Thứ năm, 11 Tháng mười một 2004, 13:35 GMT+7

Viễn thông Việt Nam- Cạnh tranh, thay vì độc quyền!

Ở Việt Nam cũng như nhiều nước khác có nhiều ý kiến không hài lòng về chế độ kết nối các mạng viễn thông với nhau (thời gian kết nối quá dài, dung lượng kết nối thấp, giá cước kết nối cao...). Đây là một trong những vấn đề được đem ra tranh luận trong Hội thảo năng lực cạnh tranh ngành Viễn thông Việt Nam diễn ra sáng nay (10/11) tại Hà Nội.

Vien thong Viet Nam Canh tranh thay vi doc quyen
""Nhìn chung Việt Nam đang có hệ thống viễn thông vận hành tương đối tốt"".

Buổi hội thảo được tổ chức với mục đích công bố và thảo luận kết quả nghiên cứu của Dự án Nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) về tình hình cạnh tranh trong lĩnh vực viễn thông Việt Nam. Hội thảo đề cập tới hai nguyên tắc: vai trò cạnh tranh và vai trò của Nhà nước. Những vấn đề trọng tâm của ngành viễn thông Việt Nam nêu trong báo cáo của Dự án Đánh giá Tổng quan tình hình cạnh tranh trong lĩnh vực Viễn thông Việt Nam gồm vấn đề cơ quan quản lý độc lập, vấn đề cấp giấy phép một cách công bằng và minh bạch, vấn đề lạm dụng vai trò của doanh nghiệp chiếm thị phần khống chế, vấn đề kết nối, và đầu tư nước ngoài.

Ông Nguyễn Thanh Hà (chuyên gia tư vấn Công ty Luật Vietbid) nhận định, nhìn chung Việt Nam đang có hệ thống viễn thông vận hành tương đối tốt, mức độ tin cậy tương đối cao, cho phép kết nối nhanh nhưng tốc độ đường truyền còn thấp; Mặc dù có nhiều dịch vụ mới, nhưng cơ sở hạ tầng này chưa được khai thác một cách đúng mực; Giảm giá dịch vụ sẽ làm tăng mạnh nhu cầu về dịch vụ viễn thông (nếu mặt bằng giá giảm 1/3, sẽ làm thị trường viễn thông tăng từ 25 - 30%); Cải tiến dịch vụ viễn thông sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, do làm tăng doanh thu, tăng lợi nhuận và tăng tốc độ đối mới công nghệ.

Hiện tại, Việt Nam có cơ sở hạ tầng viễn thông tương đối tốt. Tỷ lệ thâm nhập cao và mật độ sử dụng điện thoại hiện đã gần đạt mục tiêu đề ra cho năm 2005 là 10 máy điện thoại/ 100 dân. Hầu hết các dịch vụ điện thoại, bao gồm các dịch vụ mới như GPRS, VPN, Wi-Fi Internet... đều đã được cung cấp. Giá cước viễn thông cũng đã giảm đáng kể trong 4 năm qua, và mức cước của nhiều dịch vụ viễn thông, đặc biệt là các dịch vụ có liên quan tới Internet, đã thấp hơn mức trung bình của các nước ASEAN.

Vấn đề kết nối giữa các mạng viễn thông với nhau, đặc biệt là mạng của doanh nghiệp mới với doanh nghiệp có thị phần khống chế, luôn được coi như là một vấn đề trọng tâm của việc chuyển từ độc quyền sang cạnh tranh, từ cơ chế độc quyền sang cơ chế thị trường trong viễn thông ở bất cứ quốc gia nào. Ở Việt Nam cũng như nhiều nước khác có nhiều ý kiến không hài lòng về chế độ kết nối (thời gian kết nối quá dài, dung lượng kết nối thấp, giá cước kết nối cao...). Ngoại trừ một số yếu tố khách quan thuộc về ngành và sự thiếu kinh nghiệm của VNPT về vấn đề mới mẻ này, có thể thấy một số lý do chủ quan, như việc MPT chậm ban hành các văn bản pháp quy, hoặc VNPT và các đơn vị thành viên thiếu hợp tác trong vấn đề nhạy cảm này. Ngoài ra, cũng còn có lý do thuộc về các doanh nghiệp mới và việc các doanh nghiệp này dựa quá nhiều vào hạ tầng mạng hiện có của VNPT.

Đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực viễn thông chỉ được hạn chế trong hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), một nhà đầu tư viễn thông nước ngoài nói "đây là một hình thức dị dạng của đầu tư", cơ chế BCC đã hạn chế rất nhiều phạm vi và hiệu qủa hoạt động của đầu tư vào viễn thông, đặc biệt là vể mặt quyền tham gia quản lý điều hành, quyền về tàn sản của nhà đầu tư. Những hạn chế đó sẽ khó giúp Việt Nam thu hút được đầu tư nước ngoài vào các dự án lớn, quan trọng trong tương lai.

