Bàn về dự thảo Luật Xây dựng tại phiên bế mạc Hội nghị các đại biểu chuyên trách của Quốc hội vừa diễn ra tại Hà Nội, các đại biểu đã tập trung bàn về vấn đề phân cấp việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại nông thôn. Đây là một vấn đề hoàn toàn mới và tác động lớn đến đời sống dân cư nông thôn. Tuy nhiên, kết luận cuối cùng vẫn chưa ngã ngũ.
 |
| Quản lý các công trình xây dựng ở nông thôn vẫn là một vấn đề khó khăn |
Nhìn chung, đại đa số các đại biểu chuyên trách của Quốc hội tán thành với quy định về cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn. Có thể coi như quyết định này đã \'\'gút\'\' lại bởi sự nhất trí cao độ trên quan điểm \'\'Để xây dựng nông thôn mới, hiện đại hoá nông thôn thì Nhà nước phải quản lý hoạt động xây dựng ở nông thôn, trong đó có việc quy hoạch các điểm dân cư nông thôn và việc cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn. Việc cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn cũng chỉ áp dụng đối với những điểm dân cư tập trung đã có quy hoạch\'\'.
Trước các tranh cãi về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại nông thôn, Uỷ ban thường vụ Quốc hội buộc phải nêu cả 2 phương án trên vào Dự thảo Luật mới để lấy ý kiến toàn Quốc hội vào Kỳ họp tới .
Các đại biểu đã bổ sung các yêu cầu về mật độ xây dựng, một số thủ tục cần thiết khác đối với các công trình thuộc dự án bảo vệ di sản văn hoá. Các ý kiến cũng cho rằng cần quy định thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo hướng tăng cường phân cấp cho các cấp chính quyền địa phương thực hiện. Thời gian cấp giấy phép xây dựng quy định 30 ngày như Dự thảo là quá dài và Dự thảo mới đã phải sửa đổi lại: \'\'Cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải cấp giấy phép trong thời hạn không quá 20 ngày làm việc, đối với nhà ở riêng lẻ thời hạn cấp phép không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ\'\'.
Các đại biểu chuyên trách cũng đề nghị bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động xây dựng. Bổ sung các nội dung: \'\'Cấm hành nghề xây dựng khi không có giấy phép hoặc chứng chỉ về năng lực phù hợp; cấm cấp giấy phép xây dựng, giấy phép hành nghề khi không đủ điều kiện, hồ sơ theo quy định\'\'; đồng thời bổ sung một khoản về các hành vi khác vi phạm pháp luật về xây dựng.
Về thiết kế xây dựng công trình, một số đại biểu đề nghị cần bổ sung thêm quy định thiết kế công trình cần đảm bảo mỹ quan, giá thành hợp lý. Bên cạnh đó, quy định nhà ở riêng lẻ có diện tích dưới 250m2, không quá 3 tầng do gia đình, cá nhân được tự thiết kế mà không tính đến đặc thù của các đô thị và bảo vệ di sản thì sẽ có thể phá vỡ cảnh quan, xâm hại đến di sản; cần bổ sung quy định \'\'cá nhân, hộ gia đình được tổ chức thiết kế nhưng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng công trình, sức bền, tính thẩm mỹ, về tác động đến môi trường xung quanh, vì an toàn cho cặc hộ gia đình xung quanh\'\'.
Một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị, cần có các quy định chặt chẽ hơn nhằm ngăn chặn tình trạng xây dựng lộn xộn, không quy hoạch ở các xã, vùng phụ cận đô thị; quy định công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị không cần cấp giấy phép dễ bị lạm dụng, nhất là đối với khu vực cận kề với đô thị đang cần quản lý để thực hiện đô thị hoá theo quy hoạch; thủ tục cấp giấy phép xây dựng phải quy định đơn giản hơn để đảm bảo tính khả thi của Luật.
- Hồng Phúc
Viết phản hồi