Thứ ba, 17 Tháng mười 2006, 00:48 GMT+7

Dân chủ cơ sở - đã làm gì và cần làm gì?

Quá trình thực hiện cải cách hành chính gắn với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đang được tiến hành đồng bộ, rộng rãi . Đặc biệt là từ khi Chính phủ ban hành Quy chế dân chủ cơ sở xã kèm theo nghi định 79/2003/NĐ -CP.

Quy chế dân chủ cơ sở nhằm đảm bảo cho người dân thực hiện quyền làm chủ của mình trực tiếp ở cơ sở nơi cư trú và cơ quan, đơn vị công tác.

Tư tưởng chỉ đạo của Trung ương Đảng về mở rộng dân chủ, dân chủ trực tiếp được cụ thể hoá và đưa vào khá nhiều trong các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản của các tổ chức chính trị - xã hội. Quá trình thực hiện cải cách hành chính gắn với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đang được tiến hành đồng bộ, rộng rãi. Đặc biệt là từ khi Chính phủ ban hành Quy chế dân chủ cơ sở xã kèm theo nghi định 79/2003/NĐ -CP.

Theo một báo cáo đã được công bố trên báo chí: Ngoài việc thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế "một cửa", trên 95% xã, phường, thị trấn thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính, các khoản phí, lệ phí, đóng góp của dân, công khai các phương án sản xuất, việc giải quyết các thủ tục hành chính như cấp giấy phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, địa chính, hộ tịch, hộ khẩu, công chứng; chế độ cho các đối tượng chính sách đã được công khai hoá. Nhiều thủ tục đã được giải quyết nhanh, gọn, giảm bớt phiền hà cho nhân dân, được nhân dân đồng tình.

Hội nghị công nhân viên chức là diễn đàn thực hiện dân chủ trực tiếp của cán bộ, công nhân viên đều được chú trọng tổ chức định kỳ ở 95% cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp và 93% doanh nghiệp nhà nước. Các doanh nghiệp sau cổ phần hoá đều đã tiến hành đại hội công nhân viên chức. Tại các Hội nghị công nhân viên chức, người lao động đã nhận thức được quyền làm chủ của mình không chỉ góp ý xây dựng cơ quan, đơn vị, mà còn chất vấn thủ trưởng về những vấn đề đang đặt ra ở cơ quan, đơn vị và yêu cầu làm rõ để tạo sự thống nhất về tư tưởng của cán bộ, công nhân viên.

Nhiều cơ quan hành chính sự nghiệp đã rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới một số quy chế, quy định cụ thể hoá việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở như: "Quy chế công khai tài chính, quản lý và sử dụng tài sản cơ quan", "Quy chế tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo", quy chế tuyển dụng, đề bạt, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, nhận xét, đánh giá cán bộ. Các doanh nghiệp nhà nước thực hiện việc công khai, dân chủ về kế hoạch sản xuất, kinh doanh, chế độ, chính sách có liên quan đến người lao động; nội quy, quy chế của doanh nghiệp, công khai tài chính, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi xã hội, quy chế về việc hiếu, việc hỷ, về thăm hỏi người lao động ốm đau, tai nạn…; xây dựng quy chế phối hợp giữa công đoàn với lãnh đạo doanh nghiệp, ký thoả ước lao động tập thể, phát huy vai trò của ban thanh tra nhân dân, hội đồng hoà giải lao động; công khai giám sát tài chính, tiền lương, tiền thưởng, quỹ phúc lợi. Một số nơi đã áp dụng quy định khoán kinh phí; thực hiện tiết kiệm trong cơ quan. Công tác tuyển dụng cán bộ, thi tuyển công chức; quy hoạch, bổ nhiệm, bố trí cán bộ được thực hiện dân chủ công khai hơn, đảm bảo sự đoàn kết trong đơn vị.

Nếu chỉ căn cứ vào con số báo cáo thì có thể nói “nền dân chủ trực tiếp" đã hiện hữu và đang thực sự tạo nên một chuyển biến mới trên khắp các cơ sở ở nước ta.

Thế nhưng, ngay ở thủ đô Hà Nội, khi con số 99,42% chuyện liên quan đến yêu cầu của dân được “xử lý” thì báo chí đã tỏ ra nghi ngờ và ông Chủ tịch thành phố cũng đã phải trả lời công khai “không dám tin số liệu đẹp” ấy!

Nhiều văn bản về dân chủ cơ sở đã được ban hành hết sức cụ thể, ngay cả chuyện giám sát các dự án đầu tư trên địa bàn xã, Thủ tướng Chính phủ cũng có riêng quyết định số 80/QĐ-TTg quy định rõ qui chế giám sát đầu tư của cộng đồng.

Dan chu co so da lam gi va can lam gi
Về cơ sở nghe dân nói...

Nói dân chủ bây giờ không còn là những điều lý luận chung chung, mà là những quy định cụ thể, thậm chí rất cụ thể. Dân chủ cơ sở thực chất là vấn đề “Dân biết,dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”’ mà Bác Hồ đã chỉ rõ. Quy chế định rõ những điều gì dân được biết, những điều gì dân được bàn , bàn xong ai quyết...

Vậy vì sao, những quy định cụ thể ấy vẫn chưa “ngấm’ được vào dân ? Vì sao nhiều hiện tượng mất dân chủ từ cơ sở vẫn xẫy ra ...và hàng loạt vụ khiếu kiến vẫn tiếp tục ...vượt cấp ?

Có thể nói, việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở hiện vẫn còn nhiều vấn đề bức xúc cần phải xử lý như một số địa phương tổ chức triển khai chậm, không ít địa phương, cơ sở tiến hành một cách hình thức;cấp trực tiếp thiếu chỉ đạo hướng dẫn cụ thể cho từng cơ sở; thực hiện quy chế dân chủ gắn với cải cách thủ tục hành chính chậm, thiếu đồng bộ.

Nhiều thủ tục hành chính còn rườm rà, bệnh giấy tờ chưa giảm, làm phiền hà cho dân phải đi lại nhiều lần trong khi đó một số công chức cơ sở còn nhũng nhiễu dân.

Việc tổ chức kiểm tra thực hiện quy chế dân chủ chưa thường xuyên; ở một số nơi thực hiện kỷ cương pháp luật chưa nghiêm…

Với thực tế của địa phương, cơ sở chắc chắn bạn đọc sẽ thấy rất rõ những vấn đề gì đã làm được, được đến đâu? và những gì cần phải tiếp tục xử lý một cách ráo riết để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Đó là nội dung của diễn đàn kỳ này. Mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của quý vị .


  • TS

Bài tham gia Diễn đàn xin viết có dấu với bất kỳ loại font tiếng Việt nào

Việt Báo

Nhận xét tin Dân chủ cơ sở - đã làm gì và cần làm gì?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Dân chủ cơ sở - đã làm gì và cần làm gì? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Dan chu co so da lam gi va can lam gi ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Dân chủ cơ sở - đã làm gì và cần làm gì? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Diễn Đàn của chuyên mục Xã Hội.

Grassroots Democracy - had to do and need do?
PAR, Administrative Procedures, the implementation process, the implementation, in particular, workers, democratic basis, the regulations, do publicity, namely, social

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM




  • Su kien quoc te noi bat tu nay 178 den 238
    Sự kiện quốc tế nổi bật (từ này 17-8 đến 23-8)

    Bạo loạn ở Lybia, Iraq, miền Đông Ukcraine; cái chết bi thương của nhà báo Mỹ quả cảm James Foley; lễ đón long trọng và đầy xúc động thi thể 20 nạn nhân trên chiếc máy bay xấu số MH 17 của Malaysia ... là những tin tức đáng chú ý trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1708 2308
    Tin An ninh – Pháp luật tuần qua (17/08 – 23/08)

    Đôi nam nữ chết trong ô tô ở Bình Dương; Hoãn phiên toà xét xử vợ nguyên bí thư xã đốt xác; Vì sao trùm xã hội đen Minh 'sâm' còn nguy hiểm hơn cả Năm Cam?;

  • Tong hop Doi song tuan qua 178 248
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (17/8 - 24/8)

    Người đàn ông 3 lần 'nhặt vợ', 4 lần bán con; Người đàn ông 10 năm chăm vợ điên tình là những câu chuyện gia đình cảm động; Tâm sự của những ông bố bà mẹ nuôi con đơn thân; Cần chuẩn bị những gì khi con vào lớp 1?; Rất nhiều mẹo vặt hay cho gia đình bạn; Một tuần nóng với tin kem đánh răng chứa chất gây ung thư; Và nhiều tin tức thực phẩm bẩn đáng lưu ý...

  • Toan canh Showbiz tuan 1708 2308
    Toàn cảnh Showbiz tuần (17/08 – 23/08)

    Sao Việt và sao thế giới hưởng ứng phong trào Ice Burken Challenger, 2 nhạc sĩ Phú Quang và Phó Đức Phương tranh cãi tiền tác quyền, Nhạc sĩ Quốc Trung viết thư “dằn mặt” người yêu của con gái, Phi Thanh Vân công khai chuyện có bầu với "tình trẻ", con trai ruột của Thành Long bị bắt vì ma túy,...

  • Nghin le chuyen tuan qua 1708 2308
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (17/08 - 23/08)

    Trung Quốc bành trướng Biển Đông vì tư duy mình là trùm thiên hạ; Kết luận thanh tra toàn diện chùa Bồ Đề; Phó giáo sư “ra giá” 200 triệu đồng lấy bằng tiến sĩ y khoa; Lương thấp, vào công chức vẫn như "miền đất hứa".... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua (17/08 - 23/08).