vietbao

Có nên giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn bản?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Cán bộ kiểm lâm cùng người dân bàn cách bảo vệ rừng.

Hôm nay, đại biểu Quốc hội chuyên trách đã cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi). Câu hỏi xuyên suốt buổi thảo luận là có hay không giao rừng cho cho cộng đồng dân cư ở thôn làng, bản ấp?

Theo điều 5, 25 và 73 của dự luật, cộng đồng dân cư thôn làng bản ấp (gọi tắt là cộng đồng dân cư thôn) là đối tượng được Nhà nước giao đất, giao rừng, có các quyền và nghĩa vụ như một chủ rừng. Điều luật này gặp phải sự phản đối của đa số đại biểu Quốc hội chuyên trách với lý do cộng đồng dân cư thôn không phải là một cấp quản lý hành chính. Thực chất trưởng thôn chỉ là cánh tay nối dài của chủ tịch xã nên không đủ tư cách pháp lý để được giao rừng, để ký kết các hợp đồng, thanh quyết toán. Đại biểu Trần Công Kích nhấn mạnh: "Trong quan hệ kinh tế thị trường phải xác định chủ sở hữu cụ thể, có nghĩa vụ và trách nhiệm rõ ràng. Giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, giả dụ xảy ra cháy rừng thì ai chịu trách nhiệm, hay là lại rơi vào tình trạng cha chung không ai khóc?".

Bảo vệ cho điều luật này, quyền Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát cho hay, trong quá trình thực hiện chủ trương xã hội hoá nghề rừng, một số địa phương đã và đang giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn sử dụng ổn định vào mục đích lâm nghiệp. Ngoài ra, cộng đồng dân cư thôn còn nhận khoán bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng rừng mới cho các lâm trường, các ban quản lý. Hiện các cộng đồng dân cư thuộc 1.203 xã, 146 huyện của 24 tỉnh tham gia quản lý, bảo vệ gần 2,4 triệu ha rừng và đất trồng rừng, chiếm 15,5% diện tích đất lâm nghiệp.

Để trung hòa giữa hai luồng ý kiến trái ngược, nhiều đại biểu đề xuất nên để Chính phủ quy định cụ thể tiêu chuẩn cộng đồng dân cư được giao rừng, chứ không quy định cứng nhắc như dự luật. Đại biểu Vi Đức Được mạnh dạn đề xuất nên hình thành hợp tác xã bảo vệ và phát triển rừng thay thế cho cộng đồng dân cư thôn bởi hợp tác xã sẽ có tư cách pháp nhân.

Về tổ chức hệ thống kiểm lâm, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã đưa ra hai phương án. Một là như điều 81 của dự luật, không tổ chức kiểm lâm liên tỉnh, liên huyện; hệ thống tổ chức kiểm lâm gồm 3 cấp trung ương, tỉnh và huyện; bổ sung tổ chức kiểm lâm tương đương như: phúc kiểm lâm sản, kiểm lâm cơ động và phòng cháy chữa cháy rừng, kiểm lâm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ. Phương án hai như tờ trình của Chính phủ tại kỳ họp thứ 5 của Quốc hội: Lực lượng kiểm lâm được tổ chức theo hệ thống dọc, bao gồm kiểm lâm trung ương, kiểm lâm liên tỉnh, liên huyện và các tổ chức tương đương.

Góp ý về điều luật này, đa số đại biểu cho rằng nên giữ phương án 1, song bỏ các tổ chức như: kiểm lâm phúc kiểm lâm sản, kiểm lâm cơ động và phòng cháy chữa cháy rừng, kiểm lâm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ. Các đại biểu đều thống nhất nên tổ chức lực lượng kiểm lâm hiện nay theo hướng tinh gọn, tăng thêm thẩm quyền, trang thiết bị cũng như có chính sách ưu đãi, chứ không nên bổ sung các lực lượng chuyên biệt. Ông Trần Công Kích nói: "Chúng ta đã xã hội hoá công tác trồng và bảo vệ rừng, rừng đã có chủ, vậy có cần nhiều lực lượng kiểm lâm chuyên biệt? Bộ ngành nào cũng có thêm những tổ chức như thế thì càng làm phình to bộ máy".

Trước ý kiến của một số đại biểu trong kỳ họp thứ 5 là nên hình thành cảnh sát rừng, đại biểu Nguyễn Văn Nhượng thẳng thắn bác bỏ: "Đất nước này có quá nhiều cảnh sát rồi, giờ không nên có thêm cảnh sát rừng". Ông Nhượng cho rằng biên chế của kiểm lâm phải căn cứ vào tỷ lệ che phủ của rừng, và chủ yếu tập trung ở rừng tự nhiên. Trong luật hoặc ít ra trong các văn bản dưới luật phải có chế tài xử phạt thật nặng kiểm lâm viên nếu vi phạm pháp luật. "Phải thừa nhận là số cán bộ kiểm lâm thoái hoá không phải ít. Họ câu kết với lâm tặc để tàn phá những khu rừng được giao bảo vệ. Hành động này là cực kỳ nguy hiểm, phải xử lý nghiêm khắc", ông Nhượng nói.

Một số đại biểu bác bỏ khoản 4, điều 18 quy định giao UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi có rừng, đất trồng rừng tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng ở địa phương. Lý do là với những xã vùng cao, vùng sâu, phần đông là đồng bào dân tộc thiểu số thì ngay cả chủ tịch xã viết báo cáo cũng không nổi thì nói gì tới việc lập quy hoạch.

Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi) gồm 8 chương, 87 điều sẽ được tiếp tục hoàn thiện và thông qua trong kỳ họp thứ 6 tới. Ngày mai, các đại biểu chuyên trách thảo luận về dự án Luật cạnh tranh.

Như Trang

Bạn đọc có thể gửi ý kiến tại đây:

Họ tên
Email
Gửi tới
Tiêu đề
Nội dung
Gõ tiếng Việt: Off Telex VNI VIQR
Với Internet Explorer 4.0 trở lên, bạn có thể nhập tiếng Việt theo kiểu Telex
mà không cần bộ gõ.
Việt Báo
Nhà 4 tầng đổ sập do sạt lở núi ở Lào Cai
Comment :Có nên giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn bản?
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Có nên giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn bản? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Co nen giao rung cho cong dong dan cu thon ban ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Có nên giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn bản? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Xã Hội
Should forest allocation to village communities?
Law on Forest Protection and Development, the Congress, bills, or not, rangers, residents, communities, organizations, ideas, specialized, rural, transport, sell, copy
Today , the National Assembly was responsible for the comments on the Bill on Protection and Development of Forests (revised). Questions throughout the discussion is whether or not the allocation of forests to local communities in villages, hamlets?.
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • viet bao
  • Thoi su 24h308 Con dam chet cha duong truoc nha tro
    Thời sự 24h(30/8): Con đâm chết cha dượng trước nhà trọ

    Lùi thời hạn bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung; Người đàn bà thuê người chặt tay, chân hối hận trong nước mắt; 7 tấn thuốc bảo vệ thực vật lậu từ Trung Quốc: Việt Nam hứng độc; Nghi vấn rơi thang máy chung cư ở Hà Nội, 1 người mắc kẹt; Lào Cai lần đầu thừa nhận số nạn nhân vụ sập hầm vàng đã tăng lên 11

  • Thoi su 24h298 Cau be 11 tuoi tu tu vi ko co quan ao moi
    Thời sự 24h(29/8): Cậu bé 11 tuổi tự tử vì ko có quần áo mới

    Có một đứa trẻ 11 tuổi vừa tự tử, thưa ông Giời; Kỳ lạ thùng niêm phong tôm tiêm tạp chất, trở thành "sạch" sau 1 đêm; Bàng hoàng thanh niên tay cầm điện thoại, chết ngồi bên đường; Bệnh nhân nhiễm HIV giật kéo đe dọa bác sĩ; Quảng Nam: Loa phát thanh xã nhiễu sóng tiếng Trung Quốc

  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t