vietbao

Công ước chống tham nhũng của LHQ: Vài điểm nhấn cần thiết

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Cong uoc chong tham nhung cua LHQ Vai diem nhan can thiet

Chiến tranh thì xấu xa và tàn bạo. Người dân vô tội luôn là nạn nhân chính của chiến tranh. Bên nào cũng tuyên bố với thế giới là mình chỉ nhắm vào đối phương, không nhắm vào dân thường. Nhưng rồi những trận mưa pháo rơi xuống và những lời nói khó mà an ủi nổi những người chết, bị thương tật hay bị mất người thân.

Tấm ảnh này (cũng như nhiều tấm ảnh khác chụp ở nam Libăng) trần trụi, mà gây chấn động nhân tâm, lại cũng cực kỳ nhân bản... Nó là khuôn mặt của chiến tranh và cũng là nỗi đau chung, vì thế...

VN đang rà soát lại hệ thống pháp luật VN nhằm “nội địa hóa” các qui định của Công ước Liên Hiệp Quốc (LHQ) về chống tham nhũng, cũng như xem xét khả năng VN phê chuẩn công ước này trong thời gian tới.

Nhân dịp này, TS Cuối Tuần xin điểm lại một số điểm đáng lưu ý trong nội dung công ước này.

Công ước là “cùng thỏa thuận”

Kết thúc phần “dẫn nhập”, sau khi đã nêu một số đánh giá, nhắc nhở, ghi chú cơ bản, công ước ghi như sau: “Nay... đã thỏa thuận như sau:...”. Ai thỏa thuận? Các quốc gia tham gia công ước. Một công ước được gọi là công ước, nghĩa đen là “cùng thỏa thuận” thi hành như thế và chỉ như thế, không thể sau đó tùy nghi “gia giảm”.

Công ước đã qui định nơi chương VII, điều 65, về việc thực thi công ước này như sau: “Mỗi quốc gia tham gia quyết định những biện pháp cần thiết, kể cả lập pháp và hành chính, đúng theo các nguyên tắc cơ bản của luật pháp của mình, nhằm đảm bảo việc thực hiện các nghĩa vụ của mình theo tinh thần công ước này” (điều 1).

Có thể hiểu biên độ “tùy nghi” của mỗi quốc gia vẫn có, song trong khuôn khổ luật pháp của mình, và chỉ trong khuôn khổ đó, chứ không trong khuôn khổ của bất cứ qui định nào khác ngoài hệ thống pháp luật. Nếu luật pháp nước tôi phạt “đánh bằng hèo”, tối đa thì xử bắn hay treo cổ, hoặc đã bãi bỏ tử hình, thì cứ thế mà phạt, không buộc phải sử dụng ghế điện như ở nước kia. Ngoài luật pháp ra không còn phải tuân theo gì khác để chống tham nhũng.

Điều 2 chương này còn nói rõ thêm về tính tùy nghi này, tùy nghi để gia chứ không để giảm, như sau: “Mỗi quốc gia thành viên có thể quyết định những biện pháp gắt gao hay nghiêm khắc hơn những biện pháp dự trù trong công ước này”.

Những nhắc nhở như thế đầy rẫy: “Mỗi quốc gia tham gia dành cho các cơ quan phòng, chống tham nhũng sự độc lập cần thiết, đúng theo các nguyên tắc cơ bản của hệ thống pháp luật của mình, để cho các cơ quan này thi hành chức trách của mình một cách hiệu quả mà không phải chịu bất cứ sự gây ảnh hưởng nào”.

Có thể tóm tắt, chính khi suy nghĩ và hành động, cư xử theo hướng pháp luật là trên hết và bình đẳng trước pháp luật, chứ không dựa dẫm vào một “chỗ trú ẩn” nào khác mới có thể “nói không với tham nhũng”.

Trong phần “dẫn nhập” có nêu “các quốc gia tham gia công ước này luôn ghi nhớ các nguyên tắc quản lý tốt công vụ và công sản, tính bình đẳng, trách nhiệm và công bằng trước pháp luật, và nhu cầu bảo toàn tính liêm khiết, cùng nhu cầu tạo thuận lợi cho một văn hóa nói không với tham nhũng”.

“Nói không với tham nhũng” là yếu tính của văn hóa xã hội đó, do lẽ người ta, ngay từ khi còn bé, đã không phải chứng kiến hoặc bị lôi theo những vụ “mua/bán”, nên cứ cư xử trong xã hội một cách “tự nhiên” không phải “trả giá”, chẳng bao giờ nghĩ rằng phải “nộp tiền” cho ai, kể cả khi vi phạm luật cứ bình thản nộp phạt. Từ văn hóa “chạy chọt” quay trở lại văn hóa nói không với tham nhũng là cả một đường dài, mà chính công ước này là một phần của lộ trình đó.

Sự tham gia của xã hội

Chống tham nhũng không chỉ là việc của nhà nước mà là công chuyện của người dân. Để người dân tham gia phải có cơ chế bảo vệ, không thể để họ chống tham nhũng rồi phải vạ.

Về sự tham gia này của công chúng, công ước xác định dưới tiêu đề “Sự tham gia của xã hội”: “Các quốc gia tham gia ghi nhớ rằng để phòng, chống tham nhũng phải hợp tác với nhau, và với sự hậu thuẫn, tham gia của những người hay nhóm người không thuộc lĩnh vực công, tỉ như xã hội dân sự, các tổ chức phi chính phủ, các cộng đồng...” (phần “Dẫn nhập”). Và xác định nghĩa vụ của nhà nước: “Mỗi quốc gia tham gia quyết định những biện pháp thích hợp (...) nhằm tạo thuận lợi cho sự tham gia của các cá nhân và nhóm không thuộc lĩnh vực công...” (điều 13).

Điều 13 qui định rất rõ những biện pháp về sự cổ vũ công chúng tham gia, đảm bảo cho công chúng được thông tin, tôn trọng, cổ vũ, bảo vệ quyền tìm kiếm, tiếp nhận, công bố và phổ biến các thông tin liên quan đến tham nhũng, kể cả quyền tố cáo tham nhũng một cách nặc danh.

Bảo vệ công dân

Công ước còn qui định việc bảo vệ các nhân chứng, các chuyên viên và các nạn nhân nơi điều 32; bảo vệ những người cung cấp thông tin nơi điều 33. Từ bảo vệ thân thể đến không công khai căn cước, địa chỉ của họ..., thậm chí cung cấp chỗ ở mới (ngay cả khi họ đang sinh sống ở một nước thứ ba). Những biện pháp bảo vệ này được qui định thật chi tiết qua một đoạn dài đến 358 từ rất cụ thể như “mỗi quốc gia tham gia, căn cứ theo nội luật của mình, làm sao để cho ý kiến và cả những mối bận tâm của các nạn nhân được trình bày và quan tâm xử lý qua từng giai đoạn của thủ tục tố tụng hình sự chống lại những kẻ vi phạm luật...”.

Tính từ khi nước ta ký kết công ước này đến nay đã được gần ba năm tròn. Nay sắp phê chuẩn công ước, quả là một khích lệ cho công cuộc chống tham nhũng, thể hiện một sự quyết tâm lớn của VN trong chống tham nhũng.

DANH ĐỨC

Việt Báo

Bài viết cùng chủ đề:Chống tham nhũng

Comment :Công ước chống tham nhũng của LHQ: Vài điểm nhấn cần thiết
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Công ước chống tham nhũng của LHQ: Vài điểm nhấn cần thiết bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cong uoc chong tham nhung cua LHQ Vai diem nhan can thiet ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Công ước chống tham nhũng của LHQ: Vài điểm nhấn cần thiết ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội
The UN Convention against Corruption: essential highlights
TS Weekend, UN Legal Framework, the participation, in time, in the framework, the national conventions, corruption, regulation, protection, necessary measures, against, points
VN is reviewing the legal system VN to "localize" the provisions of the Convention United Nations (UN) on anti-corruption corruption, as well as consider the possibility VN ratification in the near future. On this occasion, the TS for a weekend ...
Sự thật kinh hoàng về người phụ nữ thuê người chặt chân, tay lấy tiền bảo hiểm
Sự thật kinh hoàng về người phụ nữ thuê người chặt chân, tay lấy tiền bảo hiểm

Người thân, chính quyền địa phương cũng phải ngỡ ngàng trước việc làm của chị N. thuê người chặt chân, tay để lấy tiền bảo hiểm. Họ chỉ biết thông tin duy nhất về N. từng bị kết án về tội môi giới mại dâm.

  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t