vietbao

Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Gop y Du thao Nghi dinh xu phat hanh chinh ve vi pham phap luat lao dong Dinh cong bat hop phap NLD bi phat tien
Một cuộc đình công của công nhân tại KCX Tân Thuận - TPHCM. Ảnh: T.BA
PHÁP LUẬT.- Bổ sung hình thức phạt cảnh cáo, phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả . Nghịch lý: Mức phạt căn cứ vào số lượng người lao động bị vi phạm, song khống chế tối đa không quá 20 triệu đồng

Tổng LĐLĐ VN vừa tổ chức hội thảo góp ý dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động vào tuần qua. Các đại biểu đánh giá cao những cố gắng của Ban Soạn thảo khi đã đưa ra được các nội dung tiến bộ, sát với thực tế quan hệ lao động hiện nay. Tuy nhiên, mức xử phạt dự thảo đưa ra còn nhẹ và nhiều hành vi vi phạm bị bỏ qua.

Buộc bồi thường thiệt hại

Đây là điểm mới nhất so với quy định hiện hành và được các đại biểu hết sức tán thành. Ban Soạn thảo đã bổ sung hình thức phạt cảnh cáo, phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả, nâng mức phạt tiền và được nhóm lại thành từng điều theo từng lĩnh vực cụ thể và có nhiều mức xử phạt khác nhau. Ví dụ như không lập Quỹ Dự phòng trợ cấp thôi việc sẽ bị phạt từ 1 triệu đến 5 triệu đồng; dụ dỗ, hứa hẹn và quảng cáo gian dối để lừa gạt người lao động sẽ bị phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng... và bị buộc bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm hành chính gây ra. Tuy nhiên, ông Ngô Huy Toán - Trưởng Ban Kinh tế Chính sách xã hội, Công đoàn (CĐ) ngành Công nghiệp - cho rằng: “Mức xử phạt như vậy là quá thấp, không đủ sức răn đe. Đối với hành vi lừa gạt NLĐ nên quy định rõ ở mức thiệt hại bao nhiêu thì xử phạt hành chính, bao nhiêu thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự”.

Dự thảo lần này cũng quy định tổ chức, cá nhân đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài trái quy định của pháp luật bị xử phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng và phải đưa NLĐ về nước. Ông Nguyễn Văn Mịch - Phó Ban Kinh tế Chính sách xã hội, CĐ ngành Giao thông Vận tải - đề nghị: “Cần bổ sung thêm nội dung là phải bồi thường những thiệt hại cho NLĐ”.

4 biện pháp khắc phục hậu quả

1. Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường sống, lây lan dịch bệnh do hành vi vi phạm hành chính gây ra.

2. Buộc bồi thường thiệt hại do vi phạm hành chính gây ra.

3. Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ VN hoặc buộc tái xuất hàng hóa, phương tiện, vật tư.

4. Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi và cây trồng.

Ngoài ra, người nước ngoài vi phạm hành chính còn có thể bị áp dụng hình thức xử phạt là trục xuất.

Mức xử phạt căn cứ số lượng người liên quan

Theo quy định mới của dự thảo thì hành vi không đóng hoặc đóng không đầy đủ bảo hiểm xã hội cho từ 1 đến 10 người thì bị xử phạt hành chính từ 1 triệu đến 5 triệu đồng, sau đó cứ vi phạm thêm 10 người thì mức phạt tăng thêm 50% nhưng tối đa không quá 20 triệu đồng. Ngoài ra còn phải bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm hành chính gây ra. Nhiều đại biểu cho rằng quy định như vậy là không thỏa đáng vì trên thực tế, có doanh nghiệp (DN) vi phạm với hàng ngàn người và tổng số tiền bị vi phạm lên tới hàng tỉ đồng mà chỉ bị phạt 20 triệu đồng là quá ít. Cũng theo phân tích của các đại biểu thì quy định này đã thể hiện được tính đặc thù của lĩnh vực lao động song lại trái với nội dung của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính vừa được ban hành. Trong 9 nội dung được quy định là tình tiết tăng nặng trong pháp lệnh trên, không có nội dung nào quy định vi phạm với nhiều người là tình tiết tăng nặng.

Một điểm mới nữa về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là trường hợp quá thời hiệu thì không được xử phạt nhưng vẫn bị áp dụng những biện pháp khắc phục hậu quả. Trong trường hợp có hành vi vi phạm mới hoặc cố tình trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu áp dụng được tính lại kể từ thời điểm thực hiện hành vi mới hoặc thời điểm có hành vi trốn tránh, trì hoãn. Điều này đã được các đại biểu tán thành vì nội dung tiến bộ.

Ông Nguyễn Hòa Bình- Trưởng Ban Pháp luật Tổng LĐLĐ VN:

Bổ sung biện pháp xử phạt để nâng cao vai trò CĐ

Dự thảo nghị định đã đề cập tương đối đầy đủ những hành vi vi phạm pháp luật lao động thường xảy ra trong quan hệ lao động. Tuy nhiên, một số nội dung đã được quy định trong luật về việc phải thông qua ý kiến của CĐ cũng cần bổ sung những biện pháp xử phạt để nâng cao vai trò của tổ chức CĐ, bảo đảm được quyền lợi cho NLĐ.

