vietbao

Về quản lý kinh doanh đối với các danh nghiệp nhà nước

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

TTCN - Đề án thành lập Công ty Đầu tư tài chính nhà nước (CTĐTTC) với chức năng chủ yếu là thay mặt Nhà nước nắm quyền chủ sở hữu vốn tại doanh nghiệp đã được soạn thảo và được coi là một bước đổi mới quản lý kinh tế quốc doanh.

Với việc thành lập CTĐTTC, quan hệ tài chính giữa Nhà nước với doanh nghiệp sẽ thay đổi. Do Nhà nước không còn “cấp phát” vốn cho doanh nghiệp, nên trở thành nhà đầu tư, là “đối tác” của doanh nghiệp và nhờ đó doanh nghiệp có điều kiện thật sự tự chủ về vốn của mình. Tuy nhiên đề án chưa nêu được toàn bộ hệ thống quản lý doanh nghiệp nhà nước và vị trí của CTĐTTC trong hệ thống đó.

CTĐTTC chưa phải là cơ quan quản lý kinh doanh các doanh nghiệp nhà nước thay cho các cơ quan chủ quản hiện nay. Và muốn giải quyết được vấn đề này, cần thống nhất lại một số quan niệm:

1) Trước hết, cần nhắc lại khái niệm đơn giản đã được thừa nhận rộng rãi là người sở hữu vốn chính là chủ sở hữu doanh nghiệp. Một khi Nhà nước đã đầu tư vốn vào doanh nghiệp, dù trực tiếp cấp vốn hay thông qua CTĐTTC, Nhà nước bao giờ cũng là chủ sở hữu doanh nghiệp (đối với công ty cổ phần là đồng sở hữu) và không thể trở thành “đối tác” bình đẳng với doanh nghiệp. Là chủ sở hữu vốn, Nhà nước có mọi quyền của chủ sở hữu, vấn đề chỉ là cách thực thi quyền này mà thôi.

2) Do Nhà nước là chủ sở hữu doanh nghiệp nên bộ máy lãnh đạo doanh nghiệp, từ hội đồng quản trị tới giám đốc (hay tổng giám đốc), đều là người được Nhà nước ủy quyền quản lý doanh nghiệp, thực chất là người làm thuê. Họ có thể được ủy quyền rất rộng nhưng không thể toàn quyền. Trên họ còn phải có một cơ quan nào đó đại diện chủ sở hữu có quyền quyết định những vấn đề mang tính chiến lược, thường xuyên giám sát hoạt động của doanh nghiệp, cũng là giám sát lãnh đạo doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp hoạt động đúng định hướng như mong muốn của chủ sở hữu - Nhà nước.

3) Nhận thức trên cho phép hiểu đúng hơn về nội dung quyền tự chủ của doanh nghiệp đã được ghi trong hiến pháp. Quyền này bắt nguồn từ cách tổ chức mỗi doanh nghiệp thành một đơn vị kinh tế độc lập (pháp nhân). Mỗi doanh nghiệp hoạt động đều nhân danh mình, không nhân danh Nhà nước và do đó doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trước pháp luật và trước các đối tác. 

Nội dung quyền tự chủ của doanh nghiệp nhà nước như vậy không mâu thuẫn, mà vẫn cần có sự chỉ đạo của chủ sở hữu - Nhà nước qua một cơ quan nhà nước nào đó được ủy quyền. Hiện nay chúng ta thiếu một cơ quan như vậy, trong khi Nhà nước có quyền và trách nhiệm quản lý kinh doanh các doanh nghiệp của mình.

Vấn đề cần bàn lại cho rõ hơn là quyền và trách nhiệm quản lý của các cơ quan chức năng như kế hoạch, lao động, tài chính - vật giá đối với doanh nghiệp nhà nước. Nhiều giám đốc doanh nghiệp phàn nàn các cơ quan này thường can thiệp quá sâu và đôi khi bó tay doanh nghiệp. Nếu xét từ giác độ quản lý nhà nước thì những can thiệp loại này quả là quá sâu. Song nếu xét theo giác độ đại diện chủ sở hữu - Nhà nước thì nó lại có cơ sở, bởi vì quyền hạn của giám đốc doanh nghiệp nhà nước, dù được phân cấp rất rộng, vẫn không thể là vô hạn.

LÊ VĂN TỨ

Việt Báo
Bắt tên cướp háo sắc hiếp dâm hàng loạt phụ nữ
Comment :Về quản lý kinh doanh đối với các danh nghiệp nhà nước
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Về quản lý kinh doanh đối với các danh nghiệp nhà nước bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Ve quan ly kinh doanh doi voi cac danh nghiep nha nuoc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Về quản lý kinh doanh đối với các danh nghiệp nhà nước ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Trang Ban Đọc
Back to business management to the list of state enterprises
business administration, state enterprises, financial investment, the owner, are considered, primarily, agencies, for, with, was, proposals, issues, rights, funds, list
craft - Project established investment company financial state (CTDTTC) with the principal function is to power on behalf of state owner capital in enterprises has been drafted and is considered a step changing state economic management ..
  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t