Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Lam luat can dua vao tri tue nhan dan
Các đại biểu quốc hội tại một phiên họp

Theo Ủy ban thường vụ QH, số lượng dự luật trình QH thông qua và cho ý kiến trong hai kỳ họp QH năm 2006 lên đến 53. Một số lượng dự luật khổng lồ như thế, liệu có đảm bảo chất lượng cho các đạo luật?

Phải giải quyết thế nào giữa yêu cầu phải có luật để điều chỉnh, quản lý các mối quan hệ xã hội và đảm bảo chất lượng các đạo luật sẽ được ban hành?

Chắc chắn với nhân sự, với áp lực công việc, Ủy ban pháp luật (UBPL) khó lòng có thể đảm bảo rằng: tất cả các dự luật được đem ra trình QH sẽ đạt yêu cầu và có thể đi vào cuộc sống ngay. Riêng công việc soạn thảo các dự luật đã chiếm hết thời gian của UBPL mất rồi. Còn đâu thời gian cho việc đi thực tế, còn đâu thời gian cho việc tham khảo ý kiến người dân trước khi trình QH.

Như thế, yêu cầu các dự luật đi sát với cuộc sống, phù hợp với thực tế e rằng khó đảm bảo. Hoặc giả cứ cho rằng: UBPL sẽ phải đi thực tế để tìm hiểu những thực tế của các mối quan hệ xã hội nhằm phục vụ cho công tác soạn thảo thì cũng không thể đảm bảo được trong vòng 1 năm có thể cho ra đời 53 dự luật. Sẽ có vấn đề rắc rối ở đây: nếu đảm bảo chất lượng các dự luật thì không thể đảm bảo số lượng dự luật đem ra trình QH trong năm tới; nếu đảm bảo số lượng các dự luật sẽ không thể đảm bảo được chất lượng. Và hai kỳ họp QH tới đây, các đại biểu (ĐB) lại tốn khá nhiều thời gian để tranh luận, cho ý kiến và quyết định về các dự luật.

Một thực tế trong quá trình làm luật của ta hiện nay: UBPL cứ đơn độc soạn thảo các dự luật, đến kỳ họp QH, các dự luật được đem ra cho ý kiến. Cũng có tranh luận, cũng có đề nghị và phần lớn các dự luật được thông qua, ít có dự luật nào được đem tham khảo ý kiến người dân trước khi được đem trình QH.

Các ĐB trước mỗi kỳ họp đều đi tiếp xúc cử tri để lắng nghe ý kiến. Nhưng phần lớn là lắng nghe những bức xúc, trăn trở của người dân chứ không thể lắng nghe ý kiến của người dân về các dự luật sẽ được ban hành. Vì thực tế, người dân không biết gì về các dự luật sẽ được QH thảo luận. Đó là một sự lãng phí lớn. Một sự lãng phí không đáng có. Và đây chính là một trong những nguyên nhân khiến nhiều đạo luật khó đi vào cuộc sống.

Bởi lẽ khi một đạo luật được ban hành, nó sẽ chi phối những mối quan hệ xã hội trong phạm vi nó điều chỉnh. Và chỉ có những người trong phạm vi ấy mới thấy được tính hợp lý hay phi lý của nó. Thế nhưng, họ không hề được hỏi ý kiến, không hề được đóng góp ý kiến. Và đó là sự lãng phí trí tuệ nhân dân.

Trở lại với vấn đề số lượng 53 dự luật sẽ được trình QH thông qua và cho ý kiến năm 2006. Liệu UBPL có thể vừa đảm bảo số lượng, vừa đảm bảo chất lượng của 53 dự luật đó không? Câu trả lời là có, nếu UBPL biết sử dụng trí tuệ nhân dân. Nên nhớ rằng: ĐB là người đại diện cho nhân dân, đại diện cho quyền lợi và tiếng nói của nhân dân. Nhưng các ĐB chỉ có thể nói lên tiếng nói của nhân dân nếu họ được nhân dân bày tỏ ý kiến, và nhân dân chỉ có thể bày tỏ ý kiến nếu nhân dân biết rõ những vấn đề sẽ được bàn thảo tại QH.

Riêng về công tác soạn thảo các dự luật, không phải tất cả các ĐB đều là những luật gia, đều là những người nằm trong phạm vi điều chỉnh và kiểm soát của các dự luật. Cho nên, ý kiến của các ĐB đôi khi không thể chỉ ra hết được những khía cạnh hợp lý hay chưa của các dự luật.

