Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Qui hoạch treo?
TTCN - Từ 15-2, Bộ Tài nguyên & môi trường sẽ công bố hai dự thảo nghị định: hướng dẫn thi hành Luật đất đai và xử phạt hành chính trong lĩnh vực sử dụng, quản lý đất đai để lấy ý kiến nhân dân trước khi trình Chính phủ ban hành. Kế hoạch này cụ thể ra sao?

Trả lời TTCN, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ cho biết:- Chủ trương của bộ là ngay cả nghị định cũng phải lấy ý kiến nhân dân. Cách làm sẽ tương tự như đối với Luật đất đai: tổ chức hội nghị theo cụm một vài tỉnh với sự tham gia của các nhà quản lý, chuyên môn, doanh nghiệp; tổ chức hội thảo lấy ý kiến giới luật sư, nhà nghiên cứu, lý luận...

Ngay bên thềm hội nghị các nhà tài trợ cho VN, một số doanh nghiệp nước ngoài cũng đã đề nghị chúng tôi gửi tài liệu để họ có thể đóng góp những đề xuất đem lại sự thuận lợi cho môi trường đầu tư VN. Bộ Tài nguyên & môi trường rất hoan nghênh những ý kiến này và dự kiến sẽ mở một hội thảo quốc tế do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Bên cạnh đó, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng cho biết sẵn sàng tài trợ một hội thảo tương tự dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Sở tài nguyên & môi trường các tỉnh sẽ tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân. Toàn bộ nội dung thông tin liên quan đến các nghị định sẽ được đăng tải trên tạp chí Tài Nguyên & Môi Trường và phát rộng rãi cho các địa phương (bản dự thảo dày tới 120 trang).

Sau thời gian một tháng lấy ý kiến, chúng tôi sẽ dành khoảng năm ngày để tổng hợp, chỉnh lý để đến đầu tháng tư trình Chính phủ.

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Đặng Hùng Võ
* Qua đợt lấy ý kiến Luật đất đai, ông thấy người dân đặt ra những kỳ vọng gì cho lần cụ thể hóa luật này?

- Đối với đất nông nghiệp, người dân muốn thông thoáng hơn trong chuyển đổi mục đích sử dụng. Đối với đất phi nông nghiệp, người dân muốn sớm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự thủ tục hành chính đơn giản, không thể trầy trật như hiện nay. Cung cách quản lý đất đai phải nghiêm túc, không nhũng nhiễu dân. Việc bồi thường cho người bị thu hồi đất phải thỏa đáng. Trạng thái sống nơm nớp của người dân trong vùng qui hoạch treo phải được chấm dứt. Làm sao để giá đất hạ xuống...

*Những kỳ vọng ấy sẽ được đáp ứng đến đâu?

- Nghị định lần này cố gắng thỏa mãn cao nhất các kỳ vọng trên của người dân. Riêng giá đất có lẽ phải chờ hai yếu tố: sửa đổi pháp lệnh thuế thu nhập cao (trong đó bổ sung thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất); xây dựng và ban hành Luật thuế sử dụng đất (hiện đang được chuẩn bị). Tất nhiên không phải ngày 1-7 luật có hiệu lực thi hành thì ngày 2-7 đã ổn thỏa ngay được. Có điều chắc chắn sau nửa năm hoặc một, hai năm mức độ thỏa mãn sẽ tăng dần và cái đích là đến 2005 các nghị định này sẽ thỏa mãn được ý nhân dân mong muốn.

* Bộ Tài nguyên & môi trường mong nhận được ý kiến đóng góp vào những vấn đề nào của các nghị định?

- Đó là một số nội dung đã có thay đổi nhiều so với qui định hiện hành. Khung chung thì luật đã định, nhưng khi cụ thể hóa chắc chắn sẽ nảy sinh những điểm mới mà người thi hành pháp luật có thể thấy được hoặc chưa được.

Trước tiên vẫn phải kể đến câu chuyện qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quan trọng nhất là phải giải cho được bài toán qui hoạch treo. Bài toán này rất dễ, nếu chúng ta dự tính được trong vòng một - hai năm sau khi làm qui hoạch sẽ tìm được nhà đầu tư. Bởi khi ấy có thể điều chỉnh qui hoạch. Thế nhưng nếu không thể tìm được thì vì quyền lợi của dân, qui hoạch phải bị hủy bỏ. Vấn đề ở đây cần tìm tiếng nói nhất trí khi triển khai đối với các cấp hành chính.