Ông Phan Đức Bình- Vụ phó Vụ Tổng hợp Pháp chế Bộ LĐ-TB-XH:

Chỉ nên đình chỉ đối với DN hoạt động có điều kiện

Một nội dung mới trong dự thảo lần này là có đưa thêm một biện pháp xử phạt bổ sung là đình chỉ có thời hạn hoặc không có thời hạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN nhằm mục đích hạn chế ở mức thấp nhất hậu quả trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng. Tuy nhiên, hình thức này chỉ áp dụng đối với các loại hình kinh doanh, hoạt động có điều kiện như các cơ sở dạy nghề, các trung tâm dịch vụ việc làm, các DN xuất khẩu lao động...

NLĐ cũng bị xử phạt

Trong dự thảo lần này, Ban Soạn thảo đã tỏ ra sòng phẳng quyền lợi - nghĩa vụ khi đưa cụ thể những nội dung và mức xử phạt đối với NLĐ vi phạm. Chẳng hạn như NLĐ sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đến 500.000 đồng với hành vi vi phạm các quy định về an toàn vệ sinh lao động; phạt tiền từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với hành vi vi phạm quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc tạm hoãn đình công, ngừng cuộc đình công hoặc cố tình đình công trong các DN thuộc danh mục Chính phủ quy định không được đình công... Tuy nhiên, nhiều đại biểu băn khoăn với quy định phạt tiền từ 200.000 đến 500.000 đồng đối với mỗi NLĐ tham gia đình công bất hợp pháp. Ông Bùi Quang Chiến, CĐ Tổng Công ty Dệt may, cho rằng: “Từ trước đến nay chưa có cuộc đình công nào được coi là hợp pháp theo quy định của pháp luật cả. Mặc dù vậy các cuộc đình công đó vẫn mang lại những lợi ích cụ thể cho NLĐ. Quy định như trên liệu có khả thi hay không?”.

Các đại biểu cũng bức xúc khi dự thảo đã bỏ qua vai trò của CĐ. Dù dự thảo có quy định sẽ phạt từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với hành vi cản trở việc thành lập và hoạt động CĐ tại DN nhưng vẫn còn nhiều nội dung đã được quy định trong Bộ Luật Lao động chưa được đề cập.

Một biện pháp xử phạt bổ sung là đình chỉ có thời hạn hoặc không có thời hạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN khiến nhiều đại biểu thắc mắc. Các đại biểu cho rằng ở mức độ xử phạt hành chính thì không cần thiết phải áp dụng biện pháp mạnh đến như vậy vì sẽ ảnh hưởng đến đời sống NLĐ trong DN. Việc bổ sung quy định sau khi thanh tra viên tiến hành thanh tra có quyền cung cấp thông tin về tình hình vi phạm pháp luật lao động của các DN với cơ quan ngôn luận được đánh giá là tiến bộ.

Đức Minh

Việt Báo
Comment :Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gop y Du thao Nghi dinh xu phat hanh chinh ve vi pham phap luat lao dong Dinh cong bat hop phap NLD bi phat tien ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Góp ý Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động: Đình công bất hợp pháp, NLĐ bị phạt tiền ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Việc Làm
Comment on Draft Decree on sanctioning of administrative violations of labor law: the illegal strike, employee fined
The Soan, Tan Thuan export law violations, damages, Administrative fines, illegal strikes, workers, sanctions, regulations, draft, behavior, supplementation, measures, and
A strike by workers at Tan Thuan - Vietnam. Photo: T.BAPHAP LAW. - Additional forms of caution, additional penalties, remedial measures. Paradox: The fine based on the number of workers are violated, but the maximum ...
  • Thoi su 24h267 An mang dau long tu viec ly hon gia hoa that
    Thời sự 24h(26/7): Án mạng đau lòng từ việc ly hôn giả hóa thật

    Sự thật sốc về cô gái “hở bạo” tiếp thị Bệnh viện thẩm mỹ Kangnam; Mẹ nạn nhân bị cưa chân phản bác kết luận của Sở Y tế; Vụ trao nhầm con: Nước mắt vẫn chưa ngừng rơi!; Người đàn ông bỏ xe bánh mỳ, nhảy sông Đà vì bị truy sát?; Bệnh nhân phải đóng trước 220 nghìn mới được đi vệ sinh ở bệnh viện

  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Thoi su 24h127 Vo bop cua quy khien chong chet tuc tuoi
    Thời sự 24h(12/7): Vợ bóp của quý khiến chồng chết tức tưởi

    Phạt 100 triệu phòng khám "mạo danh" Sở Y tế HN "chặt chém" khách; Xe cứu thương ngoại tỉnh phải “mua” bệnh nhân ở Hà Nội?; Formosa lén lút chôn chất thải ở trang trại của Giám đốc Công ty Môi trường; Gây bức xúc lớn, các dự án giao thông BOT được Quốc hội đưa vào giám sát; Vụ gần 400 GV ở Thanh Hóa mất việc: 50-100 triệu đồng chạy làm GV hợp đồng?

  • Thoi su 24h117 Co gai tre xinh dep tu vong ben ve duong
    Thời sự 24h(11/7): Cô gái trẻ xinh đẹp tử vong bên vệ đường

    Sự cố môi trường Formosa: Xác định hàm lượng độc tố dưới đáy biển; Thuê giúp việc 6 triệu/tháng, chủ nhà phẫn nộ vì em bé bị véo tai, ăn tát; Nhà máy làm chết cá đầu nguồn sông Đà không có khu xử lý nước thải; Từ vụ chặn xe cấp cứu: Bảo vệ bệnh viện hay lực lượng..."bảo kê"?; Dọa đuổi ông lão xuống xe, nhân viên xe buýt bị đình chỉ việc

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