Đối với nhân dân, những người trực tiếp chịu sự chi phối của các dự luật, họ sẽ từ thực tế mà nhìn thấy những bất hợp lý, những thiếu sót, những dư thừa của các dự luật. Và nếu được hỏi ý kiến, được đóng góp ý kiến, thì những ý kiến của họ có giá trị tham khảo và sử dụng cao nhất.

Nên nhớ rằng: chỉ tính riêng ở hai trường ĐH Luật Hà Nội và TP.HCM thôi, các chuyên gia về luật đã rất nhiều. Nếu các dự luật được UBPL công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và người dân được mời gọi cho ý kiến về các dự luật thì chắc chắn UBPL sẽ nhận được những ý kiến đóng góp rất xác đáng. Bởi lẽ hơn ai hết, những người nằm trong phạm vi điều chỉnh của các dự luật sẽ quan tâm nhiều nhất đến các dự luật, và chính họ, từ thực tế, sẽ cho UBPL những ý kiến phù hợp nhất.

Trong thời buổi công nghệ thông tin hiện nay, một trang web để công khai các dự luật, tiến trình soạn thảo các dự luật, tiếp thu ý kiến của nhân dân về các dự luật không phải là điều quá khó khăn. Các phương tiện thông tin đại chúng nên được sử dụng như một công cụ để công khai hoá các dự luật, để tiếp nhận ý kiến nhân dân rồi gởi đến UBPL của QH.

Chỉ có như thế, số lượng và chất lượng của 53 dự luật mới có thể đạt chất lượng và số lượng đảm bảo cho kỳ họp QH tới thông qua. Bởi vì, các đạo luật điều chỉnh và kiểm soát các mối quan hệ xã hội, nó phải xuất phát từ cuộc sống và quay trở lại phục vụ cuộc sống. Và hơn ai hết, nhân dân là người biết rõ nhất cách làm cho cuộc sống tốt đẹp hơn, họ có quyền tiếp nhận một đạo luật phù hợp với cuộc sống, và cũng có quyền từ khước những đạo luật không phù hợp.

CHÂN LUẬN

Việt Báo

Bài viết cùng chủ đề:Ý kiến cử tri.

Comment :Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Lam luat can dua vao tri tue nhan dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Trang Ban Đọc
Making laws should be based on people's intelligence!
The Commissioner, quality assurance, social relations Assembly Standing Committee, the relationship, the extent, the waste, the bill, ideas, people, number, statute, in fact, QH, the
in the National Assembly Standing Committee, the number of bill passed the Assembly and the comments in two sessions in 2006 to QH 53. A huge number of such legislation, quality assurance is there for laws?.
  • Thoi su 24h2306 Cha om con 28 thang tuoi nhay lau tu tu
    Thời sự 24h(23/06): Cha ôm con 28 tháng tuổi nhảy lầu tự tử

    Tai nạn thảm khốc trên đèo Prenn: Cấm xe lưu thông vào ban đêm; Nhân viên BV Bạch Mai "buôn" điện thoại: "Buôn" 4 phút; Cặp bồ với "chồng nhà người ta", cô gái trẻ bị lột áo ngay tại nơi làm việc; Thảm sát Bình Phước: Gian nan nộp tiền khắc phục hậu quả; Thanh Hoá: Phát hiện nhầm con sau 4 năm vì cha mẹ trắng trẻo, con ngăm đen

  • Thoi su 24h2206 Hung thu giet hai nu sinh lop 12
    Thời sự 24h(22/06): Hung thủ giết hại nữ sinh lớp 12

    Nhận đỡ đầu con của Đại tá Trần Quang Khải tới năm 18 tuổi; Đằng sau người đàn bà chạy xe ôm 'ghê gớm' ở bến xe Gia Lâm; Nữ sinh trường Cao đẳng Công thương mất tích bí ẩn hơn nửa tháng; Trục lợi từ video khoe thân qua Facebook Live ở Việt Nam; Tai nạn kinh hoàng, xe cứu thương nát đầu, 10 người thương vong

  • Thoi su 24h2106 100 dan choi phe ma tuy trong khach san
    Thời sự 24h(21/06): 100 dân chơi phê ma túy trong khách sạn

