Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Qui hoạch treo?
TTCN - Từ 15-2, Bộ Tài nguyên & môi trường sẽ công bố hai dự thảo nghị định: hướng dẫn thi hành Luật đất đai và xử phạt hành chính trong lĩnh vực sử dụng, quản lý đất đai để lấy ý kiến nhân dân trước khi trình Chính phủ ban hành. Kế hoạch này cụ thể ra sao?

Trả lời TTCN, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ cho biết:- Chủ trương của bộ là ngay cả nghị định cũng phải lấy ý kiến nhân dân. Cách làm sẽ tương tự như đối với Luật đất đai: tổ chức hội nghị theo cụm một vài tỉnh với sự tham gia của các nhà quản lý, chuyên môn, doanh nghiệp; tổ chức hội thảo lấy ý kiến giới luật sư, nhà nghiên cứu, lý luận...

Ngay bên thềm hội nghị các nhà tài trợ cho VN, một số doanh nghiệp nước ngoài cũng đã đề nghị chúng tôi gửi tài liệu để họ có thể đóng góp những đề xuất đem lại sự thuận lợi cho môi trường đầu tư VN. Bộ Tài nguyên & môi trường rất hoan nghênh những ý kiến này và dự kiến sẽ mở một hội thảo quốc tế do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Bên cạnh đó, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng cho biết sẵn sàng tài trợ một hội thảo tương tự dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Sở tài nguyên & môi trường các tỉnh sẽ tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân. Toàn bộ nội dung thông tin liên quan đến các nghị định sẽ được đăng tải trên tạp chí Tài Nguyên & Môi Trường và phát rộng rãi cho các địa phương (bản dự thảo dày tới 120 trang).

Sau thời gian một tháng lấy ý kiến, chúng tôi sẽ dành khoảng năm ngày để tổng hợp, chỉnh lý để đến đầu tháng tư trình Chính phủ.

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ
* Qua đợt lấy ý kiến Luật đất đai, ông thấy người dân đặt ra những kỳ vọng gì cho lần cụ thể hóa luật này?

- Đối với đất nông nghiệp, người dân muốn thông thoáng hơn trong chuyển đổi mục đích sử dụng. Đối với đất phi nông nghiệp, người dân muốn sớm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự thủ tục hành chính đơn giản, không thể trầy trật như hiện nay. Cung cách quản lý đất đai phải nghiêm túc, không nhũng nhiễu dân. Việc bồi thường cho người bị thu hồi đất phải thỏa đáng. Trạng thái sống nơm nớp của người dân trong vùng qui hoạch treo phải được chấm dứt. Làm sao để giá đất hạ xuống...

*Những kỳ vọng ấy sẽ được đáp ứng đến đâu?

- Nghị định lần này cố gắng thỏa mãn cao nhất các kỳ vọng trên của người dân. Riêng giá đất có lẽ phải chờ hai yếu tố: sửa đổi pháp lệnh thuế thu nhập cao (trong đó bổ sung thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất); xây dựng và ban hành Luật thuế sử dụng đất (hiện đang được chuẩn bị). Tất nhiên không phải ngày 1-7 luật có hiệu lực thi hành thì ngày 2-7 đã ổn thỏa ngay được. Có điều chắc chắn sau nửa năm hoặc một, hai năm mức độ thỏa mãn sẽ tăng dần và cái đích là đến 2005 các nghị định này sẽ thỏa mãn được ý nhân dân mong muốn.

* Bộ Tài nguyên & môi trường mong nhận được ý kiến đóng góp vào những vấn đề nào của các nghị định?

- Đó là một số nội dung đã có thay đổi nhiều so với qui định hiện hành. Khung chung thì luật đã định, nhưng khi cụ thể hóa chắc chắn sẽ nảy sinh những điểm mới mà người thi hành pháp luật có thể thấy được hoặc chưa được.

