Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Qui hoạch treo?
TTCN - Từ 15-2, Bộ Tài nguyên & môi trường sẽ công bố hai dự thảo nghị định: hướng dẫn thi hành Luật đất đai và xử phạt hành chính trong lĩnh vực sử dụng, quản lý đất đai để lấy ý kiến nhân dân trước khi trình Chính phủ ban hành. Kế hoạch này cụ thể ra sao?

Trả lời TTCN, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ cho biết:- Chủ trương của bộ là ngay cả nghị định cũng phải lấy ý kiến nhân dân. Cách làm sẽ tương tự như đối với Luật đất đai: tổ chức hội nghị theo cụm một vài tỉnh với sự tham gia của các nhà quản lý, chuyên môn, doanh nghiệp; tổ chức hội thảo lấy ý kiến giới luật sư, nhà nghiên cứu, lý luận...

Ngay bên thềm hội nghị các nhà tài trợ cho VN, một số doanh nghiệp nước ngoài cũng đã đề nghị chúng tôi gửi tài liệu để họ có thể đóng góp những đề xuất đem lại sự thuận lợi cho môi trường đầu tư VN. Bộ Tài nguyên & môi trường rất hoan nghênh những ý kiến này và dự kiến sẽ mở một hội thảo quốc tế do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Bên cạnh đó, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng cho biết sẵn sàng tài trợ một hội thảo tương tự dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Sở tài nguyên & môi trường các tỉnh sẽ tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân. Toàn bộ nội dung thông tin liên quan đến các nghị định sẽ được đăng tải trên tạp chí Tài Nguyên & Môi Trường và phát rộng rãi cho các địa phương (bản dự thảo dày tới 120 trang).

Sau thời gian một tháng lấy ý kiến, chúng tôi sẽ dành khoảng năm ngày để tổng hợp, chỉnh lý để đến đầu tháng tư trình Chính phủ.

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ
* Qua đợt lấy ý kiến Luật đất đai, ông thấy người dân đặt ra những kỳ vọng gì cho lần cụ thể hóa luật này?

- Đối với đất nông nghiệp, người dân muốn thông thoáng hơn trong chuyển đổi mục đích sử dụng. Đối với đất phi nông nghiệp, người dân muốn sớm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự thủ tục hành chính đơn giản, không thể trầy trật như hiện nay. Cung cách quản lý đất đai phải nghiêm túc, không nhũng nhiễu dân. Việc bồi thường cho người bị thu hồi đất phải thỏa đáng. Trạng thái sống nơm nớp của người dân trong vùng qui hoạch treo phải được chấm dứt. Làm sao để giá đất hạ xuống...

*Những kỳ vọng ấy sẽ được đáp ứng đến đâu?

- Nghị định lần này cố gắng thỏa mãn cao nhất các kỳ vọng trên của người dân. Riêng giá đất có lẽ phải chờ hai yếu tố: sửa đổi pháp lệnh thuế thu nhập cao (trong đó bổ sung thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất); xây dựng và ban hành Luật thuế sử dụng đất (hiện đang được chuẩn bị). Tất nhiên không phải ngày 1-7 luật có hiệu lực thi hành thì ngày 2-7 đã ổn thỏa ngay được. Có điều chắc chắn sau nửa năm hoặc một, hai năm mức độ thỏa mãn sẽ tăng dần và cái đích là đến 2005 các nghị định này sẽ thỏa mãn được ý nhân dân mong muốn.

* Bộ Tài nguyên & môi trường mong nhận được ý kiến đóng góp vào những vấn đề nào của các nghị định?

- Đó là một số nội dung đã có thay đổi nhiều so với qui định hiện hành. Khung chung thì luật đã định, nhưng khi cụ thể hóa chắc chắn sẽ nảy sinh những điểm mới mà người thi hành pháp luật có thể thấy được hoặc chưa được.

Trước tiên vẫn phải kể đến câu chuyện qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quan trọng nhất là phải giải cho được bài toán qui hoạch treo. Bài toán này rất dễ, nếu chúng ta dự tính được trong vòng một - hai năm sau khi làm qui hoạch sẽ tìm được nhà đầu tư. Bởi khi ấy có thể điều chỉnh qui hoạch. Thế nhưng nếu không thể tìm được thì vì quyền lợi của dân, qui hoạch phải bị hủy bỏ. Vấn đề ở đây cần tìm tiếng nói nhất trí khi triển khai đối với các cấp hành chính.