Tuy nhiên, ông Lê Đăng Doanh, chuyên gia cao cấp Bộ Kế hoạch đầu tư cho rằng, để đánh giá về thực trạng cạnh tranh không nên dựa vào lý thuyết vì không giúp ích gì cho việc đề xuất những biện pháp cải thiện trong thực tế. Theo ông Doanh thì nên bổ sung các phân tích để nhận định ""sức ép cạnh tranh đã xuất hiện phần lớn phân đoạn thị trường"" được chính xác hơn. Cũng nên làm rõ thêm những hạn chế trên thị trường Viễn thông ở Việt Nam vì đây là một lĩnh vực doanh nghiệp nước ngoài còn có nhiều quyền tiếp cận thì trường hơn là doanh nghiệp tư nhân trong nước.

Về khuôn khổ chính sách và pháp luật cho cạnh tranh trong viễn thông, theo sự phân tích của chuyên gia Nguyễn Thanh Hà, các quy định cụ thể để thực thi còn thiếu nhiều, cũng có một số vần đề về nhận thức cần được làm rõ hơn, để việc thực thi khuôn khổ chính sách và pháp lý cho cạnh tranh được thuận lợi; Về vấn đề cơ quan quản lý độc lập, Nhà nước cũng cần xem xét thành lập một số Hội đồng tư vấn quốc gia và cấp Bộ để xem xét một số vấn đề quan trọng của ngành; Việc cấp phép cho các doanh nghiệp viễn thông cần làm rõ các điều kiện và tiêu chuẩn để được cấp phép, làm rõ và minh bạch hơn quy trình cấp phép, và tạo điều kiện cho khu vực tư nhân tham gia mạnh mẽ hơn vào thị trường viễn thông.

Vấn đề này được ông Doanh nhận định, nên phân tích kỹ những điều kiện hạn chế và kiểm soát nghiêm ngặt lầm cho những quy định trên những văn bản pháp quy chậm được thực thi. Một kinh nghiệm có ích với Việt Nam là các biện pháp cho phép bảo đảm an ninh trong khi mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh doanh trong nước và ngoài nước, vì đây là sự quan tâm lớn nhất trong lựa chọn chính sách của Việt Nam.

Theo Tiến sĩ David Ray, Phó Giám Đốc Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam (VNCI), đối với những quốc gia đang phát triển như Việt Nam, cạnh tranh mang theo nó một giá trị gia tăng quan trọng nhằm tăng sức hấp dẫn đối với đầu tư, mà đầu tư đang chính là điều tối cần thiết cho Việt Nam. Có lẽ, cách tốt nhất là nhà nước giữ vai trò hoạch định và ban hành chính sách, còn khu vực tư nhân sẽ chịu trách nhiệm quản lý, kinh doanh, đầu tư, tài chính và xây dựng. Tiến sĩ Ray cho rằng, khuôn khổ pháp luật về cạnh tranh vẫn còn nhiều điểm cần được hoàn thiện tiếp tục. ""Cạnh tranh, thay vì độc quyền, và một chính sách hiệu quả, thay vì quyền sở hữu""- Tiến sỹ Davi Ray nhấn mạnh.

Việt Nam dường như đã xây dựng được và điều hành khá tốt mạng lưới viễn thông. Tuy nhiên, mặc dù đã có những cải cách gần đây, viễn thông vẫn là lĩnh vực còn nhiều độc quyền. Các doanh nghiệp nhà nước tiếp tục chiếm vai trò chủ đạo và khối doanh nghiệp tư nhân chỉ đóng vai trò không đáng kể. Hệ thống pháp luật của Việt Nam còn chưa thật minh bạch, và dường như cả khâu soạn thảo lẫn khâu thực hiện đều có xu hướng thuận lợi nhiều hơn cho doanh nghiệp nhà nước.

  • Kiều Minh

Việt Báo

Nhận xét tin Viễn thông Việt Nam- Cạnh tranh, thay vì độc quyền!

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Viễn thông Việt Nam- Cạnh tranh, thay vì độc quyền! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Vien thong Viet Nam Canh tranh thay vi doc quyen ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Viễn thông Việt Nam- Cạnh tranh, thay vì độc quyền! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Doanh Nghiệp của chuyên mục Công Nghệ.

Telecommunications Competition Vietnam, rather than exclusive!
Vietnam, In Vietnam, Hanoi, competitiveness, telecommunications networks, interconnection capacity, the issues, not happy, especially, services, business, investment, exclusive instead, the role of

TS-In Vietnam, as well as many other countries there are many ideas are not happy about the connection mode of telecommunication networks with each other (the connection time is too long, low-capacity connections , high connection charges ...). This is one of the issues debated ...



