Công chức trước hết phải là công dân tốt

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là khâu khó nhất trong lộ trình cải cách hành chính, vì cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc có thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay xấu. Làm thế nào để có cán bộ tốt? Bài viết của ông Đặng Quốc Doanh, Trưởng phòng Tổng hợp, văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam.

Khái niệm công chức gần đây được nhắc đến nhiều trong các hoạt động quản lý của cơ quan hành chính nhà nước. Thực ra, khái niệm này không mới, nó gắn liền các hoạt động của Nhà nước, ở đâu có hoạt động quản lý Nhà nước, ở đó có công chức. Vậy công chức là người như thế nào? Có vai trò, vị trí gì trong đời sống xã hội? Trả lời câu hỏi này sẽ góp phần hiểu rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ của công chức trong bộ máy Nhà nước, từ đó tạo mối quan hệ để giải quyết tốt các nhu cầu về hành chính của nhân dân.

Công chức - trước hết phải là công dân tốt.

Thực tế hiện nay công chức có 3 tên gọi và nằm ở 3 cơ quan khác nhau: Những người giữ chức vụ thông qua bầu cử được gọi là cán bộ quản lý, những người hoạt động trong cơ quan hành chính được gọi là công chức hành chính và những người hoạt động trong các đơn vị sự nghiệp được gọi là viên chức sự nghiệp... Bài viết này chỉ đề cập 2 đối tượng chủ yếu trong bộ máy hành chính nhà nước là cán bộ quản lý và công chức hành chính và xin được gọi với tên chung là công chức.

Cong chuc truoc het phai la cong dan tot
Phòng tiếp nhận hồ sơ Sở Kế hoạch đầu tư ( Ảnh minh họa - Phạm Cường)

Với cách hiểu như trên, chỉ có những người làm việc trong bộ máy hành chính nhà nước mới được gọi là công chức. Công chức, trước hết vẫn là công dân, muốn làm tốt nhiệm vụ công chức thì phải làm tròn trách nhiệm công dân, chức vụ càng cao thì trách nhiệm công dân càng lớn.

Sở dĩ phải nói ra điều này vì khi đã là công chức ít ai nghĩ mình là công dân. Nhiều công chức khi hết giờ làm việc, về sinh sống tại địa phương, thì nhà riêng kín cổng cao tường, cửa đóng then cài, gia đình vợ con sống gần như biệt lập với hàng xóm, láng giềng. Họ cho mình cái quyền cao hơn mọi người trong quan hệ với địa phương và xã hội...

Từ đó, khi tiếp xúc và giải quyết công việc với công dân, cứ như là ban phát, không biết rằng nhiệm vụ họ đang làm và quyền hạn họ đang có là do nhân dân giao phó. Cho nên, muốn có cán bộ tốt, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân, thì trước tiên phải là công dân tốt! Công dân tốt sẽ là nền tảng cho người cán bộ tốt sau này. Điều này, các văn bản hướng dẫn quy hoạch cán bộ lại chưa được nhắc đến như một tiêu chuẩn bắt buộc, và môn học giáo dục công dân trong hệ thống các trường học vẫn còn xem là môn thứ yếu, cả gia đình và nhà trường chưa mặn mà lắm với môn học này.

Trong công tác cán bộ, dù các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước rất đầy đủ, song chúng ta vẫn chưa chọn được đội ngũ công chức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, chưa thể nói là hài lòng với đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay. Đã có một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, năng lực và phẩm chất của nhiều cán bộ, công chức còn yếu, một bộ phận không nhỏ thoái hoá, biến chất ” (1).

Chúng ta chưa chuẩn bị kỹ cho họ những hiểu biết về đường chức nghiệp

Một phần nguyên nhân là do chưa chú ý xây dựng đội ngũ công chức từ công dân. Lâu nay chúng ta tuyển dụng công chức từ nguồn đào tạo tự do ngoài xã hội, việc giáo dục đạo đức công chức ngoài tầm với của các cơ quan quản lý cán bộ. Mặt khác, những kiến thức cần thiết để họ trở thành công chức lại chưa được chuẩn bị kỹ, nhất là các kỹ năng, kỹ thuật về hành chính.

Một vấn đề quan trọng khác, khi tuyển dụng cán bộ, công chức chúng ta chưa chuẩn bị kỹ cho họ những hiểu biết về đường chức nghiệp của công chức. Bộ máy hành chính nhà nước chỉ tập hợp những người giàu lòng yêu nước, toàn tâm toàn ý phụng sự cho Tổ quốc; vì công việc chung, trọng nghĩa khinh tài, lấy hạnh phúc của nhân dân, sự phát triển của cộng đồng làm niềm vui và mục tiêu mà công chức hướng tới.