Khi xây dựng nghị định này, chúng tôi đã kiên quyết đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2005 là xong. Muốn vậy, trình tự thủ tục phải theo cơ chế một cửa, lấy nền tảng là văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

* Văn phòng này sẽ được triển khai như thế nào, tổ chức ở cấp tỉnh hay cấp huyện, thưa ông?

- Câu hỏi ấy cũng chính là vấn đề mà ban soạn thảo rất cần xin ý kiến. Theo cách thiết kế của nghị định hiện nay, chỉ cấp tỉnh mới có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, và nếu cần các chi nhánh sẽ được đặt ở những khu vực hoạt động đất đai tương đối mạnh. Văn phòng - một cửa - này là đầu mối tiếp xúc với dân và là cơ quan duy nhất làm nhiệm vụ quản lý hồ sơ địa chính.

Còn ở cấp huyện? Dự thảo nghị định qui định mỗi huyện sẽ thành lập một phòng tài nguyên & môi trường. Tuy nhiên còn phải chờ xem Chính phủ có chấp nhận hay không, riêng nguyện vọng các tỉnh thì đều muốn có đơn vị này.

* Gần đây vấn đề đất đai nổi lên như là lĩnh vực bị các nhà đầu tư than phiền nhiều nhất. Dự thảo nghị định liệu có cơ chế mới nào khắc phục tình trạng này?

- Chúng tôi muốn nhấn rất mạnh vai trò quan trọng của tổ chức phát triển quĩ đất trong quá trình chuẩn bị quĩ đất cho thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Đây là mô hình mà một số tỉnh đã áp dụng. Câu hỏi đặt ra bây giờ là có nhất thiết mỗi tỉnh phải có tối thiểu một tổ chức như vậy hay không? Theo chúng tôi, câu trả lời tối ưu là: có! Khi ra đời tổ chức này hoạt động theo cơ chế công ích hoặc sự nghiệp có thu bằng cách vay vốn ngân hàng để làm mọi chuyện liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng; sau đó giao “đất sạch” cho nhà đầu tư. Một cách làm rất mới mà chúng ta cần củng cố nhân rộng.

Ngoài ra, còn một số cơ chế đổi mới dành cho khu vực đất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế... cũng cần lấy ý kiến doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài. Những nhà đầu tư phát biểu bao giờ cũng khách quan và họ sẽ cho chúng ta thấy cần phải cởi bỏ, tháo gỡ thêm những điểm nào. Chứ dưới góc độ nhà quản lý, dù đã cởi mở rồi nhưng biết đâu vẫn còn những chỗ chưa hợp lý.

* Một trong những điểm đáng chú ý của lần sửa đổi Luật đất đai vừa rồi là việc thiết kế hẳn một chương về xử lý cán bộ vi phạm trong quản lý đất đai. Thưa ông, nội dung này sẽ được hướng dẫn như thế nào trong nghị định?

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Siêu thị địa ốc
- Theo quan điểm của Bộ Tài nguyên & môi trường, các qui định làm sao phải buộc được trách nhiệm nặng hơn đối với chính quyền cơ sở. Khi để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai ở địa bàn, người đầu tiên chịu trách nhiệm phải là ông phường, xã. Nghị định dự kiến áp dụng hình thức “đường dây nóng” nhằm tiếp nhận, xử lý kịp thời những phát hiện của dân đối với các hành vi vi phạm.

Tôi cho rằng Luật đất đai dành hẳn một chương đề cập công tác xử lý cán bộ là một điểm mang tính đột phá và Bộ Tài nguyên & môi trường rất muốn chi tiết hóa điểm đột phá ấy. Khi chúng tôi xin ý kiến Thủ tướng, Thủ tướng cũng đồng tình và yêu cầu sẽ lấy mức khung kỷ luật được qui định tại nghị định này làm mẫu cho tất cả văn bản hướng dẫn luật khác. Vậy khung kỷ luật nên như thế nào? Chắc chắn đây sẽ là vấn đề gây tranh luận không nhỏ cho các nhà quản lý.

* Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Mai Ái Trực từng khẳng định mục tiêu của nghị định đất đai là thu gọn đầu mối văn bản liên quan. Thưa ông, mục tiêu này được thể hiện cụ thể ra sao?

- Văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai sẽ bao gồm toàn bộ nội dung liên quan của hàng loạt nghị định hiện hành như nghị định 01 về giao khoán, NĐ 64 về đất nông nghiệp (sau này là 85 sửa đổi), NĐ 02 về đất lâm nghiệp (sau này là 163), NĐ 60 về đất ở, NĐ 88 về đất đô thị, NĐ 17 về hướng dẫn quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất, NĐ 09 về đất quốc phòng an ninh, NĐ 66 về qui hoạch - kế hoạch sử dụng đất...

Nghĩa là khoảng 14-15 văn bản dưới luật sẽ bị xóa bỏ. Trong lĩnh vực đất đai sẽ chỉ còn lại chừng năm nghị định: hướng dẫn thi hành luật; xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý sử dụng đất; khung giá các loại đất và phương pháp định giá đất; bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá đấu thầu quyền sử dụng đất (ba văn bản sau do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo).

*Song song những nghị định này, bản đề án phát triển thị trường bất động sản cũng đang được đưa vào bước chuẩn bị đầu tiên. Là thành viên ban chỉ đạo xây dựng đề án, ông cho rằng dự thảo đề án cần đạt được yêu cầu gì?

- Điểm chốt của đề án là phải đề xuất được các chính sách mới tập trung vào bốn khu vực: quản lý nhà nước, đầu tư xây dựng kinh doanh, chuyển nhượng và dịch vụ hỗ trợ thị trường. Ngoài các đạo luật nền tảng cho phát triển thị trường bất động sản hiện có như đất đai, xây dựng, đầu tư, việc xây dựng một số văn bản luật ở các lĩnh vực đăng ký bất động sản, kinh doanh bất động sản cũng phải được tính đến. Tại dự thảo đề án, các chính sách đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản (bao gồm cả nhà ở lẫn cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao...) đều thể hiện tinh thần càng nhiều yếu tố thị trường càng tốt.

Thực tế lâu nay cho thấy quá trình chuyển nhượng trong thị trường (ngầm) nhà đất luôn hàm chứa yếu tố kinh doanh trục lợi. Để ngăn chặn tình trạng này, những hiện tượng đầu cơ, tích trữ chắc chắn sẽ bị điều chỉnh bằng chính sách thuế. Cùng lúc đó đề án sẽ cố gắng tạo điều kiện để người dân có nhu cầu được chuyển dịch dễ dàng, phù hợp đời sống, đồng lương của phần đông cán bộ công chức

Làm sao có thể tổ chức được một hệ thống dịch vụ hỗ trợ thị trường đúng nghĩa thay vì hình thức “cò nhà, cò đất” hiện nay? Dự kiến khá nhiều loại hình dịch vụ đáng chú ý sẽ được đề cập: giới thiệu địa điểm đầu tư, cung cấp thông tin đất đai cho nhà đầu tư, cho người dân, xây dựng sàn giao dịch bất động sản (với phí không thể cao tới 1% như ở các công ty môi giới - cò nhà đất), bảo lãnh thế chấp ở ngân hàng, giới thiệu dự án góp vốn đầu tư, mở chứng khoán bất động sản huy động tiền tiết kiệm của dân...

Hiện chúng tôi đang khẩn trương hoàn tất dự thảo trình Chính phủ vào đầu quí 2 tới để kịp ban hành, triển khai cùng thời điểm Luật đất đai sửa đổi và Luật xây dựng có hiệu lực (1-7).

ĐÀ TRANG thực hiện

Việt Báo

Video nổi bật

Quái xế chở "gái bán hoa" đại náo phố phường Hà Nội
00:00 / --:--

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Phòng chống tai nạn đuối nước của trẻ trong mùa hè

Tai nạn đuối nước ở trẻ em trong dịp nghỉ hè đã và đang là vấn đề nhức nhối, thu hút sự quan tâm của xã hội. Nguyên nhân của thực trạng này chính là do sự chủ quan của các em và sự thờ ơ của các bậc phụ huynh...