Khi xây dựng nghị định này, chúng tôi đã kiên quyết đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2005 là xong. Muốn vậy, trình tự thủ tục phải theo cơ chế một cửa, lấy nền tảng là văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

* Văn phòng này sẽ được triển khai như thế nào, tổ chức ở cấp tỉnh hay cấp huyện, thưa ông?

- Câu hỏi ấy cũng chính là vấn đề mà ban soạn thảo rất cần xin ý kiến. Theo cách thiết kế của nghị định hiện nay, chỉ cấp tỉnh mới có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, và nếu cần các chi nhánh sẽ được đặt ở những khu vực hoạt động đất đai tương đối mạnh. Văn phòng - một cửa - này là đầu mối tiếp xúc với dân và là cơ quan duy nhất làm nhiệm vụ quản lý hồ sơ địa chính.

Còn ở cấp huyện? Dự thảo nghị định qui định mỗi huyện sẽ thành lập một phòng tài nguyên & môi trường. Tuy nhiên còn phải chờ xem Chính phủ có chấp nhận hay không, riêng nguyện vọng các tỉnh thì đều muốn có đơn vị này.

* Gần đây vấn đề đất đai nổi lên như là lĩnh vực bị các nhà đầu tư than phiền nhiều nhất. Dự thảo nghị định liệu có cơ chế mới nào khắc phục tình trạng này?

- Chúng tôi muốn nhấn rất mạnh vai trò quan trọng của tổ chức phát triển quĩ đất trong quá trình chuẩn bị quĩ đất cho thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Đây là mô hình mà một số tỉnh đã áp dụng. Câu hỏi đặt ra bây giờ là có nhất thiết mỗi tỉnh phải có tối thiểu một tổ chức như vậy hay không? Theo chúng tôi, câu trả lời tối ưu là: có! Khi ra đời tổ chức này hoạt động theo cơ chế công ích hoặc sự nghiệp có thu bằng cách vay vốn ngân hàng để làm mọi chuyện liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng; sau đó giao “đất sạch” cho nhà đầu tư. Một cách làm rất mới mà chúng ta cần củng cố nhân rộng.

Ngoài ra, còn một số cơ chế đổi mới dành cho khu vực đất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế... cũng cần lấy ý kiến doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài. Những nhà đầu tư phát biểu bao giờ cũng khách quan và họ sẽ cho chúng ta thấy cần phải cởi bỏ, tháo gỡ thêm những điểm nào. Chứ dưới góc độ nhà quản lý, dù đã cởi mở rồi nhưng biết đâu vẫn còn những chỗ chưa hợp lý.

* Một trong những điểm đáng chú ý của lần sửa đổi Luật đất đai vừa rồi là việc thiết kế hẳn một chương về xử lý cán bộ vi phạm trong quản lý đất đai. Thưa ông, nội dung này sẽ được hướng dẫn như thế nào trong nghị định?

De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan
Siêu thị địa ốc
- Theo quan điểm của Bộ Tài nguyên & môi trường, các qui định làm sao phải buộc được trách nhiệm nặng hơn đối với chính quyền cơ sở. Khi để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai ở địa bàn, người đầu tiên chịu trách nhiệm phải là ông phường, xã. Nghị định dự kiến áp dụng hình thức “đường dây nóng” nhằm tiếp nhận, xử lý kịp thời những phát hiện của dân đối với các hành vi vi phạm.

Tôi cho rằng Luật đất đai dành hẳn một chương đề cập công tác xử lý cán bộ là một điểm mang tính đột phá và Bộ Tài nguyên & môi trường rất muốn chi tiết hóa điểm đột phá ấy. Khi chúng tôi xin ý kiến Thủ tướng, Thủ tướng cũng đồng tình và yêu cầu sẽ lấy mức khung kỷ luật được qui định tại nghị định này làm mẫu cho tất cả văn bản hướng dẫn luật khác. Vậy khung kỷ luật nên như thế nào? Chắc chắn đây sẽ là vấn đề gây tranh luận không nhỏ cho các nhà quản lý.

* Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & môi trường Mai Ái Trực từng khẳng định mục tiêu của nghị định đất đai là thu gọn đầu mối văn bản liên quan. Thưa ông, mục tiêu này được thể hiện cụ thể ra sao?

- Văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai sẽ bao gồm toàn bộ nội dung liên quan của hàng loạt nghị định hiện hành như nghị định 01 về giao khoán, NĐ 64 về đất nông nghiệp (sau này là 85 sửa đổi), NĐ 02 về đất lâm nghiệp (sau này là 163), NĐ 60 về đất ở, NĐ 88 về đất đô thị, NĐ 17 về hướng dẫn quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất, NĐ 09 về đất quốc phòng an ninh, NĐ 66 về qui hoạch - kế hoạch sử dụng đất...

Nghĩa là khoảng 14-15 văn bản dưới luật sẽ bị xóa bỏ. Trong lĩnh vực đất đai sẽ chỉ còn lại chừng năm nghị định: hướng dẫn thi hành luật; xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý sử dụng đất; khung giá các loại đất và phương pháp định giá đất; bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá đấu thầu quyền sử dụng đất (ba văn bản sau do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo).

*Song song những nghị định này, bản đề án phát triển thị trường bất động sản cũng đang được đưa vào bước chuẩn bị đầu tiên. Là thành viên ban chỉ đạo xây dựng đề án, ông cho rằng dự thảo đề án cần đạt được yêu cầu gì?

- Điểm chốt của đề án là phải đề xuất được các chính sách mới tập trung vào bốn khu vực: quản lý nhà nước, đầu tư xây dựng kinh doanh, chuyển nhượng và dịch vụ hỗ trợ thị trường. Ngoài các đạo luật nền tảng cho phát triển thị trường bất động sản hiện có như đất đai, xây dựng, đầu tư, việc xây dựng một số văn bản luật ở các lĩnh vực đăng ký bất động sản, kinh doanh bất động sản cũng phải được tính đến. Tại dự thảo đề án, các chính sách đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản (bao gồm cả nhà ở lẫn cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao...) đều thể hiện tinh thần càng nhiều yếu tố thị trường càng tốt.

Thực tế lâu nay cho thấy quá trình chuyển nhượng trong thị trường (ngầm) nhà đất luôn hàm chứa yếu tố kinh doanh trục lợi. Để ngăn chặn tình trạng này, những hiện tượng đầu cơ, tích trữ chắc chắn sẽ bị điều chỉnh bằng chính sách thuế. Cùng lúc đó đề án sẽ cố gắng tạo điều kiện để người dân có nhu cầu được chuyển dịch dễ dàng, phù hợp đời sống, đồng lương của phần đông cán bộ công chức

Làm sao có thể tổ chức được một hệ thống dịch vụ hỗ trợ thị trường đúng nghĩa thay vì hình thức “cò nhà, cò đất” hiện nay? Dự kiến khá nhiều loại hình dịch vụ đáng chú ý sẽ được đề cập: giới thiệu địa điểm đầu tư, cung cấp thông tin đất đai cho nhà đầu tư, cho người dân, xây dựng sàn giao dịch bất động sản (với phí không thể cao tới 1% như ở các công ty môi giới - cò nhà đất), bảo lãnh thế chấp ở ngân hàng, giới thiệu dự án góp vốn đầu tư, mở chứng khoán bất động sản huy động tiền tiết kiệm của dân...

Hiện chúng tôi đang khẩn trương hoàn tất dự thảo trình Chính phủ vào đầu quí 2 tới để kịp ban hành, triển khai cùng thời điểm Luật đất đai sửa đổi và Luật xây dựng có hiệu lực (1-7).