Trước tiên vẫn phải kể đến câu chuyện qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quan trọng nhất là phải giải cho được bài toán qui hoạch treo. Bài toán này rất dễ, nếu chúng ta dự tính được trong vòng một - hai năm sau khi làm qui hoạch sẽ tìm được nhà đầu tư. Bởi khi ấy có thể điều chỉnh qui hoạch. Thế nhưng nếu không thể tìm được thì vì quyền lợi của dân, qui hoạch phải bị hủy bỏ. Vấn đề ở đây cần tìm tiếng nói nhất trí khi triển khai đối với các cấp hành chính.

Khi xây dựng nghị định này, chúng tôi đã kiên quyết đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2005 là xong. Muốn vậy, trình tự thủ tục phải theo cơ chế một cửa, lấy nền tảng là văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

* Văn phòng này sẽ được triển khai như thế nào, tổ chức ở cấp tỉnh hay cấp huyện, thưa ông?

- Câu hỏi ấy cũng chính là vấn đề mà ban soạn thảo rất cần xin ý kiến. Theo cách thiết kế của nghị định hiện nay, chỉ cấp tỉnh mới có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, và nếu cần các chi nhánh sẽ được đặt ở những khu vực hoạt động đất đai tương đối mạnh. Văn phòng - một cửa - này là đầu mối tiếp xúc với dân và là cơ quan duy nhất làm nhiệm vụ quản lý hồ sơ địa chính.

Còn ở cấp huyện? Dự thảo nghị định qui định mỗi huyện sẽ thành lập một phòng tài nguyên & môi trường. Tuy nhiên còn phải chờ xem Chính phủ có chấp nhận hay không, riêng nguyện vọng các tỉnh thì đều muốn có đơn vị này.

* Gần đây vấn đề đất đai nổi lên như là lĩnh vực bị các nhà đầu tư than phiền nhiều nhất. Dự thảo nghị định liệu có cơ chế mới nào khắc phục tình trạng này?

- Chúng tôi muốn nhấn rất mạnh vai trò quan trọng của tổ chức phát triển quĩ đất trong quá trình chuẩn bị quĩ đất cho thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Đây là mô hình mà một số tỉnh đã áp dụng. Câu hỏi đặt ra bây giờ là có nhất thiết mỗi tỉnh phải có tối thiểu một tổ chức như vậy hay không? Theo chúng tôi, câu trả lời tối ưu là: có! Khi ra đời tổ chức này hoạt động theo cơ chế công ích hoặc sự nghiệp có thu bằng cách vay vốn ngân hàng để làm mọi chuyện liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng; sau đó giao “đất sạch” cho nhà đầu tư. Một cách làm rất mới mà chúng ta cần củng cố nhân rộng.

Ngoài ra, còn một số cơ chế đổi mới dành cho khu vực đất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế... cũng cần lấy ý kiến doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài. Những nhà đầu tư phát biểu bao giờ cũng khách quan và họ sẽ cho chúng ta thấy cần phải cởi bỏ, tháo gỡ thêm những điểm nào. Chứ dưới góc độ nhà quản lý, dù đã cởi mở rồi nhưng biết đâu vẫn còn những chỗ chưa hợp lý.

* Một trong những điểm đáng chú ý của lần sửa đổi Luật đất đai vừa rồi là việc thiết kế hẳn một chương về xử lý cán bộ vi phạm trong quản lý đất đai. Thưa ông, nội dung này sẽ được hướng dẫn như thế nào trong nghị định?

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Siêu thị địa ốc
- Theo quan điểm của Bộ Tài nguyên & môi trường, các qui định làm sao phải buộc được trách nhiệm nặng hơn đối với chính quyền cơ sở. Khi để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai ở địa bàn, người đầu tiên chịu trách nhiệm phải là ông phường, xã. Nghị định dự kiến áp dụng hình thức “đường dây nóng” nhằm tiếp nhận, xử lý kịp thời những phát hiện của dân đối với các hành vi vi phạm.

Tôi cho rằng Luật đất đai dành hẳn một chương đề cập công tác xử lý cán bộ là một điểm mang tính đột phá và Bộ Tài nguyên & môi trường rất muốn chi tiết hóa điểm đột phá ấy. Khi chúng tôi xin ý kiến Thủ tướng, Thủ tướng cũng đồng tình và yêu cầu sẽ lấy mức khung kỷ luật được qui định tại nghị định này làm mẫu cho tất cả văn bản hướng dẫn luật khác. Vậy khung kỷ luật nên như thế nào? Chắc chắn đây sẽ là vấn đề gây tranh luận không nhỏ cho các nhà quản lý.

* Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Mai Ái Trực từng khẳng định mục tiêu của nghị định đất đai là thu gọn đầu mối văn bản liên quan. Thưa ông, mục tiêu này được thể hiện cụ thể ra sao?

- Văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai sẽ bao gồm toàn bộ nội dung liên quan của hàng loạt nghị định hiện hành như nghị định 01 về giao khoán, NĐ 64 về đất nông nghiệp (sau này là 85 sửa đổi), NĐ 02 về đất lâm nghiệp (sau này là 163), NĐ 60 về đất ở, NĐ 88 về đất đô thị, NĐ 17 về hướng dẫn quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất, NĐ 09 về đất quốc phòng an ninh, NĐ 66 về qui hoạch - kế hoạch sử dụng đất...

Nghĩa là khoảng 14-15 văn bản dưới luật sẽ bị xóa bỏ. Trong lĩnh vực đất đai sẽ chỉ còn lại chừng năm nghị định: hướng dẫn thi hành luật; xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý sử dụng đất; khung giá các loại đất và phương pháp định giá đất; bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá đấu thầu quyền sử dụng đất (ba văn bản sau do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo).

*Song song những nghị định này, bản đề án phát triển thị trường bất động sản cũng đang được đưa vào bước chuẩn bị đầu tiên. Là thành viên ban chỉ đạo xây dựng đề án, ông cho rằng dự thảo đề án cần đạt được yêu cầu gì?

- Điểm chốt của đề án là phải đề xuất được các chính sách mới tập trung vào bốn khu vực: quản lý nhà nước, đầu tư xây dựng kinh doanh, chuyển nhượng và dịch vụ hỗ trợ thị trường. Ngoài các đạo luật nền tảng cho phát triển thị trường bất động sản hiện có như đất đai, xây dựng, đầu tư, việc xây dựng một số văn bản luật ở các lĩnh vực đăng ký bất động sản, kinh doanh bất động sản cũng phải được tính đến. Tại dự thảo đề án, các chính sách đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản (bao gồm cả nhà ở lẫn cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao...) đều thể hiện tinh thần càng nhiều yếu tố thị trường càng tốt.

Thực tế lâu nay cho thấy quá trình chuyển nhượng trong thị trường (ngầm) nhà đất luôn hàm chứa yếu tố kinh doanh trục lợi. Để ngăn chặn tình trạng này, những hiện tượng đầu cơ, tích trữ chắc chắn sẽ bị điều chỉnh bằng chính sách thuế. Cùng lúc đó đề án sẽ cố gắng tạo điều kiện để người dân có nhu cầu được chuyển dịch dễ dàng, phù hợp đời sống, đồng lương của phần đông cán bộ công chức

Làm sao có thể tổ chức được một hệ thống dịch vụ hỗ trợ thị trường đúng nghĩa thay vì hình thức “cò nhà, cò đất” hiện nay? Dự kiến khá nhiều loại hình dịch vụ đáng chú ý sẽ được đề cập: giới thiệu địa điểm đầu tư, cung cấp thông tin đất đai cho nhà đầu tư, cho người dân, xây dựng sàn giao dịch bất động sản (với phí không thể cao tới 1% như ở các công ty môi giới - cò nhà đất), bảo lãnh thế chấp ở ngân hàng, giới thiệu dự án góp vốn đầu tư, mở chứng khoán bất động sản huy động tiền tiết kiệm của dân...

Hiện chúng tôi đang khẩn trương hoàn tất dự thảo trình Chính phủ vào đầu quí 2 tới để kịp ban hành, triển khai cùng thời điểm Luật đất đai sửa đổi và Luật xây dựng có hiệu lực (1-7).

ĐÀ TRANG thực hiện

Việt Báo
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Giun bám thành từng chùm trong nước máy ở Ninh Bình
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Khu 'Ma cao' bán tình ở Đồ Sơn lộ những bí ẩn lúc chạng vạng

Mỗi khi nói đến khu nghỉ dưỡng biển Đồ Sơn hầu hết mọi người đều liên tưởng đến một dịch vụ được cho là không thể thiếu ở đây đó là “gái gọi”. Những hoạt động ngầm ở đây được kết nối vô cùng kín đáo.

Xe giường nằm - bi kịch đang ở cạnh chúng ta

Đến trưa ngày 24/5, danh tính thi thể 6 nạn nhân cuối cùng trong vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng xảy ra tại Bình Thuận đã được xác định bằng phương pháp giám định ADN đối chứng với người thân.

Nhận xét tin Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội.

To the decrees on land deal's mind ...
Ministry of Finance, Land Management, land use, field use, land law, consulting, real estate investors, decrees, environment, natural resources, construction, drafting, guide, the

craft - From 15-2, Ministry of Natural Resources - Environmental will announce two draft decrees: guidelines for implementation of land law and administrative sanctions in the field of use, land management to consult the people before the government issued. specific plan ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h2605 Nhung an mang rung ron trong con mong du
    Thời sự 24h(26/05): Những án mạng rùng rợn trong cơn mộng du

    Cháu gái ngã xuống hồ đang xả nước, ông tử nạn khi lao theo cứu cháu; Uẩn khúc khám bệnh nhận quà khuyến mãi ở phòng khám tư nhân; Mảnh giấy sót lộ tẩy chiêu đóng giả người thân đoạt tiền người già; Giảm hóa đơn nước tiền triệu cho dân: Tình thương ngành nước

  • Thoi su 24h2505 Cong tu cuong buc nhieu co gai tren oto
    Thời sự 24h(25/05): Công tử cưỡng bức nhiều cô gái trên ôtô

    Bị "tố" từ chối cấp cứu bệnh nhân, bác sĩ trạm y tế nói gì?; Hà Nội ngập nặng, dân leo lên xe ủi, chèo xuồng "lướt" phố; Vợ tố bị chồng đánh đến mức phải nhập viện, sảy thai 3 tháng; Vụ tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận: Đã có 13 nạn nhân tử vong; Đã giải cứu thành công cá voi nặng 15 tấn mắc cạn

  • Thoi su 24h2405 Loi khai cua hung thu sat hai be gai 11T
    Thời sự 24h(24/05): Lời khai của hung thủ sát hại bé gái 11T

    Chết cháy vì không có búa thoát hiểm: Nhà xe kêu khách lấy trộm; Những lần ông Obama tháo nhẫn để bắt tay gây tranh cãi; Hà Nội tiếp tục kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp; Cứu sống bệnh nhân bị gần 20 viên đạn găm khắp người; Cần xử lý thông tin bịa đặt, vu khống trên mạng xã hội

  • Thoi su 24h2305 Tai nan tham khoc o Binh Thuan 12 nguoi chet
    Thời sự 24h(23/05): Tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận 12 người chết

    Chuyện những "dân chơi" đặt mua đồ nhưng thản nhiên... quên trả tiền; Vụ tai nạn thảm khốc 12 người chết: Tang thương quê nghèo; Truy sát kinh hoàng ở Cà Mau, nạn nhân bị chém khâu gần 30 mũi; Bê tông hầm chui như "kẹo lạc không đường": Nhiều giả thiết;

  • Thoi su 24h1905 Ghen tuong phi cong tre danh chet ban gai
    Thời sự 24h(19/05): Ghen tuông phi công trẻ đánh chết bạn gái

    Gạo đổi màu xanh khi ngâm nước tại Đà Nẵng: Mất 15 ngày kiểm tra; Xúc xích chứa chất gây ung thư: "Ăn ít cơ thể tự đào thải độc"; Dùng axit tẩy bình rồi đem bán nước lọc đóng chai; Góc khuất đằng sau lời "rao mình" trong "ma trận"... chợ thận online;

  • Tai nan kinh hoang o Binh Thuan
    Tai nạn kinh hoàng ở Bình Thuận

    Những vụ tai nạn liên quan đến xe khách thường gây ra thương vong lên đến hàng chục người khiến nhiều người thấy bất an, ám ảnh đối với loại phương tiện này.