Những hành động gây 'sốc' khi chia tay của giới trẻ

Những hành động gây 'sốc' khi chia tay của giới trẻ như: rạch tay, lột đồ nơi công cộng, tung ảnh nóng, clip sex lên mạng xã hội... chính là những chiêu trả thù tình đáng sợ trong đời sống giới trẻ.

Nhận xét tin Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

To the decrees on land deal's mind ...
Ministry of Finance, Land Management, land use, field use, land law, consulting, real estate investors, decrees, environment, natural resources, construction, drafting, guide, the

craft - From 15-2, Ministry of Natural Resources - Environmental will announce two draft decrees: guidelines for implementation of land law and administrative sanctions in the field of use, land management to consult the people before the government issued. specific plan ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h037 Tham an rung dong xu Nghe
    Thời sự 24h(03/7): Thảm án rúng động xứ Nghệ

    Phó Thủ tướng truy trách nhiệm ném đá xe khách; Đường sắt trên cao HN “uốn lượn” vẫn đảm bảo an toàn; Nhạc sĩ An Thuyên đột ngột qua đời; Thí sinh ngất xỉu khi hay tin bố đột ngột qua đời; Thảm án rúng động xứ Nghệ: 4 người một nhà tử vong...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 3/7.

  • Thoi su 24h027 Ong Chan se to cao nhan chung moi
    Thời sự 24h(02/7): Ông Chấn sẽ tố cáo nhân chứng mới

     Thủ tướng phát lệnh "cất cánh" Airbus A350 của Vietnam Airlines; Quang Lê rời khỏi Việt Nam, Đàm Vĩnh Hưng nói lời cuối; Ông Chấn sẽ tố cáo nhân chứng mới; Thêm nhiều "cái chết" trong phòng thi; 

  • Thoi su 24h0107 Bi cuop trang tron truoc gio thi quoc gia
    Thời sự 24h(01/07): Bị cướp trắng trợn trước giờ thi quốc gia

     Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam gặp phụ huynh dưới nắng; Thương lái Trung Quốc ngừng mua, vải thiều rớt giá thê thảm;  2 nữ sinh bị cướp trắng trợn trước giờ thi quốc gia; Hà Nội: 

  • Thoi su 24h306 Nhan chung moi vu ong Chan
    Thời sự 24h(30/6): Nhân chứng mới vụ ông Chấn?

    Xuất hiện nhân chứng mới, ông Chấn chưa thể nhận 7,2 tỷ?; Hình ảnh Kỳ Duyên, Mai Phương Thúy không bao giờ muốn nhìn lại; Khách ném lọ cà tại sân bay bị phạt 750 nghìn; Dân quân cầm đầu nhóm côn đồ chém người như phim...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 30/6.

  • Thoi su 24h296 Tai xe kien may toc do ban dieu
    Thời sự 24h(29/6): Tài xế kiện máy tốc độ "bắn điêu"

     Nhiều Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp kiểm tra thi THPT quốc gia; Nhạc sĩ Phan Huỳnh Điểu qua đời; Bỏ 55 triệu mua cây hồng trăm bông đẹp lòng vợ trẻ; Bị đặt bẫy, tài xế quyết kiện máy tốc độ "bắn điêu"?; 

  • Mr Dam to Quang Le choi ban
    Mr Đàm tố Quang Lê chơi bẩn

    Vụ lùm xùm tranh gà của Đàm Vĩnh Hưng và Quang Lê hiện nay chưa đến hồi kết. Nhiều nghệ sĩ Việt đã lên tiếng bênh Mr. Đàm. ------------ Xem thêm: Mr Đàm tố Quang Lê chơi bẩn, http://vietbao.vn/tp/Mr-Dam-to-Quang-Le-choi-ban/11933036/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Dai gia Ca Mau mua dam tre em
    Đại gia Cà Mau mua dâm trẻ em

    Đại gia miền Tây mua dâm thiếu nữ được cho là thành khẩn khai báo, lý lịch rõ ràng và nhân thân tốt. Gia đình của Việt kiều này đang làm thủ tục bảo lãnh cho ông Tiêu tại ngoại.

