Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Qui hoạch treo?
TTCN - Từ 15-2, Bộ Tài nguyên & môi trường sẽ công bố hai dự thảo nghị định: hướng dẫn thi hành Luật đất đai và xử phạt hành chính trong lĩnh vực sử dụng, quản lý đất đai để lấy ý kiến nhân dân trước khi trình Chính phủ ban hành. Kế hoạch này cụ thể ra sao?

Trả lời TTCN, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ cho biết:- Chủ trương của bộ là ngay cả nghị định cũng phải lấy ý kiến nhân dân. Cách làm sẽ tương tự như đối với Luật đất đai: tổ chức hội nghị theo cụm một vài tỉnh với sự tham gia của các nhà quản lý, chuyên môn, doanh nghiệp; tổ chức hội thảo lấy ý kiến giới luật sư, nhà nghiên cứu, lý luận...

Ngay bên thềm hội nghị các nhà tài trợ cho VN, một số doanh nghiệp nước ngoài cũng đã đề nghị chúng tôi gửi tài liệu để họ có thể đóng góp những đề xuất đem lại sự thuận lợi cho môi trường đầu tư VN. Bộ Tài nguyên & môi trường rất hoan nghênh những ý kiến này và dự kiến sẽ mở một hội thảo quốc tế do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Bên cạnh đó, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng cho biết sẵn sàng tài trợ một hội thảo tương tự dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Sở tài nguyên & môi trường các tỉnh sẽ tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân. Toàn bộ nội dung thông tin liên quan đến các nghị định sẽ được đăng tải trên tạp chí Tài Nguyên & Môi Trường và phát rộng rãi cho các địa phương (bản dự thảo dày tới 120 trang).

Sau thời gian một tháng lấy ý kiến, chúng tôi sẽ dành khoảng năm ngày để tổng hợp, chỉnh lý để đến đầu tháng tư trình Chính phủ.

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ
* Qua đợt lấy ý kiến Luật đất đai, ông thấy người dân đặt ra những kỳ vọng gì cho lần cụ thể hóa luật này?

- Đối với đất nông nghiệp, người dân muốn thông thoáng hơn trong chuyển đổi mục đích sử dụng. Đối với đất phi nông nghiệp, người dân muốn sớm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự thủ tục hành chính đơn giản, không thể trầy trật như hiện nay. Cung cách quản lý đất đai phải nghiêm túc, không nhũng nhiễu dân. Việc bồi thường cho người bị thu hồi đất phải thỏa đáng. Trạng thái sống nơm nớp của người dân trong vùng qui hoạch treo phải được chấm dứt. Làm sao để giá đất hạ xuống...

*Những kỳ vọng ấy sẽ được đáp ứng đến đâu?

- Nghị định lần này cố gắng thỏa mãn cao nhất các kỳ vọng trên của người dân. Riêng giá đất có lẽ phải chờ hai yếu tố: sửa đổi pháp lệnh thuế thu nhập cao (trong đó bổ sung thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất); xây dựng và ban hành Luật thuế sử dụng đất (hiện đang được chuẩn bị). Tất nhiên không phải ngày 1-7 luật có hiệu lực thi hành thì ngày 2-7 đã ổn thỏa ngay được. Có điều chắc chắn sau nửa năm hoặc một, hai năm mức độ thỏa mãn sẽ tăng dần và cái đích là đến 2005 các nghị định này sẽ thỏa mãn được ý nhân dân mong muốn.

* Bộ Tài nguyên & môi trường mong nhận được ý kiến đóng góp vào những vấn đề nào của các nghị định?

- Đó là một số nội dung đã có thay đổi nhiều so với qui định hiện hành. Khung chung thì luật đã định, nhưng khi cụ thể hóa chắc chắn sẽ nảy sinh những điểm mới mà người thi hành pháp luật có thể thấy được hoặc chưa được.

Trước tiên vẫn phải kể đến câu chuyện qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quan trọng nhất là phải giải cho được bài toán qui hoạch treo. Bài toán này rất dễ, nếu chúng ta dự tính được trong vòng một - hai năm sau khi làm qui hoạch sẽ tìm được nhà đầu tư. Bởi khi ấy có thể điều chỉnh qui hoạch. Thế nhưng nếu không thể tìm được thì vì quyền lợi của dân, qui hoạch phải bị hủy bỏ. Vấn đề ở đây cần tìm tiếng nói nhất trí khi triển khai đối với các cấp hành chính.

Khi xây dựng nghị định này, chúng tôi đã kiên quyết đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2005 là xong. Muốn vậy, trình tự thủ tục phải theo cơ chế một cửa, lấy nền tảng là văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

* Văn phòng này sẽ được triển khai như thế nào, tổ chức ở cấp tỉnh hay cấp huyện, thưa ông?

- Câu hỏi ấy cũng chính là vấn đề mà ban soạn thảo rất cần xin ý kiến. Theo cách thiết kế của nghị định hiện nay, chỉ cấp tỉnh mới có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, và nếu cần các chi nhánh sẽ được đặt ở những khu vực hoạt động đất đai tương đối mạnh. Văn phòng - một cửa - này là đầu mối tiếp xúc với dân và là cơ quan duy nhất làm nhiệm vụ quản lý hồ sơ địa chính.

Còn ở cấp huyện? Dự thảo nghị định qui định mỗi huyện sẽ thành lập một phòng tài nguyên & môi trường. Tuy nhiên còn phải chờ xem Chính phủ có chấp nhận hay không, riêng nguyện vọng các tỉnh thì đều muốn có đơn vị này.

* Gần đây vấn đề đất đai nổi lên như là lĩnh vực bị các nhà đầu tư than phiền nhiều nhất. Dự thảo nghị định liệu có cơ chế mới nào khắc phục tình trạng này?

- Chúng tôi muốn nhấn rất mạnh vai trò quan trọng của tổ chức phát triển quĩ đất trong quá trình chuẩn bị quĩ đất cho thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Đây là mô hình mà một số tỉnh đã áp dụng. Câu hỏi đặt ra bây giờ là có nhất thiết mỗi tỉnh phải có tối thiểu một tổ chức như vậy hay không? Theo chúng tôi, câu trả lời tối ưu là: có! Khi ra đời tổ chức này hoạt động theo cơ chế công ích hoặc sự nghiệp có thu bằng cách vay vốn ngân hàng để làm mọi chuyện liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng; sau đó giao “đất sạch” cho nhà đầu tư. Một cách làm rất mới mà chúng ta cần củng cố nhân rộng.

Ngoài ra, còn một số cơ chế đổi mới dành cho khu vực đất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế... cũng cần lấy ý kiến doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài. Những nhà đầu tư phát biểu bao giờ cũng khách quan và họ sẽ cho chúng ta thấy cần phải cởi bỏ, tháo gỡ thêm những điểm nào. Chứ dưới góc độ nhà quản lý, dù đã cởi mở rồi nhưng biết đâu vẫn còn những chỗ chưa hợp lý.

* Một trong những điểm đáng chú ý của lần sửa đổi Luật đất đai vừa rồi là việc thiết kế hẳn một chương về xử lý cán bộ vi phạm trong quản lý đất đai. Thưa ông, nội dung này sẽ được hướng dẫn như thế nào trong nghị định?

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Siêu thị địa ốc
- Theo quan điểm của Bộ Tài nguyên & môi trường, các qui định làm sao phải buộc được trách nhiệm nặng hơn đối với chính quyền cơ sở. Khi để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai ở địa bàn, người đầu tiên chịu trách nhiệm phải là ông phường, xã. Nghị định dự kiến áp dụng hình thức “đường dây nóng” nhằm tiếp nhận, xử lý kịp thời những phát hiện của dân đối với các hành vi vi phạm.

Tôi cho rằng Luật đất đai dành hẳn một chương đề cập công tác xử lý cán bộ là một điểm mang tính đột phá và Bộ Tài nguyên & môi trường rất muốn chi tiết hóa điểm đột phá ấy. Khi chúng tôi xin ý kiến Thủ tướng, Thủ tướng cũng đồng tình và yêu cầu sẽ lấy mức khung kỷ luật được qui định tại nghị định này làm mẫu cho tất cả văn bản hướng dẫn luật khác. Vậy khung kỷ luật nên như thế nào? Chắc chắn đây sẽ là vấn đề gây tranh luận không nhỏ cho các nhà quản lý.

* Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Mai Ái Trực từng khẳng định mục tiêu của nghị định đất đai là thu gọn đầu mối văn bản liên quan. Thưa ông, mục tiêu này được thể hiện cụ thể ra sao?

- Văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai sẽ bao gồm toàn bộ nội dung liên quan của hàng loạt nghị định hiện hành như nghị định 01 về giao khoán, NĐ 64 về đất nông nghiệp (sau này là 85 sửa đổi), NĐ 02 về đất lâm nghiệp (sau này là 163), NĐ 60 về đất ở, NĐ 88 về đất đô thị, NĐ 17 về hướng dẫn quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất, NĐ 09 về đất quốc phòng an ninh, NĐ 66 về qui hoạch - kế hoạch sử dụng đất...

Nghĩa là khoảng 14-15 văn bản dưới luật sẽ bị xóa bỏ. Trong lĩnh vực đất đai sẽ chỉ còn lại chừng năm nghị định: hướng dẫn thi hành luật; xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý sử dụng đất; khung giá các loại đất và phương pháp định giá đất; bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá đấu thầu quyền sử dụng đất (ba văn bản sau do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo).

*Song song những nghị định này, bản đề án phát triển thị trường bất động sản cũng đang được đưa vào bước chuẩn bị đầu tiên. Là thành viên ban chỉ đạo xây dựng đề án, ông cho rằng dự thảo đề án cần đạt được yêu cầu gì?

- Điểm chốt của đề án là phải đề xuất được các chính sách mới tập trung vào bốn khu vực: quản lý nhà nước, đầu tư xây dựng kinh doanh, chuyển nhượng và dịch vụ hỗ trợ thị trường. Ngoài các đạo luật nền tảng cho phát triển thị trường bất động sản hiện có như đất đai, xây dựng, đầu tư, việc xây dựng một số văn bản luật ở các lĩnh vực đăng ký bất động sản, kinh doanh bất động sản cũng phải được tính đến. Tại dự thảo đề án, các chính sách đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản (bao gồm cả nhà ở lẫn cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao...) đều thể hiện tinh thần càng nhiều yếu tố thị trường càng tốt.

Thực tế lâu nay cho thấy quá trình chuyển nhượng trong thị trường (ngầm) nhà đất luôn hàm chứa yếu tố kinh doanh trục lợi. Để ngăn chặn tình trạng này, những hiện tượng đầu cơ, tích trữ chắc chắn sẽ bị điều chỉnh bằng chính sách thuế. Cùng lúc đó đề án sẽ cố gắng tạo điều kiện để người dân có nhu cầu được chuyển dịch dễ dàng, phù hợp đời sống, đồng lương của phần đông cán bộ công chức

Làm sao có thể tổ chức được một hệ thống dịch vụ hỗ trợ thị trường đúng nghĩa thay vì hình thức “cò nhà, cò đất” hiện nay? Dự kiến khá nhiều loại hình dịch vụ đáng chú ý sẽ được đề cập: giới thiệu địa điểm đầu tư, cung cấp thông tin đất đai cho nhà đầu tư, cho người dân, xây dựng sàn giao dịch bất động sản (với phí không thể cao tới 1% như ở các công ty môi giới - cò nhà đất), bảo lãnh thế chấp ở ngân hàng, giới thiệu dự án góp vốn đầu tư, mở chứng khoán bất động sản huy động tiền tiết kiệm của dân...

Hiện chúng tôi đang khẩn trương hoàn tất dự thảo trình Chính phủ vào đầu quí 2 tới để kịp ban hành, triển khai cùng thời điểm Luật đất đai sửa đổi và Luật xây dựng có hiệu lực (1-7).

ĐÀ TRANG thực hiện

Việt Báo

Video nổi bật

Hết hồn 'nghệ thuật' chở hàng bằng xe đạp của người Trung Quốc
00:00 / --:--

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Thời tiết dịp 30/4: Trời nắng trong 6 ngày nghỉ lễ

Thời tiết dịp nghỉ lễ Giỗ tổ Hùng Vương, 30/4 và Quốc tế lao động 1/5, trên cả nước tương thuận lợi, các tỉnh Bắc Bộ có mưa rào và dông vài nơi, Nam Bộ ngày nắng nóng nhưng đến chiều tối mát mẻ.

Dân "sốc" vì tiền điện tăng, cách tính giá quá "bí hiểm"

Những tờ hóa đơn tiền điện tháng đầu tiên sau khi áp dụng khung giá điện mới tăng thêm 7,5% đã về tới tay người dân. Không ít hộ tiêu dùng điện thấy ngỡ ngàng, thậm chí là “sốc” với hóa đơn điện.

Bộ Y tế đề xuất bổ sung "quyền được chết"

Bộ Y tế đề xuất, với những trường hợp không thể cứu chữa, phải chịu đau đớn về thể xác từng ngày, từng giờ... có thể đề nghị bác sĩ giúp đỡ để có thể ra đi một cách nhẹ nhàng, êm ái.

Nhận xét tin Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

To the decrees on land deal's mind ...
Ministry of Finance, Land Management, land use, field use, land law, consulting, real estate investors, decrees, environment, natural resources, construction, drafting, guide, the

craft - From 15-2, Ministry of Natural Resources - Environmental will announce two draft decrees: guidelines for implementation of land law and administrative sanctions in the field of use, land management to consult the people before the government issued. specific plan ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h294 Sa Pa xu phat khach san 46 trieudem
    Thời sự 24h(29/4): Sa Pa xử phạt khách sạn 46 triệu/đêm

    Hàng triệu người hành hương về đất Tổ; Giám đốc Công an TP.HCM được thăng hàm Trung tướng; Cửa ngõ Thủ đô chật cứng ngày đầu nghỉ lễ; Chủ tịch Sa Pa xử phạt vụ khách sạn 46 triệu/đêm; Xe khách 47 chỗ “nhồi” tới 105 người;... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 28/4.

  • Thoi su tuan qua Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự tuần qua: Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Kinh hoàng Sapa: Khách sạn 3 sao chém 46 triệu ngủ đêm 30/4; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Hà Nội: Nữ giám đốc bị sát hại tại nhà; Hỗn loạn chưa từng có ngày công viên nước miễn phí; Cán bộ thuế cầm đầu ổ nhóm tội phạm...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h234 Dung chua benh kieu ban on
    Thời sự 24h(23/4): "Đừng chữa bệnh kiểu ban ơn!'

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Bê bết Phương Nam, Trầm Bê làm lớn ở Sacombank; Sai sót trong pano kỷ niệm ngày 30/4 tại Hà Nội; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Mất trộm 1,4 tỷ đồng trong két sắt siêu thị Maximart ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 23/4.

  • Thoi su 24h224 Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự 24h(22/4): Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Hà Nội: Đâm chết người giữa phố, xe khách bỏ chạy; Rúng động Hà Tĩnh: Vợ chồng 8X lừa đảo 120 tỷ; Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Nhóm thanh niên sàm sỡ tại CV nước Hồ Tây có thể bị xử lý; Xà cừ đổ trên phố Hà Nội, một nữ sinh bị thương; Bóc mẽ hoa hậu tự phong và người mẫu chém gió... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 22/4.

  • Thoi su 24h214 Ke giet nu giam doc la chong
    Thời sự 24h(21/4): Kẻ giết nữ giám đốc là chồng

    Hà Nội tái khẳng định xét tuyển vào lớp 6; Danh sách người mẫu bán dâm cho đại gia… rất dài; Trang phục hở táo bạo của diva U50 Hồng Nhung; Xe chở bia gặp nạn, bia tràn ngập mặt đường; Đâm xe kinh hoàng tại Tây Nguyên, 6 người chết; Đường dây mua bán trẻ sơ sinh ở Sài Gòn lãnh án...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/4.