ĐÀ TRANG thực hiện

Việt Báo

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Nghìn lẻ chuyện tuần qua (25/01 - 31/01)

Toàn cảnh trực thăng quân sự rơi ở TP.HCM; Tai nạn thảm khốc ở Thanh Hóa khiến 10 người tử vong; Bé trai khôi ngô bị mẹ bỏ rơi vì sợ mang lại xui xẻo; Hà Nội bỏ dải phân cách cứng: 24 tỷ đồng ném qua cửa sổ;Vợ hoặc chồng không chung thủy bị phạt 1-3 triệu đồng... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

Đời nữ công nhân trong vòng xoáy tình, tiền

Nhẹ dạ cả tin, thiếu kinh nghiệm sống, thừa nhiệt huyết yêu nên nhiều nữ công nhân không chỉ trót trao thân nhầm cho những kẻ sở khanh mà còn bị bạn trai lừa sạch tiền, tài sản.

Vợ chồng vô sinh có quyền nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo

Theo Nghị định quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thì cặp vợ chồng vô sinh có quyền nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.

Dân lập rào chắn phản đối xe quá tải chạy phá đường, cán chết người

 Người dân Tân Cang phải lập rào chặn xe quá tải vì bức xúc việc xe ben “lộng hành” gây mất an toàn giao thông. Đỉnh điểm là vụ cán chết một cụ già 63 tuổi vào chiều ngày 26/1.

Nhận xét tin Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân...

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết De cac nghi dinh ve dat dai thoa y dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Để các nghị định về đất đai thỏa ý dân... ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

To the decrees on land deal's mind ...
Ministry of Finance, Land Management, land use, field use, land law, consulting, real estate investors, decrees, environment, natural resources, construction, drafting, guide, the

craft - From 15-2, Ministry of Natural Resources - Environmental will announce two draft decrees: guidelines for implementation of land law and administrative sanctions in the field of use, land management to consult the people before the government issued. specific plan ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h2901 Vu trom xang may bay cuc lon
    Thời sự 24h(29/01): Vụ trộm xăng máy bay cực lớn

    'Trực thăng chao đảo rồi chúi xuống đất'; Bắt băng trộm xăng máy bay cực lớn ở TP.HCM; 20 xác linh trưởng khô bốc mùi trên xe khách; Lời khai rúng động của học sinh giết nam ca sĩ; Trung úy cảnh sát bị nghi phạm buôn ma túy bắn chết... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 29/1.

  • Thoi su 24h2801 Roi may bay 4 phi cong hy sinh
    Thời sự 24h(28/01): Rơi máy bay, 4 phi công hy sinh

    22 người vào quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Trực thăng rơi ở TP.HCM, 4 phi công hy sinh; Bắt nguyên Chủ tịch HĐQT Ocean Bank; Hung thủ 15 tuổi giết hại nam ca sĩ ở Sài Gòn; Bắt lô ma túy 20 tỷ ở sân bay...

  • Thoi su 24h2701 Nam ca si bi sat hai da man
    Thời sự 24h(27/01): Nam ca sĩ bị sát hại dã man

    Xe cứu thương bỏ mặc thai phụ tử vong giữa đường?; Nam ca sĩ tử vong trong tình trạng khỏa thân; Vụ biệt thự trong rừng Hải Vân: Tướng công an xin lỗi; Mỹ Tâm nói gì về "người tình tin đồn" 70 tuổi?...

  • Thoi su 24h2601 Vu no rung dong ca pho
    Thời sự 24h(26/01): Vụ nổ rúng động cả phố

    Đà Nẵng có tân Chủ tịch UBND TP; "Nói không với nằm ghép: Dân lo bị xuất viện sớm; Nghệ An: Phát hiện xác hổ 140kg đang ướp lạnh; Không khởi tố vụ tai nạn thảm khốc 9 người chết; Bắt gần nửa tấn lòng thối đang trên đường tiêu thụ; Cựu phi công Việt Nam nói thật chuyện lương thưởng... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 26/1.

  • Thoi su tuan qua Dai hy thanh dai tang sau tai nan
    Thời sự tuần qua: Đại hỷ thành đại tang sau tai nạn

    Tăng lương hưu và trợ cấp thêm 8%; Cục trưởng Cục Đường sắt chết trong phòng làm việc; Xử phạt VTV 40 triệu đồng vì sai phạm của Điều ước thứ 7; Thưởng Tết thấp nhất là 30 ngàn đồng; Xăng giảm tới 1.900 đồng/lít...

