vietbao

Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Gop y Du thao Nghi dinh xu phat hanh chinh ve vi pham phap luat lao dong Dinh cong bat hop phap NLD bi phat tien
Một cuộc đình công của công nhân tại KCX Tân Thuận - TPHCM. Ảnh: T.BA
PHÁP LUẬT.- Bổ sung hình thức phạt cảnh cáo, phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả . Nghịch lý: Mức phạt căn cứ vào số lượng người lao động bị vi phạm, song khống chế tối đa không quá 20 triệu đồng

Tổng LĐLĐ VN vừa tổ chức hội thảo góp ý dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động vào tuần qua. Các đại biểu đánh giá cao những cố gắng của Ban Soạn thảo khi đã đưa ra được các nội dung tiến bộ, sát với thực tế quan hệ lao động hiện nay. Tuy nhiên, mức xử phạt dự thảo đưa ra còn nhẹ và nhiều hành vi vi phạm bị bỏ qua.

Buộc bồi thường thiệt hại

Đây là điểm mới nhất so với quy định hiện hành và được các đại biểu hết sức tán thành. Ban Soạn thảo đã bổ sung hình thức phạt cảnh cáo, phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả, nâng mức phạt tiền và được nhóm lại thành từng điều theo từng lĩnh vực cụ thể và có nhiều mức xử phạt khác nhau. Ví dụ như không lập Quỹ Dự phòng trợ cấp thôi việc sẽ bị phạt từ 1 triệu đến 5 triệu đồng; dụ dỗ, hứa hẹn và quảng cáo gian dối để lừa gạt người lao động sẽ bị phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng... và bị buộc bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm hành chính gây ra. Tuy nhiên, ông Ngô Huy Toán - Trưởng Ban Kinh tế Chính sách xã hội, Công đoàn (CĐ) ngành Công nghiệp - cho rằng: “Mức xử phạt như vậy là quá thấp, không đủ sức răn đe. Đối với hành vi lừa gạt NLĐ nên quy định rõ ở mức thiệt hại bao nhiêu thì xử phạt hành chính, bao nhiêu thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự”.

Dự thảo lần này cũng quy định tổ chức, cá nhân đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài trái quy định của pháp luật bị xử phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng và phải đưa NLĐ về nước. Ông Nguyễn Văn Mịch - Phó Ban Kinh tế Chính sách xã hội, CĐ ngành Giao thông Vận tải - đề nghị: “Cần bổ sung thêm nội dung là phải bồi thường những thiệt hại cho NLĐ”.

4 biện pháp khắc phục hậu quả

1. Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường sống, lây lan dịch bệnh do hành vi vi phạm hành chính gây ra.

2. Buộc bồi thường thiệt hại do vi phạm hành chính gây ra.

3. Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ VN hoặc buộc tái xuất hàng hóa, phương tiện, vật tư.

4. Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi và cây trồng.

Ngoài ra, người nước ngoài vi phạm hành chính còn có thể bị áp dụng hình thức xử phạt là trục xuất.

Mức xử phạt căn cứ số lượng người liên quan

Theo quy định mới của dự thảo thì hành vi không đóng hoặc đóng không đầy đủ bảo hiểm xã hội cho từ 1 đến 10 người thì bị xử phạt hành chính từ 1 triệu đến 5 triệu đồng, sau đó cứ vi phạm thêm 10 người thì mức phạt tăng thêm 50% nhưng tối đa không quá 20 triệu đồng. Ngoài ra còn phải bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm hành chính gây ra. Nhiều đại biểu cho rằng quy định như vậy là không thỏa đáng vì trên thực tế, có doanh nghiệp (DN) vi phạm với hàng ngàn người và tổng số tiền bị vi phạm lên tới hàng tỉ đồng mà chỉ bị phạt 20 triệu đồng là quá ít. Cũng theo phân tích của các đại biểu thì quy định này đã thể hiện được tính đặc thù của lĩnh vực lao động song lại trái với nội dung của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính vừa được ban hành. Trong 9 nội dung được quy định là tình tiết tăng nặng trong pháp lệnh trên, không có nội dung nào quy định vi phạm với nhiều người là tình tiết tăng nặng.

Một điểm mới nữa về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là trường hợp quá thời hiệu thì không được xử phạt nhưng vẫn bị áp dụng những biện pháp khắc phục hậu quả. Trong trường hợp có hành vi vi phạm mới hoặc cố tình trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu áp dụng được tính lại kể từ thời điểm thực hiện hành vi mới hoặc thời điểm có hành vi trốn tránh, trì hoãn. Điều này đã được các đại biểu tán thành vì nội dung tiến bộ.