Khi đã là công chức, nguồn thu nhập chủ yếu là lương do ngân sách nhà nước cấp và được hưởng theo ngạch bậc mà công chức có. Bao giờ thu nhập của cán bộ, công chức cũng có một chỉ số nhất định theo thời gian, có hạn, không có đột biến trong thu nhập. Tuyệt nhiên không được làm giàu bằng đường chức nghiệp.

Nếu có khát vọng làm giàu, không nên chọn con đường chức nghiệp

Công chức được gì? Xin thưa, được Nhà nước bảo hộ suốt đời. Những người tận trung, tận hiếu với dân với nước còn được xã hội tôn vinh.

Cong chuc truoc het phai la cong dan tot
Người dân chờ đợi tại Phòng công chứng số 1, TP.HCM (Ành minh họa - Phạm Cường)

Nhưng như thế, không có nghĩa là xã hội bần cùng hoá đội ngũ công chức. Nhà nước định kỳ thay đổi cơ cấu tiền lương, tăng dần theo hướng một công chức nuôi được bản thân và thêm một người nữa - điều này Nhà nước đã có rất nhiều cố gắng trong những năm qua.

Một khía cạnh khác cần lưu ý, cán bộ, công chức cũng là con người. Đã là con người thì nhu cầu về đời sống là vô hạn, phải biết lấy cái hữu hạn điều chỉnh cái vô hạn, cần tổ chức cuộc sống cho gia đình và bản thân làm sao để sống một đời phù hợp với tiền lương! Đây là một yêu cầu mà mỗi cán bộ, công chức và viên chức Nhà nước cần có kế hoạch để thực hiện. Ai đó, nếu có năng khiếu và khát vọng làm giàu, không nên chọn đường chức nghiệp mà nên chọn đường doanh nghiệp, doanh nhân, ở đó hội đủ các điều kiện cho họ phát triển tài năng để tổ chức kinh doanh, buôn bán làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội.

Công quyền: "Tuy hai mà một"!

Công chức khi thi hành công vụ, không sợ thiếu quyền lực mà chỉ sợ sử dụng không đúng quyền hạn! Ở đây, cần phân biệt rõ quyền lực của tổ chứcquyền hạn của cá nhân. Hai thứ công quyền này "tuy hai nhưng mà một". Quyền lực của tổ chức là quyền lực Nhà nước, do Hiến pháp và luật quy định, còn quyền hạn cá nhân là quyền chấp hành, có thể do pháp luật quy định hoặc do tổ chức quy định hoặc do ủy quyền mà có.

Trong thực tế nhiều cán bộ, công chức chưa được trang bị hoặc hiểu không đầy đủ, nên khi thi hành công vụ, có lúc vượt quá giới hạn quyền lực; có nơi xử lý không đúng chức trách, lúng túng về phương pháp. Khi có sự cố thì đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, làm cho thủ tục hành chính của nước ta vốn nặng nề nay lại càng rắc rối hơn. Vì vậy, việc giải quyết đơn, thư, công việc hành chính của công dân, của các tổ chức trong và ngoài nước thời gian gần đây có hiện tượng chạy vòng vèo.

Nền hành chính "vừa khép vừa mở": công chức lúng túng!

Nền hành chính nước ta hiện nay là vừa khép vừa mở. Khép ở chỗ pháp luật quy định và giới hạn rõ cái quyền của công chức khi thi hành công vụ, nhưng đồng thời mở rộng hành lang pháp lý để họ áp dụng vào công việc, miễn sao quyền hạn đó nằm trong khuôn khổ pháp luật cho phép. Để làm được điều này, bắt buộc người công chức ngoài kiến thức chuyên ngành còn phải có hiểu biết tổng quát hệ thống pháp luật, phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá địa phương nơi công tác và luật pháp quốc tế, đồng thời bắt buộc phải được đào tạo về chương trình quản trị hành chính. Đa số công chức của ta chưa được trang bị kỹ các kiến thức trên.

Khi được tuyển vào bộ máy hành chính, mọi công chức phải được giao nhiệm vụ cụ thể, không có công chức chung chung. Hoạt động công vụ là hoạt động riêng có của công chức, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao trách nhiệm và công chức là người đứng ra tổ chức thực hiện, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về những công việc mà công chức làm. Tổ chức, cá nhân thi hành công vụ được pháp luật bảo vệ đồng thời chịu sự giám sát chặt chẽ của pháp luật và của công luận xã hội.

Cần có cơ chế hồi chức và văn hóa từ chức

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là khâu khó nhất trong lộ trình cải cách hành chính. Bởi vì cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc có thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay xấu như lời Bác Hồ dạy. Phải tổ chức lại quy trình tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng, đánh giá cán bộ thật khoa học, khách quan và công tâm; đánh giá cán bộ phải kết hợp cả tập thể và cá nhân của cơ quan và người có trách nhiệm.

Cần kiên quyết không bố trí, sử dụng cán bộ theo cảm tính, chủ quan, phải thực hiện đúng phương châm: vì việc mà bố trí người, không vì người mà bố trí việc”.

Đội ngũ cán bộ, công chức phải được kiểm tra, giám sát bởi quần chúng, nhân dân. Xây dựng cơ chế bổ nhiệm, miễn nhiệm thật gọn, nhanh và kịp thời để khi cần thì bổ nhiệm được ngay, khi có vấn đề thì xử lý kịp thời, không để dây dưa làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, và Nhà nước. Xây dựng văn hoá từ chức, và làm cho cơ chế hồi chức trở thành điều bình thường và tự nhiên trong đời sống công chức

Một khi đã hiểu và biết được con đường mình đã chọn và tương lai mình hướng tới, chắc rằng, chúng ta sẽ chọn được đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên như Bác Hồ hằng mong muốn.

  • Đặng Quốc Doanh (Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Nam).

(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng CSVN lần thứ 10, trang 175.

Việt Báo
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Tổng thống Obama thân thiện tại quán bún chả
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Xã Hội NỔI BẬT

Muôn vàn nỗi khổ của chủ nhà trọ khi gặp sinh viên tinh quái

Nếu như nhiều người thuê trọ than vãn vì giá tiền thuê ngày một cao lại tỷ lệ nghịch với chất lượng phòng trọ thì cũng không ít chủ nhà trọ cũng phải "kêu trời" vì những thói quen, tật xấu của người thuê.

Rau muống Tứ Hiệp "nuôi" bằng nước sông Tô: Đừng vội trách người dân

Nguồn nước mưa không thể đủ để tưới hàng ngày, vậy họ lấy nước đâu để tưới? Vì thế, đừng trách họ nhiều. Nhà nước và với chính quyền địa phương phải có trách nhiệm để tiến hành xử lý các nguồn nước.

Nhận xét tin Công chức trước hết phải là công dân tốt

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Công chức trước hết phải là công dân tốt bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cong chuc truoc het phai la cong dan tot ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Công chức trước hết phải là công dân tốt ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội.

Public servants must first be good citizens
Quang Nam Dang National Company, administrative reform, how to, is called, general office, civil servants, officials and state and citizens, job, team, live, now, select

Build staff, public is the most difficult stage in the process of administrative reform, because the staff is the root of all work, work is a success or failure is caused by good or bad officers. How to get good staff? Post Dang by the National ...

Xem tiếp: Xã Hội


  • Thoi su 24h2605 Nhung an mang rung ron trong con mong du
    Thời sự 24h(26/05): Những án mạng rùng rợn trong cơn mộng du

    Cháu gái ngã xuống hồ đang xả nước, ông tử nạn khi lao theo cứu cháu; Uẩn khúc khám bệnh nhận quà khuyến mãi ở phòng khám tư nhân; Mảnh giấy sót lộ tẩy chiêu đóng giả người thân đoạt tiền người già; Giảm hóa đơn nước tiền triệu cho dân: Tình thương ngành nước

  • Thoi su 24h2505 Cong tu cuong buc nhieu co gai tren oto
    Thời sự 24h(25/05): Công tử cưỡng bức nhiều cô gái trên ôtô

    Bị "tố" từ chối cấp cứu bệnh nhân, bác sĩ trạm y tế nói gì?; Hà Nội ngập nặng, dân leo lên xe ủi, chèo xuồng "lướt" phố; Vợ tố bị chồng đánh đến mức phải nhập viện, sảy thai 3 tháng; Vụ tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận: Đã có 13 nạn nhân tử vong; Đã giải cứu thành công cá voi nặng 15 tấn mắc cạn

  • Thoi su 24h2405 Loi khai cua hung thu sat hai be gai 11T
    Thời sự 24h(24/05): Lời khai của hung thủ sát hại bé gái 11T

    Chết cháy vì không có búa thoát hiểm: Nhà xe kêu khách lấy trộm; Những lần ông Obama tháo nhẫn để bắt tay gây tranh cãi; Hà Nội tiếp tục kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp; Cứu sống bệnh nhân bị gần 20 viên đạn găm khắp người; Cần xử lý thông tin bịa đặt, vu khống trên mạng xã hội

  • Thoi su 24h2305 Tai nan tham khoc o Binh Thuan 12 nguoi chet
    Thời sự 24h(23/05): Tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận 12 người chết

    Chuyện những "dân chơi" đặt mua đồ nhưng thản nhiên... quên trả tiền; Vụ tai nạn thảm khốc 12 người chết: Tang thương quê nghèo; Truy sát kinh hoàng ở Cà Mau, nạn nhân bị chém khâu gần 30 mũi; Bê tông hầm chui như "kẹo lạc không đường": Nhiều giả thiết;

  • Thoi su 24h1905 Ghen tuong phi cong tre danh chet ban gai
    Thời sự 24h(19/05): Ghen tuông phi công trẻ đánh chết bạn gái

    Gạo đổi màu xanh khi ngâm nước tại Đà Nẵng: Mất 15 ngày kiểm tra; Xúc xích chứa chất gây ung thư: "Ăn ít cơ thể tự đào thải độc"; Dùng axit tẩy bình rồi đem bán nước lọc đóng chai; Góc khuất đằng sau lời "rao mình" trong "ma trận"... chợ thận online;

  • Tai nan kinh hoang o Binh Thuan
    Tai nạn kinh hoàng ở Bình Thuận

    Những vụ tai nạn liên quan đến xe khách thường gây ra thương vong lên đến hàng chục người khiến nhiều người thấy bất an, ám ảnh đối với loại phương tiện này.

  • Chuyen tham Viet Nam cua Tong thong Obama
    Chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Obama

    Nhà Trắng công bố lịch trình chuyến thăm chính thức tới Việt Nam và Nhật Bản của Tổng thống Barack Obama, chuyến thăm thứ 10 của ông tới châu Á.

  • Phong chong xam hai tinh duc tre em
    Phòng chống xâm hại tình dục trẻ em

    Từ đầu năm đến nay, hàng loạt vụ học sinh bị xâm hại tình dục khiến nhiều phụ huynh, học sinh hoang mang, lo sợ

  • Toan canh vu Dong phuc bien hieu
    Toàn cảnh vụ 'Đồng phục biển hiệu'

    Việc đồng bộ bảng, biển quảng cáo đã mang lại diện mạo khác hẳn với vẻ nhếch nhác của nhiều tuyến phố ở Hà Nội hay các đô thị lớn. Tuy nhiên, có không ít ý kiến không đồng tình với việc làm này.

  • Nu sinh tat ban 52 cai chay mau mui
    Nữ sinh tát bạn 52 cái, chảy máu mũi

    Một vụ bạo lực học đường nghiêm trọng đã xảy ra tại trường THCS 15/10 (Mộc Châu, Sơn La), trong đó một nữ sinh đã thẳng tay tát bạn 52 cái, hộc máu mũi đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1505 21052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 15/05 - 21/05/2016

    Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Ông Tây dọn cống thối ở Nguyễn Khang, Hà Nội; Choáng với hóa đơn tiền nước khủng ở Hà Nội; Cá chết ngửa bụng trên kênh Nhiêu Lộc ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1505 21052016
    Toàn cảnh kinh tế tuần 15/05 - 21/05/2016

    Giá xăng tăng lần thứ tư liên tiếp, huy động 500 tấn vàng trong dân, tính thêm các khoản chi đám hiếu, hỷ vào phí sản xuất điện, tiết kiệm người Việt vẫn đứng đầu thế giới,... Cùng với các tin tức về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng là những tin tức- sự kiện kinh tế nổi bât tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 155215
    Sự kiện quốc tế nổi bật (15/5-21/5)

    Tướng Mỹ tuyên bố tiếp tục tuần tra Biển Đông thách thức Trung Quốc; chiến đấu cơ Trung Quốc chặn máy bay Mỹ trên Biển Đông; Mỹ thông báo lịch trình thăm Việt Nam của Tổng thống Obama... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 155215
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (15/5-21/5)

    Bệnh sốt vàng da cực nguy hiểm: Đang có nguy cơ tràn vào Việt Nam; Chuyện lạ Cà Mau: Ồ ạt đi khám bệnh để... nhận quà; Chồng 96 tuổi vợ vẫn phải đặt vòng vì sợ mang bầu; Nguy cơ tiềm ẩn sau những món ăn ngày hè của người Việt;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1505 2105
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (15/05 - 21/05)

    Bé gái 11 tuổi bị sát hại giữa sân nhà; Cha chém con rể rồi chở xác đi đầu thú; Những vụ bác sĩ lợi dụng thuốc mê để hãm hiếp bệnh nhân; Minh Béo bị bắt tại Mỹ: Những khoản chi khủng cho vụ án; Cả làng đánh ghen... hộ: Nhiều người đang "cổ súy" cho việc ngoại tình;....là những tin đáng chú ý.