An toàn lao động: Mức phạt tăng vẫn khó răn đe

“Người sử dụng lao động và người lao động sẽ bị phạt tới 30 triệu đồng nếu có những vi phạm trong sử dụng lao động và trong lao động. Riêng đối với doanh nghiệp vi phạm sẽ bị nêu tên trên các phương tiện truyền thông…”. Đây là điểm đáng chú ý của Nghị định 47 quy định xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động do Chính phủ ban hành (thay thế Nghị định số 113/2004/NĐ-CP) có hiệu lực từ ngày 25/6 vừa qua.

Tuy nhiên, qua gần một tháng thực hiện Nghị định mới cho thấy, việc xử phạt các doanh nghiệp vi phạm cũng không dễ.

Nghị định mới vẫn thiếu tính răn đe đối với những doanh nghiệp lớn.

Ông Bạch Quốc Việt, Trưởng phòng An toàn lao động (Sở LĐTB-XH Hà Nội) cho rằng, mức phạt 30 triệu đồng, với những cơ sở sản xuất nhỏ lẻ mới chỉ đủ cảnh cáo, còn đối với các doanh nghiệp lớn thì còn quá nhẹ, chưa đủ răn đe thực sự.

Chiếu theo Nghị định 47 còn thấy mức phạt đối với các hành vi vi phạm an toàn lao động tăng đến 20 triệu đồng đới với người sử dụng lao động và 1 triệu đồng đối với người lao động. Tuy nhiên, theo ônng Việt, việc thực hiện nghị định này vẫn khó.

Cụ thể, khó thực hiện do không có đủ người giám sát. Hiện tại trên địa bàn Hà Nội có khoảng trên 40 nghìn doanh nghiệp có sử dụng lao động cần công tác bảo hộ lao động theo luật, thế nhưng mỗi năm các đơn vị chức năng chỉ kiểm tra được khoảng trên 700 doanh nghiệp.

Vậy nên, ông Việt kiến nghị ngoài các chuyên viên về an toàn lao động và lực lượng thanh tra, Sở cũng nên tăng thẩm quyền cho cán bộ chuyên trách lao động trực thuộc quận, huyện cũng có thể tham gia kiểm tra và xử phạt vi phạm lao động tại địa bàn huyện đó.

Cũng nhìn nhận về việc thực hiện Nghị định 47, ông Phạm Gia Lượng, Phó Cục trưởng Cục An toàn Lao động đưa (Bộ LĐTB-XH) ra nhận xét, việc khó thực hiện nằm ngay trong nội dung của văn bản Nghị định này.

Cụ thể, trong văn bản quy định, những hành vi vi phạm khi buộc thôi việc không có ý kiến của ban chấp hành công đoàn cơ sơ, ban chấp hành lâm thời thì coi như phạm luật. Nhưng thực tế, tỷ lệ công đoàn cơ sở ở nước ta chủ yếu chỉ có ở doanh nghiệp lớn, mà doanh nghiệp lớn chỉ chiếm 5% tổng số doanh nghiệp, còn doanh nghiệp vừa và nhỏ chỉ có 20% có tổ chức công đoàn.

Hay như việc phạt lao động nước ngoài làm việc ở Việt Nam nhưng chủ thể bị xử phạt nhiều khi lại ở nước ngoài, thuê người Việt Nam điều hành nên cũng rất khó xử lý.

Ngoài ra, ông Lượng nhấn mạnh nội dung thẩm quyền xử phạt của thanh tra chuyên ngành như thanh tra xây dựng, thanh tra giao thông. Bởi, thực tế cho thấy, để nắm bắt những hành vi vi phạm luật lao động thì chính những thanh tra chuyên ngành là người sẽ nắm vấn đề rõ nhất.

Tuy nhiên, Nghị định mới này lại không quy trách nhiệm rõ ràng và có cơ chế tương xứng để lực lượng này có thể xử phạt các doanh nghiệp vi phạm..

• Gia Văn