  • Chuyen tham Viet Nam cua Tong thong Obama
    Chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Obama

    Nhà Trắng công bố lịch trình chuyến thăm chính thức tới Việt Nam và Nhật Bản của Tổng thống Barack Obama, chuyến thăm thứ 10 của ông tới châu Á.

  • Phong chong xam hai tinh duc tre em
    Phòng chống xâm hại tình dục trẻ em

    Từ đầu năm đến nay, hàng loạt vụ học sinh bị xâm hại tình dục khiến nhiều phụ huynh, học sinh hoang mang, lo sợ

  • Toan canh vu Dong phuc bien hieu
    Toàn cảnh vụ 'Đồng phục biển hiệu'

    Việc đồng bộ bảng, biển quảng cáo đã mang lại diện mạo khác hẳn với vẻ nhếch nhác của nhiều tuyến phố ở Hà Nội hay các đô thị lớn. Tuy nhiên, có không ít ý kiến không đồng tình với việc làm này.

  • Nu sinh tat ban 52 cai chay mau mui
    Nữ sinh tát bạn 52 cái, chảy máu mũi

    Một vụ bạo lực học đường nghiêm trọng đã xảy ra tại trường THCS 15/10 (Mộc Châu, Sơn La), trong đó một nữ sinh đã thẳng tay tát bạn 52 cái, hộc máu mũi đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

  • Su kien quoc te noi bat 225285
    Sự kiện quốc tế nổi bật (22/5-28/5)

    Những hoạt động cũng như các tuyên bố của Tổng thống Obama tại Việt Nam là thông tin nổi bật nhất trên các mặt báo trong tuần vừa qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2205 28052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 22/05 - 28/05/2016

    Tai nạn giao thông kinh hoàng ở Bình Thuận; Hà Nội mưa lớn, nhiều tuyến phố biến thành sông; Phụ huynh bức xúc con bị thâm tím người khi từ trường mầm non về; Hình ảnh ấn tượng tại lễ đón chính thức Tổng thống Mỹ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2205 2805
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/05 - 28/05)

    Giết người vì tưởng hiếp dâm; Vụ cướp bánh mỳ bị truy tố; Gia đình Minh Béo không phải trả tiền bảo lãnh 100.000 USD; Vụ trộm ô tô vàng chấn động Hà Nội; Dã tâm 'chiều chồng' lúc nửa đêm của người đàn bà ngoại tình; Giả hotgirl khoe thân qua mạng, lừa tiền người háo sắc;....là những tin đáng chú ý.

  • Toan canh kinh te tuan 2205 28052016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (22/05- 28/05/2016)

    Chuyến thăm của Tổng thống Mỹ mang lại hiệu ứng lâu dài cho DN Việt; CPI tháng 5 tăng 0,54%, cao nhất trong 5 năm qua; Chính thức mở lại cho vay ngoại tệ từ 1/6; dự án sống lay lắt vì nhà thầu Trung Quốc chậm tiến độ;Tổng số tiền nợ thuế cả nước đã lên ngưỡng 76.000 tỷ đồng... Cùng với đó là những thông tin tài chính- ngân hàng,

  • Nghin le chuyen tuan qua 1505 21052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 15/05 - 21/05/2016

    Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Ông Tây dọn cống thối ở Nguyễn Khang, Hà Nội; Choáng với hóa đơn tiền nước khủng ở Hà Nội; Cá chết ngửa bụng trên kênh Nhiêu Lộc ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.