  • Tet xua Tet nay qua con mat nguoi tre
    Tết xưa - Tết nay qua "con mắt" người trẻ

    Một phim ngắn hết sức ý nghĩa cho Tết 2015 đang khiến cộng đồng mạng xôn sao và khiến người xem thật sự xúc động.

  • Tranh cai xung quanh Le hoi chem lon o Bac Ninh
    Tranh cãi xung quanh Lễ hội chém lợn ở Bắc Ninh

    Theo Lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh Lễ hội sẽ vẫn được tổ chức nhưng việc chém lợn đã được bỏ từ 2 năm trước.

  • Hai Tet 2015
    Hài Tết 2015

    Nhiều chương trình hài tết, ca nhạc chào năm mới 2015 đã được đồng loạt ra mắt khán giả với nội dung hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu giải trí của người dân trong dịp tết. Tuy nhiên, năm nay sức mua khá ảm đạm, tuy băng đĩa lậu ngày càng nhiều. ------------

  • Toi pham vi thanh nien Nguyen nhan va giai phap
    Tội phạm vị thành niên - Nguyên nhân và giải pháp

    Những cái xấu, cái ác đang ngày một gia tăng trong xã hội khiến nhiều người sợ hãi. Nhất là việc giảng đường đang dần trở thành nơi "tụ họp" của phần tử xấu.

  • Dau dau chuyen tim O sin ngay Tet
    Đau đầu chuyện tìm Ô sin ngày Tết

    Nỗi khổ vì bị người giúp việc (hay ô sin) nhân dịp cuối năm o ép không còn mới lạ, tuy nhiên có những chuyện thoạt nghe tưởng như hài nhưng lại…cười ra nước mắt.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2501 3101
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (25/01 - 31/01)

    Toàn cảnh trực thăng quân sự rơi ở TP.HCM; Tai nạn thảm khốc ở Thanh Hóa khiến 10 người tử vong; Bé trai khôi ngô bị mẹ bỏ rơi vì sợ mang lại xui xẻo; Hà Nội bỏ dải phân cách cứng: 24 tỷ đồng ném qua cửa sổ;Vợ hoặc chồng không chung thủy bị phạt 1-3 triệu đồng... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------

  • Ban tin suc khoe tuan tu 25 311
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 25 - 31/1)

    Nhiều dịch bệnh như ho gà, dịch sởi, dịch cúm gia cầm, rubella đang bùng phát mạnh và diễn biến khó lường; Bắt buộc mua thẻ BHYT theo hộ gia đình; Sai lầm nghiêm trọng khi ăn thịt chó "giải đen" ngày giáp Tết; Bệnh nhân ung thư vú không nên bật đèn khi ngủ; Lá lốt chữa bệnh; Giảm cân siêu nhanh bằng gia vị quen thuộc; Quan niệm sai lầm về sinh nở... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 2501 3101
    Toàn cảnh Showbiz tuần (25/01 – 31/01)

    Bảo Anh bị nghi hát nhép trong The Remix 2015, Quách Ngọc Ngoan phải trả 1 tỷ mới được Lê Phương chấp nhận ly hôn?, Đám cưới bình dân của Huỳnh Đông - Ái Châu, Những người tình tin đồn của Mỹ Tâm, Cường Đô la - Hà Hồ 'cơm lành canh ngọt' về sống chung một nhà?, ------------

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2501 3101
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (25/01 - 31/01)

    Tội phạm vị thành niên - Nguyên nhân và giải pháp; Phòng, chống tội phạm sử dụng Công nghệ cao; Tết sớm ở Trại giam Xuân Nguyên; Hài hước những tên trộm lười biếng nhất thế giới; 141 Hà Nội trấn áp tội phạm đường phố dịp cuối năm; Cái chết đầy bí ẩn của trùm giang hồ khét tiếng Đại Cathay;.......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (25/01 - 31/01), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2501-3101/2147533625/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nhin lai su kien Xa Hoi VN 2014
    Nhìn lại sự kiện Xã Hội VN 2014

    2014 là năm của tai nạn, hỏa hoạn với hàng trăm vụ cháy lớn trên phạm vi toàn quốc với những hậu quả thảm khốc về cả tài sản và tính mạng con người.