Ông Nguyễn Hòa Bình- Trưởng Ban Pháp luật Tổng LĐLĐ VN:

Bổ sung biện pháp xử phạt để nâng cao vai trò CĐ

Dự thảo nghị định đã đề cập tương đối đầy đủ những hành vi vi phạm pháp luật lao động thường xảy ra trong quan hệ lao động. Tuy nhiên, một số nội dung đã được quy định trong luật về việc phải thông qua ý kiến của CĐ cũng cần bổ sung những biện pháp xử phạt để nâng cao vai trò của tổ chức CĐ, bảo đảm được quyền lợi cho NLĐ.

Ông Phan Đức Bình- Vụ phó Vụ Tổng hợp Pháp chế Bộ LĐ-TB-XH:

Chỉ nên đình chỉ đối với DN hoạt động có điều kiện

Một nội dung mới trong dự thảo lần này là có đưa thêm một biện pháp xử phạt bổ sung là đình chỉ có thời hạn hoặc không có thời hạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN nhằm mục đích hạn chế ở mức thấp nhất hậu quả trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng. Tuy nhiên, hình thức này chỉ áp dụng đối với các loại hình kinh doanh, hoạt động có điều kiện như các cơ sở dạy nghề, các trung tâm dịch vụ việc làm, các DN xuất khẩu lao động...

NLĐ cũng bị xử phạt

Trong dự thảo lần này, Ban Soạn thảo đã tỏ ra sòng phẳng quyền lợi - nghĩa vụ khi đưa cụ thể những nội dung và mức xử phạt đối với NLĐ vi phạm. Chẳng hạn như NLĐ sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đến 500.000 đồng với hành vi vi phạm các quy định về an toàn vệ sinh lao động; phạt tiền từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với hành vi vi phạm quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc tạm hoãn đình công, ngừng cuộc đình công hoặc cố tình đình công trong các DN thuộc danh mục Chính phủ quy định không được đình công... Tuy nhiên, nhiều đại biểu băn khoăn với quy định phạt tiền từ 200.000 đến 500.000 đồng đối với mỗi NLĐ tham gia đình công bất hợp pháp. Ông Bùi Quang Chiến, CĐ Tổng Công ty Dệt may, cho rằng: “Từ trước đến nay chưa có cuộc đình công nào được coi là hợp pháp theo quy định của pháp luật cả. Mặc dù vậy các cuộc đình công đó vẫn mang lại những lợi ích cụ thể cho NLĐ. Quy định như trên liệu có khả thi hay không?”.

Các đại biểu cũng bức xúc khi dự thảo đã bỏ qua vai trò của CĐ. Dù dự thảo có quy định sẽ phạt từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với hành vi cản trở việc thành lập và hoạt động CĐ tại DN nhưng vẫn còn nhiều nội dung đã được quy định trong Bộ Luật Lao động chưa được đề cập.

Một biện pháp xử phạt bổ sung là đình chỉ có thời hạn hoặc không có thời hạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN khiến nhiều đại biểu thắc mắc. Các đại biểu cho rằng ở mức độ xử phạt hành chính thì không cần thiết phải áp dụng biện pháp mạnh đến như vậy vì sẽ ảnh hưởng đến đời sống NLĐ trong DN. Việc bổ sung quy định sau khi thanh tra viên tiến hành thanh tra có quyền cung cấp thông tin về tình hình vi phạm pháp luật lao động của các DN với cơ quan ngôn luận được đánh giá là tiến bộ.

Đức Minh

Việt Báo
Họp báo vụ Bí thư Yên Bái bị bắn tử vong
Comment :Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gop y Du thao Nghi dinh xu phat hanh chinh ve vi pham phap luat lao dong Dinh cong bat hop phap NLD bi phat tien ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Việc Làm
Comment on Draft Decree on sanctioning of administrative violations of labor law: the illegal strike, employee fined
The Soan, Tan Thuan export law violations, damages, Administrative fines, illegal strikes, workers, sanctions, regulations, draft, behavior, supplementation, measures, and
A strike by workers at Tan Thuan - Vietnam. Photo: T.BAPHAP LAW. - Additional forms of caution, additional penalties, remedial measures. Paradox: The fine based on the number of workers are violated, but the maximum ...
  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t