    Hàng loạt bé trai Hà Nội dưới 5 tuổi dễ trở thành “thái giám”; Phạt nặng xe không treo khẩu hiệu: Nặng bệnh hình thức; Đã có ‘vòng kim cô’, chủ dự án BOT hết thời ‘tay không bắt giặc’; TNGT 7 người chết: Hàng nghìn HS nghẹn ngào tiễn đưa 3 cô giáo; Hi hữu ở HN: Chủ say rượu ngủ giữa đường, chó nhất quyết đứng trông

  • Thoi su 24h2006 Co dau xinh dep mat tich khi tam
    Thời sự 24h(20/06): Cô dâu xinh đẹp mất tích khi tắm

    Máy bay CASA 212 bị nạn: Ngóng đợi tin các anh trở về đất Mẹ; Tai nạn ở đèo Prenn 7 người chết: Nhiều sai phạm cần khởi tố vụ án ; Vỡ hồ chứa nước đãi titan: Hàng loạt sai phạm chỉ được coi là "thiếu sót"?; Vụ đánh ghen tại bigc quận Hà Đông, Hà Nội: Hành vi “có tổ chức” sẽ bị xử lý nghiêm!;

  • Thoi su 24h1706 Phan no co giao tat bom bop vao mat tre
    Thời sự 24h(17/06): Phẫn nộ cô giáo tát bôm bốp vào mặt trẻ

    Máy bay chở chín người tìm Su-30MK2 mất tích; Nửa đêm, bị kẻ lạ mặt ném mắm tôm vào nhà "khủng bố" tinh thần?; Đã tìm được thi thể phi công Trần Quang Khải; Phẫn nộ clip cô giáo tát bôm bốp vào mặt bé trai 3 tuổi; Bùng nổ các vụ đánh ghen: Trước hả hê, sau hối hận; CSGT phạt lỗi lốp mòn, đèn mờ bằng... mắt: Bức xúc!

  • Thoi su 24h1606 Danh ghen kinh hoang o Ha Dong
    Thời sự 24h(16/06): Đánh ghen kinh hoàng ở Hà Đông

    CSGT phạt lỗi lốp mòn, đèn mờ bằng... mắt; Mẹ 9x bỏ xác con gái ở bụi keo: Bán xe máy, quay lại xin làm phụ hồ; Cuộc sống hiện tại của 3 cha con bé trai bị bỏ rơi ở quán phở; Hơn 1.000 người tìm phi công Su-30 từ Hà Tĩnh đến Thái Bình; Gia cảnh của mẹ trẻ bị tố giả khổ lên mạng xin sữa cho con rồi đem bán

  • Thoi su 24h1506 Con rai vang ma quanh dam cuoi bo
    Thời sự 24h(15/06): Con rải vàng mã quanh đám cưới bố

    Chốt hạn đường sắt Cát Linh-Hà Đông:Phi thường hay phi thực tế?; Dòi trong cơm KTX ĐHQG: Chắc nuốt vài chục con vào bụng rồi!; Sữa Meiji Nhật Bản ở Việt Nam có thể là hàng giả; "Cò" dịch vụ đăng ký xe máy: Đưa 3,8 triệu đồng, 30 phút sau có giấy tờ!; Bé trai bị cắn tím người: Hiệu trưởng trường MN đến tận nhà xin lỗi

  • Thoi su 24h1406 MB tiem kich Su30MK2 mat lien lac
    Thời sự 24h(14/06): MB tiêm kích Su30-MK2 mất liên lạc

    Đường sắt Cát Linh-Hà Đông lại thất hứa: Lỗi phía Việt Nam?; Phượt thủ người Anh mắc sai lầm gì khi leo núi ở Sa Pa?; Máy bay tiêm kích Su30-MK2 mất liên lạc trong khi bay huấn luyện; Nữ sinh tử vong sau truyền nước: Phòng khám Thành Mỹ chịu trách nhiệm?; Rò rỉ khí độc amoniac ở hãng nước đá, nhiều người chạy tán loạn;

  • Thoi su 24h1306 Co gai bi sat hai nhet trong bao tai
    Thời sự 24h(13/06): Cô gái bị sát hại, nhét trong bao tải

    Tranh cãi về chất phenol "cực độc" trên cá nục; Báo động giới trẻ hồn nhiên mua "bóng cười" bằng mạng sống; Chồng nổi máu ghen dùng dao kề cổ vợ gây náo loạn Hà Nội; Đã xác định nguyên nhân nữ sinh 20 tuổi tử vong sau khi truyền nước; Dân xếp hàng chờ nhân viên BV Bạch Mai "buôn" điện thoại

  • Nghin le chuyen tuan qua 1906 25062016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 19/06 - 25/06/2016

    9 quân nhân trên Casa 212 đã hy sinh; Tai nạn thảm khốc ở đèo Prenn - Đà Lạt; An toàn hàng không sân bay Nội Bài bị uy hiếp vì tia lazer; Một giáo viên “phản pháo” việc tuyển dụng vợ phi công Khải; Những vụ đánh ghen lột trần tình địch giữa phố ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 196 256
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (19/6 - 25/6)

    Căn bệnh cướp mạng gần 5.000 phụ nữ Việt mỗi năm; Sử dụng điều hòa quá lạnh làm tăng nguy cơ đột quỵ và tử vong; 10 thực phẩm Trung Quốc chuyên gia Mỹ khuyên tránh xa; Chuyên gia chia sẻ bài thuốc hạ sốt cho trẻ bằng cây nhà lá vườn;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 196256
    Sự kiện quốc tế nổi bật (19/6-25/6)

    Người Anh lựa chọn rời EU; bão tử thần tấn công Trung Quốc, 898 người thương vong; Chủ tịch Kim Jong Un tự tin tên lửa Triều Tiên đã có thể đánh trúng Mỹ'; Tổng thống Indonesia họp kín bàn cách phá 'đường lưỡi bò'... là những tin đáng chú ý trong tuần này.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 126 186
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (12/6 - 18/6)

    Cô gái 20 tuổi tử vong sau khi được truyền dịch; Cá nục nhiễm chất cực độc phenol; Bé gái 5 tuổi liệt mặt vì mẹ bật điều hoà suốt đêm; Con bị tật bẩm sinh, đừng chậm trễ... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1206 18062016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 12/06 - 18/06/2016

    Máy bay Su-30, CASA gặp nạn trên biển; Bé trai 2 tuổi bị bỏ rơi cùng lá thư tuyệt vọng; Cá nục nghi nhiễm chất Phenol cực độc; Hot girl bị đánh ghen lột đồ tại siêu thị Big C Hà Đông; Cô giáo tát bôm bốp vào mặt bé trai 3 tuổi... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1206 1806
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (12/06 - 18/06)

    Đánh ghen "hội đồng" trước BigC Hà Đông; Toàn cảnh vụ dùng ô tô truy sát, nã đạn ở Hải Dương; Những bí mật đường dây cá độ nghìn tỷ của chủ salon ôtô; Từ chối chuyện chăn gối, chồng bị vợ đánh đến chết; Thầy tu trẻ vướng chuyện ái tình đẫm máu và nước mắt;....là những tin đáng chú ý.

  • Su kien quoc te noi bat 56116
    Sự kiện quốc tế nổi bật (5/6-11/6)

    Trung Quốc ráo riết xây dựng hải đăng ở Trường Sa; Nga có thể đánh bại NATO trong 60 giờ; Tổng thống Obama hậu thuẫn mạnh mẽ cho bà Hillary Clinton; Trung Quốc sẽ xây trạm nghiên cứu khổng lồ dưới Biển Đông... là những tin đáng chú ý trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 0506 11062016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (05/06 - 11/06/2016)

    Bộ Tài chính tiếp tục yêu cầu BIDV, Vietinbank phải trả cổ tức bằng tiền mặt; Vinalines xin thanh lý 6 con tàu; Bầu Đức viết tâm thư xin cổ đông thời gian vượt khó; lãi suất cho vay mua nhà ở xã hộixuống còn 4,8%...Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện

  • Nghin le chuyen tuan qua 0506 11062016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 05/06 - 11/06/2016

    Phượt thủ người anh tử nạn khi leo Fansipan; Chìm tàu du lịch trên sông Hàn; Cá chết nổi trắng hồ Hoàng Cầu; Cột điện mọc xuyên nhà dân giữa Hà Nội; Ớn lạnh thứ ma dược mới núp bóng thuốc lá thơm; Lộ diện đường dây mua chứng chỉ tiếng Anh có 1-0-2 tại Ninh Bình... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.