  • Thoi su trong ngay Ong Gia khai ve bau Kien
    Thời sự trong ngày: Ông Giá khai về bầu Kiên

    Nạn nhân vụ Cát Tường bị rạch bụng sau khi chết?; Hoãn phiên xử bầu Kiên và đồng phạm; Ông Trần Xuân Giá khai gì về bầu Kiên?; Nổ súng xối xả trong nhà nghỉ chấn động Cần Thơ; Tai nạn thảm khốc trên cao tốc, 5 người chết...

  • Thoi su 24h164 Xe cho xang chay giua pho
    Thời sự 24h(16/4): Xe chở xăng cháy giữa phố

    Ông Võ Văn Thưởng nhậm chức Phó bí thư TP.HCM; Hợp long cầu dây văng lớn nhất Việt Nam; Hoang mang số liệu trẻ tử vong do dịch sởi; Hà Nội: Cháy lớn tại khu công nghiệp Vĩnh Tuy

  • Thoi su trong ngay 2 ca si bi cuop giua Sai Gon
    Thời sự trong ngày: 2 ca sĩ bị cướp giữa Sài Gòn

    Bộ Giáo dục xin 34 nghìn tỷ đổi mới chương trình; Dừng xử vụ Cát Tường, trả hồ sơ điều tra bổ sung; Chết tức tưởi sau khi bác sĩ rút 3 lọ tủy sống; Hai ca sỹ bị cướp giữa Sài Gòn...

  • Thoi su tuan qua Ca nha bi cuon vao gam oto
    Thời sự tuần qua: Cả nhà bị cuốn vào gầm ôtô

    Đường Trường Chinh bị nắn cong như thế nào; Nóng trước phiên xử vụ Cát Tường; Kỳ lạ hai xe ô tô chung biển số xanh “san bằng tất cả”; Nữ sinh mang thai ngất ở lớp rồi tử vong; Vì sao không công bố dịch sởi?...

  • Thoi su 24h124 Hon 100 chien sy giai cuu 4 cong an bi dan vay danh
    Thời sự 24h(12/4): Hơn 100 chiến sỹ giải cứu 4 công an bị dân vây đánh

    Thanh tra lên tiếng vụ đường cong Trường Chinh; Hơn 100 chiến sỹ giải cứu 4 công an bị dân vây đánh; Hé lộ cát-sê khủng mời Khánh Ly về nước biểu diễn; Hy hữu: Bị hiếp dâm, bé gái quay clip tố cáo 'yêu râu xanh'

  • Ban tin suc khoe tuan tu 6 124
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 6 - 12/4)

    Diễn biến dịch sởi: Lớn nhất mấy chục năm qua; Thiếu thuốc đặc trị ngộ độc nấm, nhiều bệnh nhân chết oan?; Vì sao không nên nấu nướng bằng nồi nhôm?; Giữ dáng người bằng ánh nắng mặt trời; Cận cảnh: Từ đuôi bò thối thành đặc sản!; 6 biểu hiện của "cậu nhỏ" không khỏe mạnh; 11 loại nước uống chống bức xạ máy tính... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 0604 1204
    Tin An ninh – Pháp luật tuần qua (06/04 – 12/04)

    Đau lòng những vụ án cha mẹ giết con; Những thảm án cuồng yêu ở Sài Gòn; “Áp lực” tại phiên xử 5 công an đánh chết người đến từ đâu?; Ép cung, nhục hình: Căn nguyên của án oan!; 9X giết bạn, phi tang xác trong bể nước; Vụ TMV Cát Tường là án chưa từng có trong lịch sử tố tụng Việt Nam;...........là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Nghin le chuyen tuan 64134
    Nghìn lẻ chuyện tuần 6/4-13/4

    Chỉ vì ham chơi và không làm bài tập về nhà, cậu bé 6 tuổi đã bị mẹ dùng móc treo quần áo đánh đập một cách dã man.

  • Toan canh Showbiz tuan 64 124
    Toàn cảnh Showbiz tuần (6/4 – 12/4)

    Cùng với việc kỳ công để theo đuổi, mời mọc ca sĩ Khánh Ly về nước biểu diễn, mức cát-sê của danh ca này cũng được hiểu là không hề nhỏ, nếu như không muốn nói là cao nhất từ trước đến nay dành cho các ca sĩ hải ngoại.

  • Toan canh kinh te tuan 64 1242014
    Toàn cảnh kinh tế tuần 6/4 - 12/4/2014

    15 ngân hàng Việt Nam bị hacker tấn công, sau sự việc dưa hấu được mùa mất giá, đến lượt cà chua Đà Lạt đổ cho bò ăn, giá xăng giữ nguyên trong khi giá dầu giảm nhẹ, ngân hàng nóng chuyện mua bán - sáp nhập và tái cơ cấu... là những tin tức - sự kiện kinh tế nóng hổi trong tuần vừa qua.