Thứ tư, 12 Tháng ba 2008, 17:11 GMT+7

8 nội dung sửa đổi Luật Đất đai

"Luật Đất đai 2003 hiện nay đang bộc lộ khá nhiều bất cập, vướng mắc cần phải sửa đổi, thậm chí có một sô điểm cần phải khắc phục ngay trong năm 2008. Đồng thời sẽ tính toán để phương pháp xác định giá đất sẽ được nghiên cứu đề giữa giá nhà nước và giá thị trường dần tiến tới sự công bằng".

Đó là một trong những nội dung quan trọng mà Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) Phạm Khôi Nguyên cho biết tại Hội nghị lấy ý kiến về nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, tổ chức tại Hà Nội ngày 12/3.

Luật Đất đai đang bộc lộ nhiều bất cập cần phải sửa đổi.

Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên gợi ý có 8 điểm cần phải sửa đổi gồm: Vấn đề về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tài chính về đất đai, giá đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; thời hạn sử dụng đất; quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa, lên sàn giao dịch chứng khoán; thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất; quản lý và phát triển thị trường bất động sản.

"Kể từ khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực, luật này đã giúp cho công tác quản lý đất đai đã đi vào chiều sâu, góp phần rất lớn cho tăng trưởng kinh tế; đồng thời nguồn thu cho ngân sách từ đất đai cũng tăng lên đáng kể. Riêng trong năm 2007 tiền thu từ đất đai là 16 ngàn tỷ đồng; hạn chế được rất nhiều những sai phạm tiêu cực trong quá trình quản lý, sử dụng đất tại các địa phương...", ông Nguyên nhấn mạnh.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên cũng cho rằng, qua thực tiễn áp dụng tại các địa phương, Luật Đất đai 2003 bộc lộ khá nhiều bất cập, vướng mắc cần phải sửa đổi ngay ngay trong năm 2008, để phấn đấu tiến tới năm 2011 phải có một bộ luật về đất đai hoàn chỉnh, chặt chẽ và áp dụng lâu dài.

Luật đang “đá” nhau

Góp ý về việc sửa đổi luật ông Trịnh Kiên Đĩnh, Phó Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội cho kiến rằng: Luật Đất đai có từ năm 2003, ngay sau đó là hàng loạt các luật khác ra đời như: Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản. Nhưng khi áp dụng vào thực tế, các luật này "đá" nhau, khiến các bộ ngành lúng túng, người dân bức xúc.

Ông Đĩnh dẫn chứng hàng loạt các trường hợp. Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hiện nay, Hà Nội còn tới 65.000 trường hợp người dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không đến nhận vì không có tiền. Người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong 2 năm 2006-2007 phải nộp lệ phí trước bạ theo giá đất mới cao hơn từ 8-15 lần so với năm 2004-2005. Nhiều hộ gia đình, đặc biệt là các hộ ngoại thành chưa đủ khả năng nộp lệ phí, thuế chuyển quyền sử dụng để được nhận giấy theo quy định.

Bên cạnh đó, hiện nay, trên địa bàn thành phố còn khoảng 27.300 trường hợp người dân đã kê khai đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chủ yếu là đất ngoài bãi sông, đất ven đê...).

Theo quy định của Luật Đất đai, họ có quyền được cấp nhưng theo quy định của Luật Đê điều (2007) những hộ này lại không được... “Các trường hợp trên nếu không có giải pháp tháo gỡ sẽ gây khó khăn cho nhiệm vụ quản lý và không đáp ứng được nguyện vọng của người dân”. Ông Đĩnh bày tỏ.

Một số ý kiến khác thì lại cho rằng, các loại sổ đỏ, sổ hồng đang gây khó khăn cho người dân trong quá trình chuyển quyền sử dụng, giao dịch... Luật Đất đai yêu cầu phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) khi giao dịch nhưng Luật Nhà ở của Bộ Xây dựng lại yêu cầu phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ hồng).

“Thực tế, người dân có cái nhà, tức là họ đã có quyền sử dụng mảnh đất để xây căn nhà đó. Vậy tại sao phải yêu cầu họ làm một lúc hai loại giấy khác nhau gây tốn kém, lãng phí”.

Nhà nước ra tay điều chỉnh chênh lệch địa tô

Về vấn đề quản lý giá đất theo phân công của Chính phủ, theo quan điểm của Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, tới đây việc này cũng sẽ phải sửa đổi và điều chỉnh như thế nào đó cho thống nhất.

"Những phương pháp mà Bộ Tài chính xây dựng trong thời gian qua về cơ bản sẽ không có gì thay đổi. Nếu có đổi mới thì cũng chỉ sắp xếp, và hệ thống lại như thế nào cho hợp lý hơn thôi", ông Nguyên cho biết.

Theo ông Bùi Ngọc Tuân, Vụ phó Vụ Đất đai (Bộ TN&MT) thực tế địa phương nào định giá ở mức cao nhất cũng chỉ bằng 60% so với khung giá Chính phủ. Nhiều địa phương do do bức xúc về thu hút đầu tư nên đã định giá thấp hơn so với giá thị trường.

Hiện nay, giá của các loại đất nhà nước thu hồi để làm các mục đích công cộng như đường xá, bệnh viện, trường học... cũng không gây ra nhiều bức xúc, mà chủ yếu "nóng" ở việc lấy đất để làm đô thị. Hơn nữa những khiếu kiện của người dân chủ yếu có mấy đối tượng: Một là chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất đô thị, nhưng chênh lệch địa tô quá lớn.