  • Ket cuc buon cua thu uong ruou trong gioi tre
    Kết cục buồn của “thú” uống rượu trong giới trẻ

    Giữa mâm chỉ bày vỏn vẹn bát nước chấm, hai chục chiếc chân vịt luộc vừa được mua với giá 20 nghìn đồng nhưng chai rượu voodka cỡ lớn của Thủy (nam sinh trường Đại học Xây dựng Hà Nội) và nhóm bạn đã vơi đi phân nửa...

  • Hon loan o cong vien nuoc Ho Tay
    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây

    Chen lấn, xô đẩy, bất chấp nguy hiểm trèo rào chỉ vì được tắm miễn phí sẽ đem đến những bài học xấu xí cho trẻ nhỏ...

  • Tranh cai quy dinh nop tien de thoat an tu hinh
    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình

    Nhận thức của xã hội và cả thẩm phán về mục đích áp dụng hình phạt là nhằm trừng trị, răn đe hơn là giáo dục phòng ngừa. ------------ Xem thêm: Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình, http://vietbao.vn/tp/Tranh-cai-quy-dinh-nop-tien-de-thoat-an-tu-hinh/10916606/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Phi cong va tiep vien VNA bi bat tai Han Quoc
    Phi công và tiếp viên VNA bị bắt tại Hàn Quốc

    Cục Hàng không VN đang tiến hành rà soát lại tất cả các khâu soi chiếu an ninh tại Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài để lãm rõ nguyên nhân phi công và tiếp viên Vietnam Airlines có thể “qua mặt” anh ninh vận chuyển 6kg vàng từ..

  • Dieu chinh gia dich vu y te
    Điều chỉnh giá dịch vụ y tế

    Theo phân tích từ Bộ Y tế, việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế, đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) được lợi đầu tiên vì được thụ hưởng dịch vụ y tế chất lượng tốt hơn...

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1904 2504
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/04 - 25/04)

    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình; “Ngáo đá” và những hành vi cuồng loạn; Đại gia mua dâm người mẫu: Có gan chơi không có gan chịu; Cảnh báo: Trộm đột nhập đã vào “mùa”; Tử hình sát thủ tuổi 20 liên tiếp cướp, giết 3 người; Phút ăn năn của nữ sinh cầm dao đâm bạn để trả thù cho em gái;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tong hop Doi song tuan qua 194 254
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (19/4 - 25/4)

    Trào lưu nhắn tin "Em yêu anh" gửi chồng đang tạo nên cơn sốt khắp cộng đồng mạng; Vụ hỗn loạn ở CV nước Hồ Tây và những bài học rút ra cho các bậc phụ huynh; Những câu chuyện tình cảm động; Những tấm gương người tốt việc tốt trong đời sống; Nhiều câu chuyện đáng suy ngẫm cùng rất nhiều những thông tin an toàn thực phẩm đáng chú ý tuần qua...

  • Nghin le chuyen tuan qua 1904 2504
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/04 - 25/04)

    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây; Ngành Y kỳ vọng đổi màu trang phục để bác sĩ không bị oan; Bộ Y tế đề xuất bổ sung quyền được chết; Công bố đường dây nóng phản ánh giao thông dịp nghỉ lễ 30/4; Những hình ảnh lịch sử ngày 30/4... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 194 254
    Sự kiện quốc tế nổi bật (19/4 - 25/4)

    Thảm họa lật thuyền khiến 900 người chết ở Địa Trung Hải; Thủ tướng Hàn Quốc, Lee Wan-koo đã tuyên bố từ chức; các hành động hung hăng của Trung Quốc trên biển Đông và phản ứng của Mỹ - Nhật.... là những tin tức chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1904 25042015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015

    Thanh tra Tổng Cục Thuế vừa yêu cầu Metro phải giảm lỗ 335 tỷ đồng, truy thu thuế tới 62 tỷ đồng theo đó tổng giá trị vi phạm cần xử lý đã lên tới 507 tỷ đồng, người dân đang rất "sốc" khi nhận được hóa đơn tiền điện tháng 4 vì số tiền phải trả thêm quá nhiều tiền so với tháng trước dù cùng số tiêu thụ, năm 2014 ngành đường sắt thu được 400 tỉ nhưng chi lên tới 2.000 tỉ đồng/năm gấp 5 lần khoản thu, ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-1904-25042015/2147556119/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn