vietbao

Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Thủ tục giải quyết tranh chấp lao động: Điều cần sửa vẫn chưa được sửa!

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Sua doi bo sung Phap lenh Thu tuc giai quyet tranh chap lao dong Dieu can sua van chua duoc sua
Đình công tại một doanh nghiệp ở quận 9, TPHCM. Ảnh: V. TÙNG
Gần 9 năm thực hiện Bộ Luật Lao động (BLLĐ) và hơn 7 năm thực hiện Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động, chưa có cuộc đình công nào được đưa ra giải quyết tại hội đồng hòa giải cơ sở, hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh hoặc tòa án các cấp”. Ông Phan Đức Bình, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ LĐ-TB-XH, cho biết như vậy tại buổi hội thảo đóng góp ý kiến sửa đổi Pháp lệnh về phần đình công, do Bộ LĐ-TB-XH và Viện FES (Cộng hòa Liên bang Đức) phối hợp tổ chức ngày 12-9.

Toàn bộ trên 600 cuộc đình công đều sai luật!

Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ 1-7-1996, trong đó có 23 điều khoản quy định việc giải quyết các cuộc đình công (từ điều 79 đến 102). Theo quy định tại điều 80, cuộc đình công hợp pháp “phải phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể và trong phạm vi quan hệ lao động; được những người lao động làm việc trong cùng một doanh nghiệp (DN) tiến hành trong phạm vi DN đó; có quyết định của hội đồng trọng tài lao động nhưng tập thể lao động không đồng ý mà không khởi kiện ra tòa; tuân theo khoản 1, 2 điều 173 Bộ Luật Lao động (BLLĐ) (khoản 1: Trong khi hội đồng hòa giải, hội đồng trọng tài giải quyết đình công thì không bên nào được hành động đơn phương chống lại bên kia; khoản 2: Việc đình công phải do CĐ cơ sở quyết định sau khi được quá nửa tập thể lao động tán thành bằng cách bỏ phiếu kín hoặc lấy chữ ký); DN không thuộc danh mục không được đình công và không vi phạm quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc hoãn hoặc ngừng cuộc đình công”. Như vậy, những cuộc đình công thiếu một trong những quy định trên là bất hợp pháp. Ông Phan Đức Bình cho biết: Chính vì thủ tục nặng nề, phức tạp như vậy nên kể từ khi BLLĐ được ban hành đến nay, cả nước xảy ra trên 600 cuộc đình công nhưng không có cuộc đình công nào đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định, kể cả khi đình công xảy ra tại các DN đã có tổ chức CĐ. Mặt khác, Pháp lệnh lại quy định chỉ có TAND mới có thẩm quyền kết luận cuộc đình công hợp pháp hay bất hợp pháp nên không có chủ DN nào dám kiện NLĐ ra tòa, bởi theo lời một giám đốc DN, “được vạ thì má đã sưng” vì thủ tục quá rườm rà.

Trình tự, thủ tục theo quy định đã “phá sản”

Nhiều đại biểu cho rằng, nếu chỉ 50% các cuộc đình công sai trình tự thì cũng đã phải xem xét lại các quy định, đằng này toàn bộ đều sai, xem như quy định về trình tự, thủ tục đình công đã “phá sản”. Nội hàm của những khái niệm: đình công, tranh chấp tập thể, tập thể lao động... cũng chưa được xác định rõ, nên mỗi nơi hiểu theo một cách. Ông Mai Đức Chính, Phó Chủ tịch LĐLĐ TPHCM, nói: “Để xác định tranh chấp lao động tập thể thì căn cứ vào số lượng người tham gia hay nội dung tranh chấp liên quan đến quyền lợi nhiều NLĐ? Tại điều 81 quy định việc lấy ý kiến của quá nửa tập thể lao động để làm thủ tục tiến hành đình công, đối với một DN có vài ngàn lao động thì việc này không thể thực hiện”. Ông Nguyễn Văn Năm, Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Bình Dương, đặt vấn đề: “Điều 86 quy định trong trường hợp xét thấy đình công có nguy cơ cho nền kinh tế quốc dân thì Thủ tướng Chính phủ quyết định hoãn hoặc ngừng cuộc đình công. Nhưng làm sao Thủ tướng biết cuộc đình công nào có nguy cơ nghiêm trọng cho nền kinh tế quốc dân, an ninh quốc phòng, an toàn công cộng mà tạm hoãn hoặc ngừng cuộc đình công?”. Còn tại điều 99 quy định việc tiến hành hội nghị hòa giải để xét tính hợp pháp cuộc đình công thì thành phần tham gia, nội dung công việc, trình tự thủ tục giải quyết lặp đi lặp lại, kéo dài đến mức không cần thiết. Một bất hợp lý khác là Pháp lệnh vừa mang quy phạm tố tụng, lại vừa mang quy phạm nội dung nên rối rắm, phức tạp.

Dự thảo sửa đổi: Thiếu tính khả thi

Ban Soạn thảo đề nghị bổ sung điều 78b về việc các DN có thể ban hành một số quy định cấm đình công ở các khâu trọng yếu trong dây chuyền sản xuất (đối với DN không thuộc danh mục DN không được đình công). Ông Mai Đức Chính cho rằng quy định này vi phạm quy định của BLLĐ, xâm phạm quyền đình công của NLĐ đã được luật cho phép. Ở điều 79, thiếu quy định về thủ tục đình công ở các DN chưa có CĐ nhưng Ban Soạn thảo lại không bổ sung quy định này mà chỉ đề cập đến thẩm quyền giải quyết của các cơ quan chức năng khi đã xảy ra đình công, nghĩa là chỉ giải quyết “phần ngọn” của vấn đề. Bà Mai Thị Tuyết, thư ký Hội đồng Trọng tài Lao động tỉnh Đồng Nai, thắc mắc: “Có đến 60% DN chưa có tổ chức CĐ; vậy thì, những cuộc “ngừng việc tập thể” ở đấy có được coi là đình công không? Nhất thiết phải bổ sung quy định về đình công ở nơi chưa có CĐ; nếu không, sẽ không có căn cứ để xử lý”. Theo ông Phùng Văn Hùng, Trưởng Phòng Quản lý lao động các Khu Chế xuất - Khu Công nghiệp TPHCM, dự thảo mới sửa đổi, bổ sung 7 điều của Pháp lệnh (78, 79, 86, 98, 99, 100, 102) nên không thay đổi được những bất hợp lý cơ bản của các quy định về việc giải quyết các cuộc đình công (gồm 23 điều)”. Nhiều đại biểu khẳng định: Cái gốc của vấn đề là làm thế nào đơn giản hóa, hợp lý hóa thủ tục đình công để không còn những cuộc đình công trái luật, thì dự thảo lại không đề cập đến. Và nếu như điều này không được khắc phục thì sắp tới, sẽ lặp lại tình trạng: 100% cuộc đình công không đúng trình tự, thủ tục!

Hồng Vân

DIỂN ĐÀN QUẢN LÝ

Bà Nguyễn Thị Thanh Mai, Trưởng Phòng Quản lý Lao động với nước ngoài (Sở LĐ-TB-XH TPHCM):

Phải sửa trình tự, thủ tục đình công

Tại TPHCM, từ tháng 8-2002 đến tháng 8-2003 đã xảy ra 83 cuộc đình công và tất cả đều không đúng trình tự. Nhưng hầu hết các cuộc đình công đều do người sử dụng lao động xâm phạm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của NLĐ. Xét về mặt nội dung thì nguyên nhân đình công là chính đáng, nhưng hình thức đình công thì lại sai trình tự. Tôi cho rằng, cốt lõi của vấn đề là sửa đổi trình tự, thủ tục sao cho lý luận và thực tiễn “gặp nhau”.

Ông Trần Văn Khanh, Trưởng Phòng Quản lý lao động các Khu Công nghiệp tỉnh Đồng Nai:

Nên bổ sung thẩm quyền giải quyết của CĐ và cơ quan quản lý lao động

Hiện nay, khi xảy ra đình công chỉ thấy cơ quan lao động và CĐ có mặt, chủ yếu là giải quyết cho “được việc” trước mắt, nghĩa là làm sao để chủ DN thỏa mãn yêu sách, còn công nhân thì ngừng đình công. Rồi đâu lại vào đó: Không biết ai sai, ai đúng vì cơ quan lao động, CĐ đâu có thẩm quyền kết luận đình công hợp pháp hay không?

Việt Báo
Comment :Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Thủ tục giải quyết tranh chấp lao động: Điều cần sửa vẫn chưa được sửa!
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Thủ tục giải quyết tranh chấp lao động: Điều cần sửa vẫn chưa được sửa! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Sua doi bo sung Phap lenh Thu tuc giai quyet tranh chap lao dong Dieu can sua van chua duoc sua ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Thủ tục giải quyết tranh chấp lao động: Điều cần sửa vẫn chưa được sửa! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Việc Làm
amend and supplement the Ordinance on Procedures for Settlement of Labor Disputes: The thing to fix is not been fixed!
Ministry of Labour, the Labour Code, Mr. Phan Duc Binh, Head of Administration, Deputy Director, Institute of FES, the dispute settlement procedures, the Federal Republic of Germany, arbitration, labor arbitration, labor disputes, strikes, command procedures, are given, for legislation or ordinances, the
strike at a business in District 9, HCM City. Photo: V. TUNGGan nine years of the Labour Code the (Labour Code) and more than 7 years of implementation of the Ordinance on Procedures for Settlement of labor disputes, no strike has been given council resolved at peace ...
  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Thoi su 24h127 Vo bop cua quy khien chong chet tuc tuoi
    Thời sự 24h(12/7): Vợ bóp của quý khiến chồng chết tức tưởi

    Phạt 100 triệu phòng khám "mạo danh" Sở Y tế HN "chặt chém" khách; Xe cứu thương ngoại tỉnh phải “mua” bệnh nhân ở Hà Nội?; Formosa lén lút chôn chất thải ở trang trại của Giám đốc Công ty Môi trường; Gây bức xúc lớn, các dự án giao thông BOT được Quốc hội đưa vào giám sát; Vụ gần 400 GV ở Thanh Hóa mất việc: 50-100 triệu đồng chạy làm GV hợp đồng?

  • Thoi su 24h117 Co gai tre xinh dep tu vong ben ve duong
    Thời sự 24h(11/7): Cô gái trẻ xinh đẹp tử vong bên vệ đường

    Sự cố môi trường Formosa: Xác định hàm lượng độc tố dưới đáy biển; Thuê giúp việc 6 triệu/tháng, chủ nhà phẫn nộ vì em bé bị véo tai, ăn tát; Nhà máy làm chết cá đầu nguồn sông Đà không có khu xử lý nước thải; Từ vụ chặn xe cấp cứu: Bảo vệ bệnh viện hay lực lượng..."bảo kê"?; Dọa đuổi ông lão xuống xe, nhân viên xe buýt bị đình chỉ việc

  • Thoi su 24h087 Chu ho chem 2 chau tu vong
    Thời sự 24h(08/7): Chú họ chém 2 cháu tử vong

    Khách sạn giam khách: Quan ứng tiền giữ thể diện Cửa Lò; Treo biển cam kết "không khiêu dâm, kích dục": Nỗi khổ kép; Ai đã “đầu độc” tôm cá ở thượng nguồn sông Đà?; Sau vụ bảo vệ bệnh viện Nhi: Bộ Y tế chấn chỉnh việc vận chuyển người bệnh; Tiêm thuốc khiến bệnh nhân tử vong, bác sỹ bị... khiển trách

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