Thứ hai là nằm ở những dự án mà quá trình đền bù mất quá nhiều thời gian, trong khi giá đất liên tục thay đổi. Thứ 3 là ở một số dự án giá đền bù cho dân còn thấp, do ngân sách nhà nước không đủ để làm. Tất cả những vấn đề đó tới đây cũng phải có sự điều chỉnh.

Vì vậy, Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên cho hay: Cơ sở để xác định giá từng loại đất tới đây sẽ được tổ chức theo hệ thống thống nhất, từ Bộ TN&MT cho đến các sở TN&MT.

Thứ hai xác định lại cách tính giá ở những miếng đất giáp ranh giữa vùng đô thị và nông thôn, giữa tỉnh này với tỉnh kia, kể cả ngay trong cấp huyện cũng có xác định ráp ranh xã này với xã kia... tới đây cũng phải tính toán như thế nào cho công bằng.

Mặt khác, việc xác định giá đất giá đất sẽ tính ở giá trị đang sử dụng chứ không tính giá trị tới đây sẽ sử dụng như thế nào để làm căn cứ xây dựng mức giá. Nếu như trước đây phải đền bù cho dân khoảng 200 nghìn/m2 nhưng sau khi xây dựng đô thị giá tăng gấp hàng trăm lần, "bàn tay" của Nhà nước lúc này sẽ phải làm thế nào để điều chỉnh chênh lệch địa tô này ngay lập tức.

Một vấn đề lớn cũng được Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên đề cập đến đó là, cần phải nghiên cứu sửa đổi mục đích, chức năng hoạt động của các tổ chức phát triển quỹ đất.

"Hệ thống này cần phải phát triển xuống tận cấp huyện để làm sao để trung tâm này phải đứng lên để giải quyết vấn đề giá đền bù để không có sự chênh lệch địa tô quá lớn. Thứ hai tổ chức này sau này còn phải thực hiện luôn cả nhiệm vụ tạo công ăn việc làm và tổ chức tái định cư. Đồng thời tới đây chấm dứt tình trạng doanh nghiệp thoả thuận đền bù với dân", người đứng đầu Bộ TN&MT nhấn mạnh.

Lê Minh

Việt Báo

Nhận xét tin 8 nội dung sửa đổi Luật Đất đai

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết 8 nội dung sửa đổi Luật Đất đai bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết 8 noi dung sua doi Luat Dat dai ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc 8 nội dung sửa đổi Luật Đất đai ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Xã Hội của chuyên mục Xã Hội.

8 The amended Land Law
Pham Khoi Nguyen, the Ministry of Natural Resources and Environment, land use, certification, land law, valuation, how the state rates, modify , need to, land prices, content, people, management, public

"2003 Land Law is now pretty much reveal inadequacies and problems need to modify or even have a number of points necessary to overcome recovery in 2008. At the same time will be calculated to land valuation methods will be studied between the state and subject ...





  • Toan canh kinh te tuan 0607 1207
    Toàn cảnh kinh tế tuần (06/07 - 12/07)

    Sau lần tăng giá xăng vào giữa tháng 6, dư luận lại dậy sóng với thông tin giá xăng tăng lên mức cao nhất trong lịch sử vào lúc 20h ngày 7/7. Trong khi đó, trên thị trường tài chính - tiền tệ, tỷ giá USD/VND giảm mạnh liên tiếp về mức trước khi điều chỉnh tỷ giá....

  • Tong hop Doi song tuan qua 67 127
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (6/7 - 12/7)

    Nhiều câu chuyện thú vị bên lề kỳ thi Đại Học 2014; Mẹ bỏ rơi con, trói con vào cột nhà...là những cách nuôi dạy con đáng lên án; Nhiều câu chuyện về gia đình đáng suy ngẫm; Ngoại tình - đề tài nhạy cảm nhưng không của riêng ai; Hải sản lạ giá rẻ đến giật mình liệu có đáng tin? Mỹ phẩm làm đẹp chứa đầy độc chất...là những tin tức nổi bật tuần vừa qua...

  • Nghin le chuyen tuan qua 067 127
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (06/7 - 12/7)

    Việt Nam gửi thư LHQ... đập tan luận điệu xảo trá của TQ; Lễ tang của 18 chiến sĩ hy sinh trong vụ máy bay rơi ở Hòa Lạc không thể kìm hãm được sự đau đớn tiếc thương. Hà Nội đồng ý tăng viện phí 20%; hay thông tin Phát hiện hàng tấn thuốc trẻ em giữa cánh đồng ...là những tin tức thời sự nổi bật trong tuần qua (06/7 - 12/7).

  • Ban tin suc khoe tuan tu 6127
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 6-12/7)

    Điều tra vụ sản phụ và thai nhi chết bất thường; Giảm mức đóng bảo hiểm y tế theo gia đình;Bệnh tiểu đường tuýp 1 và các triệu chứng; Đoán tương lai con qua từng tháng sinh; Stress không phải lúc nào cũng hại; Cách yêu giúp đốt cháy calo, giảm cân hiệu quả; Bụng phẳng lỳ với những động tác đơn giản... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 0607 1207
    Toàn cảnh Showbiz tuần (06/07 – 12/07)

    Sự thật ngỡ ngàng về cuộc tình của hot girl Tâm Tít và anh trai Bảo Thy, Cha đẻ "Dế Mèn phiêu lưu ký" qua đời ở tuổi 95, Sao Việt tưởng nhớ 1 năm ngày mất ca sĩ Wanbi Tuấn Anh, Vợ chồng Tăng Thanh Hà bị ném đá khi cầm cờ ngược trên khán đài World Cup, NTK Võ Việt Chung bị cướp 300 triệu đồng, đám cưới ngọt ngào của danh hài Gia Bảo, em gái Công Vinh là những thông tin nổi bật trong tuần qua.