Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!

Lam luat can dua vao tri tue nhan dan
Các đại biểu quốc hội tại một phiên họp

Theo Ủy ban thường vụ QH, số lượng dự luật trình QH thông qua và cho ý kiến trong hai kỳ họp QH năm 2006 lên đến 53. Một số lượng dự luật khổng lồ như thế, liệu có đảm bảo chất lượng cho các đạo luật?

Phải giải quyết thế nào giữa yêu cầu phải có luật để điều chỉnh, quản lý các mối quan hệ xã hội và đảm bảo chất lượng các đạo luật sẽ được ban hành?

Chắc chắn với nhân sự, với áp lực công việc, Ủy ban pháp luật (UBPL) khó lòng có thể đảm bảo rằng: tất cả các dự luật được đem ra trình QH sẽ đạt yêu cầu và có thể đi vào cuộc sống ngay. Riêng công việc soạn thảo các dự luật đã chiếm hết thời gian của UBPL mất rồi. Còn đâu thời gian cho việc đi thực tế, còn đâu thời gian cho việc tham khảo ý kiến người dân trước khi trình QH.

Như thế, yêu cầu các dự luật đi sát với cuộc sống, phù hợp với thực tế e rằng khó đảm bảo. Hoặc giả cứ cho rằng: UBPL sẽ phải đi thực tế để tìm hiểu những thực tế của các mối quan hệ xã hội nhằm phục vụ cho công tác soạn thảo thì cũng không thể đảm bảo được trong vòng 1 năm có thể cho ra đời 53 dự luật. Sẽ có vấn đề rắc rối ở đây: nếu đảm bảo chất lượng các dự luật thì không thể đảm bảo số lượng dự luật đem ra trình QH trong năm tới; nếu đảm bảo số lượng các dự luật sẽ không thể đảm bảo được chất lượng. Và hai kỳ họp QH tới đây, các đại biểu (ĐB) lại tốn khá nhiều thời gian để tranh luận, cho ý kiến và quyết định về các dự luật.

Một thực tế trong quá trình làm luật của ta hiện nay: UBPL cứ đơn độc soạn thảo các dự luật, đến kỳ họp QH, các dự luật được đem ra cho ý kiến. Cũng có tranh luận, cũng có đề nghị và phần lớn các dự luật được thông qua, ít có dự luật nào được đem tham khảo ý kiến người dân trước khi được đem trình QH.

Các ĐB trước mỗi kỳ họp đều đi tiếp xúc cử tri để lắng nghe ý kiến. Nhưng phần lớn là lắng nghe những bức xúc, trăn trở của người dân chứ không thể lắng nghe ý kiến của người dân về các dự luật sẽ được ban hành. Vì thực tế, người dân không biết gì về các dự luật sẽ được QH thảo luận. Đó là một sự lãng phí lớn. Một sự lãng phí không đáng có. Và đây chính là một trong những nguyên nhân khiến nhiều đạo luật khó đi vào cuộc sống.

Bởi lẽ khi một đạo luật được ban hành, nó sẽ chi phối những mối quan hệ xã hội trong phạm vi nó điều chỉnh. Và chỉ có những người trong phạm vi ấy mới thấy được tính hợp lý hay phi lý của nó. Thế nhưng, họ không hề được hỏi ý kiến, không hề được đóng góp ý kiến. Và đó là sự lãng phí trí tuệ nhân dân.

Trở lại với vấn đề số lượng 53 dự luật sẽ được trình QH thông qua và cho ý kiến năm 2006. Liệu UBPL có thể vừa đảm bảo số lượng, vừa đảm bảo chất lượng của 53 dự luật đó không? Câu trả lời là có, nếu UBPL biết sử dụng trí tuệ nhân dân. Nên nhớ rằng: ĐB là người đại diện cho nhân dân, đại diện cho quyền lợi và tiếng nói của nhân dân. Nhưng các ĐB chỉ có thể nói lên tiếng nói của nhân dân nếu họ được nhân dân bày tỏ ý kiến, và nhân dân chỉ có thể bày tỏ ý kiến nếu nhân dân biết rõ những vấn đề sẽ được bàn thảo tại QH.

Riêng về công tác soạn thảo các dự luật, không phải tất cả các ĐB đều là những luật gia, đều là những người nằm trong phạm vi điều chỉnh và kiểm soát của các dự luật. Cho nên, ý kiến của các ĐB đôi khi không thể chỉ ra hết được những khía cạnh hợp lý hay chưa của các dự luật.

Đối với nhân dân, những người trực tiếp chịu sự chi phối của các dự luật, họ sẽ từ thực tế mà nhìn thấy những bất hợp lý, những thiếu sót, những dư thừa của các dự luật. Và nếu được hỏi ý kiến, được đóng góp ý kiến, thì những ý kiến của họ có giá trị tham khảo và sử dụng cao nhất.

Nên nhớ rằng: chỉ tính riêng ở hai trường ĐH Luật Hà Nội và TP.HCM thôi, các chuyên gia về luật đã rất nhiều. Nếu các dự luật được UBPL công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và người dân được mời gọi cho ý kiến về các dự luật thì chắc chắn UBPL sẽ nhận được những ý kiến đóng góp rất xác đáng. Bởi lẽ hơn ai hết, những người nằm trong phạm vi điều chỉnh của các dự luật sẽ quan tâm nhiều nhất đến các dự luật, và chính họ, từ thực tế, sẽ cho UBPL những ý kiến phù hợp nhất.

Trong thời buổi công nghệ thông tin hiện nay, một trang web để công khai các dự luật, tiến trình soạn thảo các dự luật, tiếp thu ý kiến của nhân dân về các dự luật không phải là điều quá khó khăn. Các phương tiện thông tin đại chúng nên được sử dụng như một công cụ để công khai hoá các dự luật, để tiếp nhận ý kiến nhân dân rồi gởi đến UBPL của QH.

Chỉ có như thế, số lượng và chất lượng của 53 dự luật mới có thể đạt chất lượng và số lượng đảm bảo cho kỳ họp QH tới thông qua. Bởi vì, các đạo luật điều chỉnh và kiểm soát các mối quan hệ xã hội, nó phải xuất phát từ cuộc sống và quay trở lại phục vụ cuộc sống. Và hơn ai hết, nhân dân là người biết rõ nhất cách làm cho cuộc sống tốt đẹp hơn, họ có quyền tiếp nhận một đạo luật phù hợp với cuộc sống, và cũng có quyền từ khước những đạo luật không phù hợp.

CHÂN LUẬN

Việt Báo
Xem tiếp chủ đề: Ý kiến cử tri.

TIN Trang Ban Đọc NỔI BẬT

Cách phạt con gây tranh cãi của ông bố đầu bếp nổi tiếng nhất nước Anh

Gần đây, đầu bếp nổi tiếng ở Anh, được nhiều người yêu mến Jamie Oliver tiết lộ trên một chương trình tivi, anh đã phạt con gái Poppy 12 tuổi bằng cách cho ớt scotch bonnet (một loại ớt cực cay) vào quả táo của cô bé.

Ly kỳ chuyện săn "ma gà" giữa đại ngàn Xuân Sơn

Vào những ngày cuối năm, tại bản Cỏi nằm sâu trong vườn quốc gia Xuân Sơn, thuộc huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, người dân ở khắp nơi đổ xô về săn lùng và tìm mua gà chín cựa.

Run rẩy giấu ma túy khi gặp 141

Đang điều khiển xe máy trên đường, bất ngờ gặp lực lượng 141 và bị yêu cầu kiểm tra hành chính, Nguyễn Hoàng Anh, SN 1978, trú tại phường Đội Cấn, quận Ba Đình, Hà Nội tái mặt nhưng vẫn cố giấu “hàng” vào vùng kín để qua mặt lực lượng chức năng…

Nhận xét tin Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Lam luat can dua vao tri tue nhan dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Ý Kiến Độc Giả của chuyên mục Trang Ban Đọc.

Making laws should be based on people's intelligence!
The Commissioner, quality assurance, social relations Assembly Standing Committee, the relationship, the extent, the waste, the bill, ideas, people, number, statute, in fact, QH, the

in the National Assembly Standing Committee, the number of bill passed the Assembly and the comments in two sessions in 2006 to QH 53. A huge number of such legislation, quality assurance is there for laws?.

Xem tiếp: Trang Ban Đọc


  • Thoi su 24h282 Dam dai phan cach o to bi xuyen toac
    Thời sự 24h(28/2): Đâm dải phân cách, ô tô bị xuyên toạc

    'Để công an xã điều tra dễ bỏ lọt, oan sai'; Đâm vào dải phân cách, ô tô bị xuyên toạc trên cao tốc; Tịch thu bán đấu giá hòn đá gần 30 tấn, giá chục tỷ đồng;... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 27/2.

  • Thoi su 24h272 Giang chuc 2 PGD So
    Thời sự 24h(27/2): Giáng chức 2 PGĐ Sở

    Giảm gần 3 tỷ USD xây sân bay Long Thành; Bán sân bay Phú Quốc lấy vốn xây sân bay Long Thành; Thanh Hóa bắt xe giường nằm ‘nhồi" 117 khách; Hai PGĐ sở đánh nhau bị giáng chức, cảnh cáo;Đắk Nông: Đào được hòn đá quý 27 tấn...

  • Thoi su 24h 262 Vietjet muon mua lai nua san bay Noi Bai
    Thời sự 24h (26/2): Vietjet muốn mua lại nửa sân bay Nội Bài

    ATM của Agribank bị phá, lấy đi gần 1 tỷ đồng; Vietjet muốn mua lại nửa sân bay quốc tế Nội Bài; Phá sàn vàng "hút" 180 tỷ đồng của nhà đầu tư; Ùn tắc kéo dài: Hà Nội tháo rào chắn; Tháng 3, có 4 đợt không khí lạnh...

  • Thoi su trong ngay Cuong do la len tieng ve vu tai nan
    Thời sự trong ngày: Cường đô la lên tiếng về vụ tai nạn

    Ông Nguyễn Quang Lập được tại ngoại điều tra; Siêu xe gây tai nạn đứng tên sở hữu Cường “đô la”; Sáp nhập ngân hàng: Những chuyện hậu trường; Cụ ông tử vong sau một giờ thuê khách sạn...

  • Thoi su 24h092 Hai xe khach tong nhau 10 nguoi chet
    Thời sự 24h(09/2): Hai xe khách tông nhau, 10 người chết

    Hai xe khách tông nhau, 10 người chết; Đề nghị cách chức TBT báo Người cao tuổi; Sập hầm khai thác đá xanh, 3 người tử vong; 2 người Việt lọt danh sách tỷ phú thế giới; Nơi củ sâm to bằng… củ sắn... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 9/2.

  • Su kien quoc te noi bat 222 282
    Sự kiện quốc tế nổi bật (22/2 - 28/2)

    Lãnh đạo Đảng đối lập Nga bị ám sát ngay tại Moscow; kết quả vòng đám phán thứ 2 giữa Mỹ và Cuba; Mỹ xác nhận thông tin Trung Quốc đang tiến hành xây dựng các cảng hải quân và sân bay trên các đảo trên Biển Đông... là những tin chính trong tuần qua. ------------

  • Nghin le chuyen tuan qua 2202 2802
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (22/02 - 28/02)

    Hàng loạt tai nạn thảm khốc trong 9 ngày nghỉ Tết; Mùng 6 Tết, dân làng Ném Thượng vẫn chém lợn ở sân đình; Hỗn chiến tại Lễ hội Đền Gióng; Tiền lẻ, chen lấn: Nét đặc trưng “mới” của lễ hội Việt? ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------

  • Toan canh Showbiz tuan 2202 2802
    Toàn cảnh Showbiz tuần (22/02 – 28/02)

    ó nên chỉ trích hình ảnh GS Vũ Khiêu 'thơm' má hoa hậu Kỳ Duyên?,Vợ Baggio tiết lộ sảy thai 2 lần, bị 'cắm vài ba chục cái sừng', Các ngôi sao tranh cãi về “Chiếc váy màu gì?”, Kim Hyun Joong sắp có con với bạn gái bị hành hung, “Thiên thần” Karlie Kloss bỏ Victoria’s Secret,...là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2202 2802
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/02 - 28/02)

    Ly kỳ chuyện đời các tướng cướp; Bị cáo về nhà ăn tết với… người bị hại; Vụ án khó điều tra bậc nhất lịch sử phá án Công an Hải Phòng; Những lá thư xin lỗi nức nở từ trại giam; 200 bánh heroin và những người đón Tết muộn; Các tổ 141 bắt nhiều vụ vận chuyển ma túy trong dịp Tết;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/02 - 28/02), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2202-2802/2147540033/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tong hop Doi song tuan qua 232 292
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (23/2 - 29/2)

    Dư âm của Tết Nguyên Đán vẫn còn đọng lại trong những câu chuyện gia đình, không khí lễ hội khắp mọi nơi. Những phong tục thờ cúng, giải hạn đầu năm trong dân gian; Những câu chuyện về ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2; Nhiều tấm gương sáng trong đời sống... và những tin tức an toàn thực phẩm bẩn là những thông tin nổi bật tuần vừa qua... ------------ Xem thêm: Tổng hợp Đời sống tuần qua (23/2 - 29/2), http://vietbao.vn/Doi-song-Gia-dinh/Tong-hop-Doi-song-tuan-qua-232-292/2147540036/111/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn