Công chức trước hết phải là công dân tốt

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là khâu khó nhất trong lộ trình cải cách hành chính, vì cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc có thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay xấu. Làm thế nào để có cán bộ tốt? Bài viết của ông Đặng Quốc Doanh, Trưởng phòng Tổng hợp, văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam.

Khái niệm công chức gần đây được nhắc đến nhiều trong các hoạt động quản lý của cơ quan hành chính nhà nước. Thực ra, khái niệm này không mới, nó gắn liền các hoạt động của Nhà nước, ở đâu có hoạt động quản lý Nhà nước, ở đó có công chức. Vậy công chức là người như thế nào? Có vai trò, vị trí gì trong đời sống xã hội? Trả lời câu hỏi này sẽ góp phần hiểu rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ của công chức trong bộ máy Nhà nước, từ đó tạo mối quan hệ để giải quyết tốt các nhu cầu về hành chính của nhân dân.

Công chức - trước hết phải là công dân tốt.

Thực tế hiện nay công chức có 3 tên gọi và nằm ở 3 cơ quan khác nhau: Những người giữ chức vụ thông qua bầu cử được gọi là cán bộ quản lý, những người hoạt động trong cơ quan hành chính được gọi là công chức hành chính và những người hoạt động trong các đơn vị sự nghiệp được gọi là viên chức sự nghiệp... Bài viết này chỉ đề cập 2 đối tượng chủ yếu trong bộ máy hành chính nhà nước là cán bộ quản lý và công chức hành chính và xin được gọi với tên chung là công chức.

Cong chuc truoc het phai la cong dan tot
Phòng tiếp nhận hồ sơ Sở Kế hoạch đầu tư ( Ảnh minh họa - Phạm Cường)

Với cách hiểu như trên, chỉ có những người làm việc trong bộ máy hành chính nhà nước mới được gọi là công chức. Công chức, trước hết vẫn là công dân, muốn làm tốt nhiệm vụ công chức thì phải làm tròn trách nhiệm công dân, chức vụ càng cao thì trách nhiệm công dân càng lớn.

Sở dĩ phải nói ra điều này vì khi đã là công chức ít ai nghĩ mình là công dân. Nhiều công chức khi hết giờ làm việc, về sinh sống tại địa phương, thì nhà riêng kín cổng cao tường, cửa đóng then cài, gia đình vợ con sống gần như biệt lập với hàng xóm, láng giềng. Họ cho mình cái quyền cao hơn mọi người trong quan hệ với địa phương và xã hội...

Từ đó, khi tiếp xúc và giải quyết công việc với công dân, cứ như là ban phát, không biết rằng nhiệm vụ họ đang làm và quyền hạn họ đang có là do nhân dân giao phó. Cho nên, muốn có cán bộ tốt, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân, thì trước tiên phải là công dân tốt! Công dân tốt sẽ là nền tảng cho người cán bộ tốt sau này. Điều này, các văn bản hướng dẫn quy hoạch cán bộ lại chưa được nhắc đến như một tiêu chuẩn bắt buộc, và môn học giáo dục công dân trong hệ thống các trường học vẫn còn xem là môn thứ yếu, cả gia đình và nhà trường chưa mặn mà lắm với môn học này.

Trong công tác cán bộ, dù các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước rất đầy đủ, song chúng ta vẫn chưa chọn được đội ngũ công chức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, chưa thể nói là hài lòng với đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay. Đã có một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, năng lực và phẩm chất của nhiều cán bộ, công chức còn yếu, một bộ phận không nhỏ thoái hoá, biến chất ” (1).

Chúng ta chưa chuẩn bị kỹ cho họ những hiểu biết về đường chức nghiệp

Một phần nguyên nhân là do chưa chú ý xây dựng đội ngũ công chức từ công dân. Lâu nay chúng ta tuyển dụng công chức từ nguồn đào tạo tự do ngoài xã hội, việc giáo dục đạo đức công chức ngoài tầm với của các cơ quan quản lý cán bộ. Mặt khác, những kiến thức cần thiết để họ trở thành công chức lại chưa được chuẩn bị kỹ, nhất là các kỹ năng, kỹ thuật về hành chính.

Một vấn đề quan trọng khác, khi tuyển dụng cán bộ, công chức chúng ta chưa chuẩn bị kỹ cho họ những hiểu biết về đường chức nghiệp của công chức. Bộ máy hành chính nhà nước chỉ tập hợp những người giàu lòng yêu nước, toàn tâm toàn ý phụng sự cho Tổ quốc; vì công việc chung, trọng nghĩa khinh tài, lấy hạnh phúc của nhân dân, sự phát triển của cộng đồng làm niềm vui và mục tiêu mà công chức hướng tới.

Khi đã là công chức, nguồn thu nhập chủ yếu là lương do ngân sách nhà nước cấp và được hưởng theo ngạch bậc mà công chức có. Bao giờ thu nhập của cán bộ, công chức cũng có một chỉ số nhất định theo thời gian, có hạn, không có đột biến trong thu nhập. Tuyệt nhiên không được làm giàu bằng đường chức nghiệp.

Nếu có khát vọng làm giàu, không nên chọn con đường chức nghiệp

Công chức được gì? Xin thưa, được Nhà nước bảo hộ suốt đời. Những người tận trung, tận hiếu với dân với nước còn được xã hội tôn vinh.

Cong chuc truoc het phai la cong dan tot
Người dân chờ đợi tại Phòng công chứng số 1, TP.HCM (Ành minh họa - Phạm Cường)

Nhưng như thế, không có nghĩa là xã hội bần cùng hoá đội ngũ công chức. Nhà nước định kỳ thay đổi cơ cấu tiền lương, tăng dần theo hướng một công chức nuôi được bản thân và thêm một người nữa - điều này Nhà nước đã có rất nhiều cố gắng trong những năm qua.

Một khía cạnh khác cần lưu ý, cán bộ, công chức cũng là con người. Đã là con người thì nhu cầu về đời sống là vô hạn, phải biết lấy cái hữu hạn điều chỉnh cái vô hạn, cần tổ chức cuộc sống cho gia đình và bản thân làm sao để sống một đời phù hợp với tiền lương! Đây là một yêu cầu mà mỗi cán bộ, công chức và viên chức Nhà nước cần có kế hoạch để thực hiện. Ai đó, nếu có năng khiếu và khát vọng làm giàu, không nên chọn đường chức nghiệp mà nên chọn đường doanh nghiệp, doanh nhân, ở đó hội đủ các điều kiện cho họ phát triển tài năng để tổ chức kinh doanh, buôn bán làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội.

Công quyền: "Tuy hai mà một"!

Công chức khi thi hành công vụ, không sợ thiếu quyền lực mà chỉ sợ sử dụng không đúng quyền hạn! Ở đây, cần phân biệt rõ quyền lực của tổ chứcquyền hạn của cá nhân. Hai thứ công quyền này "tuy hai nhưng mà một". Quyền lực của tổ chức là quyền lực Nhà nước, do Hiến pháp và luật quy định, còn quyền hạn cá nhân là quyền chấp hành, có thể do pháp luật quy định hoặc do tổ chức quy định hoặc do ủy quyền mà có.

Trong thực tế nhiều cán bộ, công chức chưa được trang bị hoặc hiểu không đầy đủ, nên khi thi hành công vụ, có lúc vượt quá giới hạn quyền lực; có nơi xử lý không đúng chức trách, lúng túng về phương pháp. Khi có sự cố thì đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, làm cho thủ tục hành chính của nước ta vốn nặng nề nay lại càng rắc rối hơn. Vì vậy, việc giải quyết đơn, thư, công việc hành chính của công dân, của các tổ chức trong và ngoài nước thời gian gần đây có hiện tượng chạy vòng vèo.

Nền hành chính "vừa khép vừa mở": công chức lúng túng!

Nền hành chính nước ta hiện nay là vừa khép vừa mở. Khép ở chỗ pháp luật quy định và giới hạn rõ cái quyền của công chức khi thi hành công vụ, nhưng đồng thời mở rộng hành lang pháp lý để họ áp dụng vào công việc, miễn sao quyền hạn đó nằm trong khuôn khổ pháp luật cho phép. Để làm được điều này, bắt buộc người công chức ngoài kiến thức chuyên ngành còn phải có hiểu biết tổng quát hệ thống pháp luật, phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá địa phương nơi công tác và luật pháp quốc tế, đồng thời bắt buộc phải được đào tạo về chương trình quản trị hành chính. Đa số công chức của ta chưa được trang bị kỹ các kiến thức trên.

Khi được tuyển vào bộ máy hành chính, mọi công chức phải được giao nhiệm vụ cụ thể, không có công chức chung chung. Hoạt động công vụ là hoạt động riêng có của công chức, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao trách nhiệm và công chức là người đứng ra tổ chức thực hiện, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về những công việc mà công chức làm. Tổ chức, cá nhân thi hành công vụ được pháp luật bảo vệ đồng thời chịu sự giám sát chặt chẽ của pháp luật và của công luận xã hội.

Cần có cơ chế hồi chức và văn hóa từ chức

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là khâu khó nhất trong lộ trình cải cách hành chính. Bởi vì cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc có thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay xấu như lời Bác Hồ dạy. Phải tổ chức lại quy trình tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng, đánh giá cán bộ thật khoa học, khách quan và công tâm; đánh giá cán bộ phải kết hợp cả tập thể và cá nhân của cơ quan và người có trách nhiệm.

Cần kiên quyết không bố trí, sử dụng cán bộ theo cảm tính, chủ quan, phải thực hiện đúng phương châm: vì việc mà bố trí người, không vì người mà bố trí việc”.

Đội ngũ cán bộ, công chức phải được kiểm tra, giám sát bởi quần chúng, nhân dân. Xây dựng cơ chế bổ nhiệm, miễn nhiệm thật gọn, nhanh và kịp thời để khi cần thì bổ nhiệm được ngay, khi có vấn đề thì xử lý kịp thời, không để dây dưa làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, và Nhà nước. Xây dựng văn hoá từ chức, và làm cho cơ chế hồi chức trở thành điều bình thường và tự nhiên trong đời sống công chức

Một khi đã hiểu và biết được con đường mình đã chọn và tương lai mình hướng tới, chắc rằng, chúng ta sẽ chọn được đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên như Bác Hồ hằng mong muốn.

  • Đặng Quốc Doanh (Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam).

(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng CSVN lần thứ 10, trang 175.

Việt Báo
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Người phụ nữ được cho là 'vong nhập' gây tắc nghẽn giao thông
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Nghìn lẻ chuyện tuần qua 24/04 - 29/04/2016

Cá chết hàng loạt tại vùng biển miền Trung; Sự thật về thông tin có thủy ngân lơ lửng trong không khí Hà Nội; Gió thổi đổ cột điện cao thế 500kV; Phản cảm cảnh chân dài mặc bikini 2 mảnh câu khách ở siêu thị tại HN; Cá chết, thuỷ ngân, chất cấm - người Việt sống sao... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

Đau lòng những vụ án con bị cha mẹ ép chết

Nhiều vụ thảm án đau lòng xảy ra trong các gia đình mà nguyên nhân được xác định là do tự tử. Trong số vụ việc thương tâm đó, có nạn nhân là các em nhỏ vô tội và không có khả năng tự vệ, trong phút chốc trở thành người thiên cổ.

Kiều nữ, sau cơn "đập đá" 5 - 6 đàn ông vẫn chưa thỏa sex

Lần nào đi tìm, chị cũng bắt gặp con gái cùng với lũ bạn trai không một mảnh vải che thân nằm thườn thượt mê man trong khói thuốc, xung quanh là thức ăn, túi bóng vứt la liệt.

Nhận xét tin Công chức trước hết phải là công dân tốt

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Công chức trước hết phải là công dân tốt bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cong chuc truoc het phai la cong dan tot ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Công chức trước hết phải là công dân tốt ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội.

Public servants must first be good citizens
Quang Nam Dang National Company, administrative reform, how to, is called, general office, civil servants, officials and state and citizens, job, team, live, now, select

Build staff, public is the most difficult stage in the process of administrative reform, because the staff is the root of all work, work is a success or failure is caused by good or bad officers. How to get good staff? Post Dang by the National ...

Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h2804 Ca chet do thuy trieu do chua thuyet phuc
    Thời sự 24h(28/04): Cá chết do thủy triều đỏ chưa thuyết phục

    Xử lý nghiêm, thậm chí truy tố nếu để xảy ra ngộ độc do ăn cá chết; Nắng nóng bất thường tại TP.HCM: Trẻ nhỏ đổ bệnh, người già đột qụy; Chuyên gia phản bác nguyên nhân thuỷ triều đỏ làm chết cá; Phát hiện công nhân tráo đổi, làm mới hạn bánh quy hết date; Cháy chung cư ở Linh Đàm: Trẻ vạ vật ngủ ngoài đường

  • Thoi su 24h2704 Be trai bi me ep uong thuoc doc da chet
    Thời sự 24h(27/04): Bé trai bị mẹ ép uống thuốc độc đã chết

    Cá chết bất thường ở Vũng Áng: Thêm 5 thợ lặn nhập viện; Thảm án ở Hải Dương: Bé trai 8 tuổi bị mẹ đẻ ép uống thuốc độc đã chết; Giả mạo facebook nữ sinh bị cưa chân để lừa đảo: Lỗi tại nhà hảo tâm; Dân "tố" nước có mùi hôi, GĐ nước sạch bảo "Đun lên là hết"; Hành trình 18 năm vật vã tìm "tiếng người" cho con gái

  • Thoi su 24h2604 Nam thanh nien o HN bi sat hai da man
    Thời sự 24h(26/04): Nam thanh niên ở HN bị sát hại dã man

    Người nhái lặn 200m dưới kênh đen ngòm ô nhiễm để tìm két sắt; Có nên ăn hải sản khi cá chết hàng loạt ở miền Trung?; Thủy ngân trong không khí Hà Nội: "Khói xe chỉ là nghi ngờ"; Bỏ chất cấm độc hại: Thái Lan mất 6-7 năm, Việt Nam chỉ 6-7 tháng; Hà Nội: Lại một chung cư có nước sạch "sạch" như... nước cống!

  • Thoi su 24h2504 Tre bi bao hanh Noi dau tinh than
    Thời sự 24h(25/04): Trẻ bị bạo hành - Nỗi đau tinh thần

    Những cô gái bị xử tội... hiếp dâm; ‘Ai đầu độc cá cũng phải bị xử lý’!; Nằm rạp xuống đất khi thanh niên quăng mìn ra đường; Trẻ em bị bạo hành: Những nỗi đau về thể xác và tinh thần; Từ những vụ tống tình, tiền bằng ảnh 'nóng': Bài học cho giới trẻ... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 25/04/2016.

  • Thoi su 24h2204 Thanh nien lay bua giet nguoi yeu
    Thời sự 24h(22/04): Thanh niên lấy búa giết người yêu

    Công an nóng vội bỏ qua, còn ta nóng vội thì ra vào tù; Vì sao có những miếng thịt bò lại ánh lên màu 7 sắc cầu vồng?; Mỗi ngày cả trăm người đi taxi "thất lạc hành lý"; Số phận như bóng ma của các cô gái Việt bị bán sang Trung Quốc; Lún vào đa cấp liên tỉnh, tiền tỉ bốc hơi

  • Xon xao nhung vu chong danh vo gay phan no
    Xôn xao những vụ chồng đánh vợ gây phẫn nộ

    Bạo lực gia đình từ lâu là một vấn đề nhức nhối trong xã hội, trong đó đáng báo động nhất là tình trạng bạo lực phụ nữ.

  • Sot virus trieu chung va cach dieu tri
    Sốt virus - triệu chứng và cách điều trị

    Bệnh nhân sốt virus có thể khỏi sau 5-7 ngày điều trị. Tuy nhiên, nếu không phát hiện sớm và điều trị kịp thời, bệnh có thể gây ra nhiều biến chứng nguy hiểm. ------------ Xem thêm: Sốt virus - triệu chứng và cách điều trị, http://vietbao.vn/tp/Sot-virus-trieu-chung-va-cach-dieu-tri/13168970/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Dan ba Viet kho nhat the gioi
    Đàn bà Việt khổ nhất thế giới?

    Trên đời này, chỉ có cha mẹ mới có thể hi sinh vì con cái! Đừng nghĩ mình có thể thay đổi được người khác. Sống vì mình đi, thương mình đi, sáng suốt lên, đừng vì sợ thị phi, sợ không làm được mà sống chịu đựng cả đời. Ai bị..

  • Vu chu quan bi xu ly hinh su
    Vụ 'chủ quán bị xử lý hình sự"

    Ông Tấn thuê mặt bằng ở huyện Bình Chánh để bán cà phê, ăn sáng, cơm trưa... nhưng lại bị phạt tiền vì nhiều lý do rồi bị truy tố vì chậm đăng ký kinh doanh...

  • Tang thue moi truong voi xang dau
    Tăng thuế môi trường với xăng dầu?

    Đại diện Bộ Tài chính khẳng định, hiện Bộ Tài chính chưa có kế hoạch trình Chính phủ về điều chỉnh tăng thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu.

  • Toan canh kinh te tuan 244 3004
    Toàn cảnh kinh tế tuần (24/4 -30/04)

    Trong buổi lễ Kỷ niệm 65 năm ngày thành lập ngành Ngân hàng Việt Nam, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu ngành điều hành linh hoạt lãi suất, kiềm chế lạm phát, đẩy mạnh tái cơ cấu; theo cách tính của Việt Nam, sau 4 tháng, lạm phát đang dừng ở mức 1,33%; mức lương của người lao động tại Việt Nam là 384-582 USD/tháng.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2404 29042016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 24/04 - 29/04/2016

    Cá chết hàng loạt tại vùng biển miền Trung; Sự thật về thông tin có thủy ngân lơ lửng trong không khí Hà Nội; Gió thổi đổ cột điện cao thế 500kV; Phản cảm cảnh chân dài mặc bikini 2 mảnh câu khách ở siêu thị tại HN; Cá chết, thuỷ ngân, chất cấm - người Việt sống sao... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 244304
    Sự kiện quốc tế nổi bật (24/4-30/4)

    Mỹ chi 38 tỷ USD cho phòng thủ tên lửa trong 5 năm tới; một phần tài liệu Panama bí mật sẽ được công bố vào tháng 5; Bà Clinton, ông Trump đứng trước chiến thắng lớn ở 5 bang; Nhật Bản ngơ ngác mất hợp đồng tàu ngầm 39 tỷ USD... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 244 304
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (24/4 - 30/4)

    Tác động khủng khiếp của ô nhiễm không khí đến sức khỏe; 100% xúc xích Vietfoods chứa chất gây ung thư; Những món khoái khẩu mùa hè dễ gây ngộ độc nhất; Bé 6 tuổi dậy thì sớm vì được mẹ cho ăn một món liên tục trong 2 năm;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 2443042016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (24/4-30/4/2016)

    Nhiều khi cha mẹ đã vô tình 'xâm hại' con mà không hay biết; cảnh giác trước những chiêu 'móc túi' của thợ điều hòa; vấn nạn dùng chất cấm trong chăn nuôi; cá chết khiến người dân không dám ăn hải sản...Cùng với những câu chuyện về tình yêu, hạnh phúc gia đình với ý nghĩa sâu xa khiến chúng ta phải suy ngẫm nhiều hơn là các