự 24h(17/12): Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong

    Khoan hầm giải cứu 12 công nhân mắc kẹt; Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong; Mở hộp đen tìm nguyên nhân máy bay hạ cánh khẩn cấp;Sa Pa rét 2 độ, có thể xuất hiện băng giá; Kho tiền 6 tấn của tay chơi Bắc Ninh... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 17/12.

  • Thoi su 24h1612 3 tai nan kinh hoang
    Thời sự 24h(16/12): 3 tai nạn kinh hoàng

    Sập hầm thủy điện, 11 người mắc kẹt; Tai nạn kinh hoàng ở Móng Cái, 6 người chết; Phó chủ tịch bị tố đánh dân giữa chợ; Đắm thuyền ở Thái Bình, 6 người chết; Bán sắt vụn chiếc máy bay bỏ quên 7 năm ở Nội Bài... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 16/12.

  • Thoi su 24h1512 5 thuyen vien mat tich tren bien
    Thời sự 24h(15/12): 5 thuyền viên mất tích trên biển

    Xuất hiện "nhân vật mới" tại phiên xử siêu lừa Huyền Như; Bầu Kiên bị tuyên 30 năm tù; 1.000 xe TQ muốn vào du lịch, Bộ Quốc phòng không đồng tình; Miền Bắc chuẩn bị rét dưới 10 độ; 5 thuyền viên mất tích trên biển; Hé lộ "hợp đồng nô lệ" trong showbiz Việt... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 15/12.

  • Thoi su tuan qua Bau Kien bat khoc tai toa
    Thời sự tuần qua: Bầu Kiên bật khóc tại tòa

    Ông Hoàng Văn Nghiên xin trả biệt thự; Một đại gia bị tạt axít khi đang ăn sáng;Lần đầu tiên bầu Kiên bật khóc trước tòa; Vụ Hồ Duy Hải: Tang vật được mua... ngoài chợ?; Cha của bé 2 tuổi bị bỏ rơi trên taxi đã xuất hiện?..

  • Thoi su 24h1312 Bo Y te chi cach tri ran luc
    Thời sự 24h(13/12): Bộ Y tế chỉ cách trị rắn lục

    Thủ tướng phát lệnh khởi công cơ sở 2 BV Bạch Mai, Việt Đức; Bộ Y tế "mách nước" trị rắn lục đuôi đỏ; Thu hồi giấy phép ấn phẩm Dòng đời; ... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 13/12. 

  • Be trai bi bo roi tren taxi
    Bé trai bị bỏ rơi trên taxi

    Liên quan đến vụ bé trai 2 tuổi bị bỏ rơi trên taxi, người cha xuất hiện và nêu lý do bé Bo bị "lạc" bố mẹ trong đêm.

  • Thuong tet 2015
    Thưởng tết 2015

    Về mức thưởng Tết năm 2015, tôi dự đoán do điều kiện khó khăn sẽ có nhiều doanh nghiệp có mức thưởng khiêm tốn.

  • Xoay quanh viec Hoa hau Nguyen Cao Ky Duyen dang quang
    Xoay quanh việc Hoa hậu Nguyễn Cao Kỳ Duyên đăng quang

    Không chỉ là sinh viên ĐH Ngoại thương, tân hoa hậu Việt Nam 2014 Nguyễn Cao Kỳ Duyên còn từng tốt nghiệp loại giỏi tại một trường THPT nổi tiếng nhất nhì cả nước.

  • Toi pham giang ho noi am anh nguoi dan
    Tội phạm giang hồ - nỗi ám ảnh người dân

    Nhắc đến cái tên Đức “Cổ Lễ”, giới giang hồ trong Nam, ngoài Bắc có lẽ đều biết tiếng. Gã đẹp trai nhưng cũng nóng tính nên sẵn sàng đâm chém kẻ khác dù bất cứ lí do gì.

  • Lich nghi Tet At Mui 2015
    Lịch nghỉ Tết Ất Mùi 2015

    Chính phủ đồng ý phương án nghỉ 9 ngày với Tết Nguyên đán, 4 ngày với Tết Dương lịch, 6 ngày dịp lễ Giỗ tổ và 30/4, 1/5.

  • Toan canh kinh te tuan 712 13122014
    Toàn cảnh kinh tế tuần (7/12 - 13/12/2014)

    Theo khảo sát các Doanh nghiệp, khả năng thưởng Tết Nguyên đán 2015 sẽ vẫn giữ nguyên như năm 2014, và theo báo cáo Tiền lương Toàn cầu tiền lương ở Việt Nam thuộc mức thấp trong khu vực, Vinalines đã chuyển một phần số nợ thành vốn góp của Vietinbank, hơn 99% hộ gia đình tại Hà Nội đã có sổ đỏ, cùng với những thông tin cảnh báo tiêu dùng là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật trong tuần vừa qua.

  • Ban tin suc khoe tuan tu 71312
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 7-13/12)

    Bộ Y tế ban hành phác đồ điều trị rắn lục đuôi đỏ cắn; Đề kháng kháng sinh - Bao giờ có thuốc chữa?; Đâu là nguyên nhân vô sinh ngày càng tăng?; Tác hại và cách nhận biết rau muống nhiễm chì; Thông tin gây sốc về thủ dâm nữ; Con thông minh nhờ mẹ ốm nghén; 3 động tác cho dân văn phòng có chân thon, khỏe; Những cách kiểm tra sức khỏe thú vị nên thử; Loại rau quý chống ung thư kỳ diệu có nhiều ở Việt Nam... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 0712 1312
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (07/12 - 13/12)

    Gia cảnh đáng thương của thuyền viên bị cướp biển bắn chết; Tái bổ nhiệm giám đốc... sắp về hưu; Bé trai bị quên trên taxi: Người cha xuất hiện; Ồ ạt xây dựng tượng đài; Ông Hoàng Văn Nghiên viết thư xin trả biệt thự ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 0712 1312
    Toàn cảnh Showbiz tuần (07/12 – 13/12)

    Nguyễn Cao Kỳ Duyên đăng quang Hoa hậu Việt Nam 2014, Á hậu Huyền My lộ ảnh mặc nội y diễn bar, Đàm Vĩnh Hưng là nghệ sỹ thu nhiều quảng cáo nhất 2014, Thủy Tiên - Công Vinh chính thức kết hôn ngày 27/12, Mỹ Tâm bất ngờ rút khỏi Làn sóng xanh 2014, Kate Hudson hủy hôn, Henry Cavill bất ngờ chia tay bạn gái, Những sự kiện gây chấn động nền âm nhạc Hàn Quốc năm 2014,... là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 0712 1312
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (07/12 - 13/12)

    Hồ Duy Hải và kỳ án Bưu điện Cầu Voi; Ly kỳ chuyện 'người chết' ra tòa, lãnh án; Đốt người thân: Những vụ án kinh hoàng; Những em bé bị người thân ruột thịt bạo hành gây chấn động; Thi thể nữ chủ nhân và ấm trà tố cáo tội ác; Khát vọng hoàn lương của “ông trùm” gieo rắc “cái chết trắng”;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.