  • Nam sinh qua doi truoc ngay tot nghiep
    Nam sinh qua đời trước ngày tốt nghiệp

    Những lời trăng trối cuối cùng của nam sinh qua đời trước lễ tốt nghiệp với người bạn đặc biệt trên facebook cũng khiến nhiều người nghẹn lại. ------------ Xem thêm: Nam sinh qua đời trước ngày tốt nghiệp, http://vietbao.vn/tp/Nam-sinh-qua-doi-truoc-ngay-tot-nghiep/11936114/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Duong sat tren cao Ha Noi uon luon
    Đường sắt trên cao Hà Nội uốn lượn

    Đường sắt đô thị trên cao Cát Linh-Hà Đông uốn lượn như rồng trên nhiều điểm chạy dọc đường Nguyễn Trãi, Trần Phú...

  • Nhung dam cuoi dat vang gay xon xao
    Những đám cưới "dát vàng" gây xôn xao

    Hình ảnh một số cô dâu đeo đầy vàng trong đám cưới ở một số nơi ở Việt Nam không chỉ khiến nhiều người trầm trồ mà còn là tâm điểm của các cuộc tranh luận trên mạng xã hội.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2806 0407
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (28/06 - 04/07)

    Cả thế giới phải đối mặt với nắng nóng kỷ lục; Chính thức bắt đầu kỳ thi THPT Quốc gia 2015; Đường sắt trên cao Hà Nội uốn lượn; 10 luật có hiệu lực từ tháng 7/2015; QL 1A bị phá hoại bởi hóa chất lạ; Nạn chặt chém du khách ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (28/06 - 04/07), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-2806-0407/2147574941/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 2806 04072015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 28/06 - 04/07/2015

    Ngày 1/7 Luật Doanh nghiệp, Luật Nhà ở và Luật kinh doanh BĐS đã chính thức có hiệu lực, EVN khẳng định đã giải thích thỏa đáng tất cả những khiếu nại của người dân và khách hàng liên quan đến việc hóa đơn tiền điện tăng "sốc", con số 63% cán bộ thuế tiêu cực, nhũng nhiễu đã phản ánh đúng tình trạng hiện nay của một bộ phận cán bộ thuế trong quá trình tác nghiệp, sự kỳ lạ trong hệ thống chỉ tiêu kinh tế- xã hội....Cùng với đó, những thông tin về tài chính ngân hàng, thị trường tiêu dùng... tiếp tục là những tin tức, sự kiện kinh tế nóng hổi trong tuần vừa qua. ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 28/06 - 04/07/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2906-04072015/2147574923/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2806 0407
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (28/06 - 04/07)

    Siêu trộm và những vụ án nổi tiếng; Những vụ hiếp dâm tập thể chấn động; Nhận diện những chiêu lừa bắt cóc trẻ em cha mẹ nên cảnh giác; Xuất hiện nhân chứng mới, ông Chấn chưa thể nhận 7,2 tỷ?; Vì sao ‘ông trùm’ Tàng Keangnam chưa thể ‘đền tội’ như dự kiến?; Đại gia khai bị 'bất lực' trong 2 lần mua dâm thiếu nữ;.....là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (28/06 - 04/07), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2806-0407/2147574905/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nghin le chuyen tuan qua 2106 2706
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (21/06 - 27/06)

    Hoàn lưu bão số 1 làm 15 người chết và mất tích; Xe khách lao xuống vực ở đèo Lò Xo; Sóng lạ đè sóng không lưu Tân Sơn Nhất; Miễn nhiệm bác sĩ giẫm chân lên giường: Nên hay không?; Mạng xã hội và ‘chiếc phanh’ của tình người; Đầu năm 2016 sẽ được hưởng BHXH một lần... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2106 27062015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015

    Giá điện tăng bất thường được lý giải do mức sử dụng điện năng tăng khiến lượng tiêu thụ điện tăng, thiết bị đo đếm, công tơ điện có vấn đề hay sự tù mù trong cách tính của “nhà đèn”… ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2106-27062015/2147573276/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn