Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!

Lam luat can dua vao tri tue nhan dan
Các đại biểu quốc hội tại một phiên họp

Theo Ủy ban thường vụ QH, số lượng dự luật trình QH thông qua và cho ý kiến trong hai kỳ họp QH năm 2006 lên đến 53. Một số lượng dự luật khổng lồ như thế, liệu có đảm bảo chất lượng cho các đạo luật?

Phải giải quyết thế nào giữa yêu cầu phải có luật để điều chỉnh, quản lý các mối quan hệ xã hội và đảm bảo chất lượng các đạo luật sẽ được ban hành?

Chắc chắn với nhân sự, với áp lực công việc, Ủy ban pháp luật (UBPL) khó lòng có thể đảm bảo rằng: tất cả các dự luật được đem ra trình QH sẽ đạt yêu cầu và có thể đi vào cuộc sống ngay. Riêng công việc soạn thảo các dự luật đã chiếm hết thời gian của UBPL mất rồi. Còn đâu thời gian cho việc đi thực tế, còn đâu thời gian cho việc tham khảo ý kiến người dân trước khi trình QH.

Như thế, yêu cầu các dự luật đi sát với cuộc sống, phù hợp với thực tế e rằng khó đảm bảo. Hoặc giả cứ cho rằng: UBPL sẽ phải đi thực tế để tìm hiểu những thực tế của các mối quan hệ xã hội nhằm phục vụ cho công tác soạn thảo thì cũng không thể đảm bảo được trong vòng 1 năm có thể cho ra đời 53 dự luật. Sẽ có vấn đề rắc rối ở đây: nếu đảm bảo chất lượng các dự luật thì không thể đảm bảo số lượng dự luật đem ra trình QH trong năm tới; nếu đảm bảo số lượng các dự luật sẽ không thể đảm bảo được chất lượng. Và hai kỳ họp QH tới đây, các đại biểu (ĐB) lại tốn khá nhiều thời gian để tranh luận, cho ý kiến và quyết định về các dự luật.

Một thực tế trong quá trình làm luật của ta hiện nay: UBPL cứ đơn độc soạn thảo các dự luật, đến kỳ họp QH, các dự luật được đem ra cho ý kiến. Cũng có tranh luận, cũng có đề nghị và phần lớn các dự luật được thông qua, ít có dự luật nào được đem tham khảo ý kiến người dân trước khi được đem trình QH.

Các ĐB trước mỗi kỳ họp đều đi tiếp xúc cử tri để lắng nghe ý kiến. Nhưng phần lớn là lắng nghe những bức xúc, trăn trở của người dân chứ không thể lắng nghe ý kiến của người dân về các dự luật sẽ được ban hành. Vì thực tế, người dân không biết gì về các dự luật sẽ được QH thảo luận. Đó là một sự lãng phí lớn. Một sự lãng phí không đáng có. Và đây chính là một trong những nguyên nhân khiến nhiều đạo luật khó đi vào cuộc sống.

Bởi lẽ khi một đạo luật được ban hành, nó sẽ chi phối những mối quan hệ xã hội trong phạm vi nó điều chỉnh. Và chỉ có những người trong phạm vi ấy mới thấy được tính hợp lý hay phi lý của nó. Thế nhưng, họ không hề được hỏi ý kiến, không hề được đóng góp ý kiến. Và đó là sự lãng phí trí tuệ nhân dân.

Trở lại với vấn đề số lượng 53 dự luật sẽ được trình QH thông qua và cho ý kiến năm 2006. Liệu UBPL có thể vừa đảm bảo số lượng, vừa đảm bảo chất lượng của 53 dự luật đó không? Câu trả lời là có, nếu UBPL biết sử dụng trí tuệ nhân dân. Nên nhớ rằng: ĐB là người đại diện cho nhân dân, đại diện cho quyền lợi và tiếng nói của nhân dân. Nhưng các ĐB chỉ có thể nói lên tiếng nói của nhân dân nếu họ được nhân dân bày tỏ ý kiến, và nhân dân chỉ có thể bày tỏ ý kiến nếu nhân dân biết rõ những vấn đề sẽ được bàn thảo tại QH.

Riêng về công tác soạn thảo các dự luật, không phải tất cả các ĐB đều là những luật gia, đều là những người nằm trong phạm vi điều chỉnh và kiểm soát của các dự luật. Cho nên, ý kiến của các ĐB đôi khi không thể chỉ ra hết được những khía cạnh hợp lý hay chưa của các dự luật.

Đối với nhân dân, những người trực tiếp chịu sự chi phối của các dự luật, họ sẽ từ thực tế mà nhìn thấy những bất hợp lý, những thiếu sót, những dư thừa của các dự luật. Và nếu được hỏi ý kiến, được đóng góp ý kiến, thì những ý kiến của họ có giá trị tham khảo và sử dụng cao nhất.

Nên nhớ rằng: chỉ tính riêng ở hai trường ĐH Luật Hà Nội và TP.HCM thôi, các chuyên gia về luật đã rất nhiều. Nếu các dự luật được UBPL công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và người dân được mời gọi cho ý kiến về các dự luật thì chắc chắn UBPL sẽ nhận được những ý kiến đóng góp rất xác đáng. Bởi lẽ hơn ai hết, những người nằm trong phạm vi điều chỉnh của các dự luật sẽ quan tâm nhiều nhất đến các dự luật, và chính họ, từ thực tế, sẽ cho UBPL những ý kiến phù hợp nhất.

Trong thời buổi công nghệ thông tin hiện nay, một trang web để công khai các dự luật, tiến trình soạn thảo các dự luật, tiếp thu ý kiến của nhân dân về các dự luật không phải là điều quá khó khăn. Các phương tiện thông tin đại chúng nên được sử dụng như một công cụ để công khai hoá các dự luật, để tiếp nhận ý kiến nhân dân rồi gởi đến UBPL của QH.

Chỉ có như thế, số lượng và chất lượng của 53 dự luật mới có thể đạt chất lượng và số lượng đảm bảo cho kỳ họp QH tới thông qua. Bởi vì, các đạo luật điều chỉnh và kiểm soát các mối quan hệ xã hội, nó phải xuất phát từ cuộc sống và quay trở lại phục vụ cuộc sống. Và hơn ai hết, nhân dân là người biết rõ nhất cách làm cho cuộc sống tốt đẹp hơn, họ có quyền tiếp nhận một đạo luật phù hợp với cuộc sống, và cũng có quyền từ khước những đạo luật không phù hợp.

CHÂN LUẬN

Việt Báo

Video nổi bật

Kinh hoàng cảnh bọ đậu đen phủ kín nhà ở Đồng Nai
00:00 / --:--
Xem tiếp chủ đề: Ý kiến cử tri.

TIN Trang Ban Đọc NỔI BẬT

Hé lộ những điều ít biết về cuộc sống cá nhân của Ronaldo

Từ trước tới nay, Cristiano Ronaldo luôn được nhiều người biết đến bởi khả anh là một trong những siêu sao hàng đầu trong làng túc cầu giáo. Hãy cùng điểm lại những điều ít biết xung quanh cuộc sống cá nhân của tiền đạo 30 tuổi này.

Nhận xét tin Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân!

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Lam luat can dua vao tri tue nhan dan ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Làm luật, cần dựa vào trí tuệ nhân dân! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Ý Kiến Độc Giả của chuyên mục Trang Ban Đọc.

Making laws should be based on people's intelligence!
The Commissioner, quality assurance, social relations Assembly Standing Committee, the relationship, the extent, the waste, the bill, ideas, people, number, statute, in fact, QH, the

in the National Assembly Standing Committee, the number of bill passed the Assembly and the comments in two sessions in 2006 to QH 53. A huge number of such legislation, quality assurance is there for laws?.

Xem tiếp: Trang Ban Đọc


  • Thoi su 24h306 Nhan chung moi vu ong Chan
    Thời sự 24h(30/6): Nhân chứng mới vụ ông Chấn?

    Xuất hiện nhân chứng mới, ông Chấn chưa thể nhận 7,2 tỷ?; Hình ảnh Kỳ Duyên, Mai Phương Thúy không bao giờ muốn nhìn lại; Khách ném lọ cà tại sân bay bị phạt 750 nghìn; Dân quân cầm đầu nhóm côn đồ chém người như phim...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 30/6.

  • Thoi su 24h296 Tai xe kien may toc do ban dieu
    Thời sự 24h(29/6): Tài xế kiện máy tốc độ "bắn điêu"

     Nhiều Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp kiểm tra thi THPT quốc gia; Nhạc sĩ Phan Huỳnh Điểu qua đời; Bỏ 55 triệu mua cây hồng trăm bông đẹp lòng vợ trẻ; Bị đặt bẫy, tài xế quyết kiện máy tốc độ "bắn điêu"?; 

  • Thoi su tuan qua Dai gia bi tat axit tren xe Lexus
    Thời sự tuần qua: Đại gia bị tạt axit trên xe Lexus

    VTC chính thức trực thuộc VOV; GDP tăng 6,28%, cao nhất 5 năm; Đại gia đất Cảng bị tạt a xít trên xe Lexus; Bão số 1 làm 11 người chết, mất tích; Sông Hồng đoạn qua Hà Nội bất ngờ bị lấp chui; Mẹ già ngất xỉu khi con trai "biếu" quan tài; Tiếp viên múa thoát y trong nhà hàng ở Sài Gòn ... là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h276 Nuoc beo bun pho lam tu mo bo thoi
    Thời sự 24h(27/6): Nước béo bún phở làm từ mỡ bò thối

    Tàu hỏa BắcNam tông ôtô văng xuống hồ nước; Phát hiện thi thể sơ sinh bị vứt trong sọt rác; Nước béo bún phở làm từ mỡ bò thối... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 27/6.

  • Thoi su 24h266 CSGT chi duoc dung xe 5 truong hop
    Thời sự 24h(26/6): CSGT chỉ được dừng xe 5 trường hợp

    GDP tăng 6,28%, cao nhất 5 năm; TP.HCM: Ngày 1/7 thu phí đường bộ đối với xe máy; Án mạng rúng động làng quê: Kẻ thủ ác là con rể?; CSGT chỉ được dừng xe trong 5 trường hợp; Lý giải đường sắt trên cao HN “uốn lượn" mềm mại...

  • Nhung dam cuoi dat vang gay xon xao
    Những đám cưới "dát vàng" gây xôn xao

    Hình ảnh một số cô dâu đeo đầy vàng trong đám cưới ở một số nơi ở Việt Nam không chỉ khiến nhiều người trầm trồ mà còn là tâm điểm của các cuộc tranh luận trên mạng xã hội.

  • Nu sinh tu tu vi bi tung clip sex
    Nữ sinh tự tử vì bị tung clip sex

    Chưa bao giờ chuyện lạm dụng Internet, mạng xã hội để bêu xấu, hạ nhục nhau, tung ảnh nóng, clip riêng tư của người khác lên cho bàn dân thiên hạ xem lại phổ biến như hiện nay.

  • Ha Noi sap xu ly nguoi noi tuc
    Hà Nội sắp “xử lý” người nói tục

    Để đẩy lùi nạn mất dạy trong quần chúng nhân dân, chúng ta phải trao tặng các danh hiệu cá nhân không mất dậy, gia đình không mất dậy...cho người không nói bậy.

  • Su that tro thoi mien bo thuoc me gay an
    Sự thật trò "thôi miên, bỏ thuốc mê" gây án

    Cộng đồng mạng đang lan truyền hàng loạt hình ảnh về hai người phụ nữ nhờ mở iPhone rồi thôi miên lấy trộm tài sản. PV đã tìm đến địa bàn được cho là hai người này "làm việc". ------------ Xem thêm: Sự thật trò "thôi miên, bỏ thuốc mê" gây án, http://vietbao.vn/tp/Su-that-tro-thoi-mien-bo-thuoc-me-gay-an/11824364/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Hoa don tien dien tang
    Hoá đơn tiền điện tăng

    Thời tiết nắng nóng kỷ lục lên tới 40 – 45 độ C những ngày tháng 5, cộng với ảnh hưởng từ việc điều chỉnh tăng giá bán điện kể từ ngày 16/3 khiến cho hoá đơn tiền điện không ngừng tăng vọt.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2106 2706
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (21/06 - 27/06)

    Hoàn lưu bão số 1 làm 15 người chết và mất tích; Xe khách lao xuống vực ở đèo Lò Xo; Sóng lạ đè sóng không lưu Tân Sơn Nhất; Miễn nhiệm bác sĩ giẫm chân lên giường: Nên hay không?; Mạng xã hội và ‘chiếc phanh’ của tình người; Đầu năm 2016 sẽ được hưởng BHXH một lần... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2106 27062015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015

    Giá điện tăng bất thường được lý giải do mức sử dụng điện năng tăng khiến lượng tiêu thụ điện tăng, thiết bị đo đếm, công tơ điện có vấn đề hay sự tù mù trong cách tính của “nhà đèn”… ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2106-27062015/2147573276/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2106 2706
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (21/06 - 27/06)

    Nữ sinh tự tử vì bị tung clip sex; Tội phạm hoạt động theo kiểu "xã hội đen"; Nạn trộm chó và những vụ xử “cẩu tặc” rúng động; Tình trạng tội phạm dùng axit để gây án; Trùm ma túy Tàng Keangnam bị bắt giữ như thế nào?; Điều khiển xe tang vật "đi nhầm" vào chốt 141;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (21/06 - 27/06), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2106-2706/2147573264/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 1406 20062015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 14/06 - 20/06/2015

    Giá xăng tiếp tục được điều chỉnh tăng thêm 275 đồng/lít vào chiều ngày 19/6, hóa đơn tiền điện sinh hoạt tháng 5 ở Hà Nội tăng gấp đôi, gấp ba, khiến nhiều hộ dân phát hoảng,trong hơn 1 tháng lại đây lãi suất huy động có tăng trở lại khéo theo khả năng lãi suất cho vay cũng có thể điều chỉnh tăng theo, việc nhiều loại phí, lệ phí bất hợp lý “đánh” lên gia

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1406 2006
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/06 - 20/06)

    'Thánh cô cô bóc' hay căn bệnh ảo tưởng quyền lực mạng?; Những vụ bắt cóc trẻ nhỏ gây ám ảnh nhất trong lịch sử; Tình hình tội phạm ma túy diễn biến phức tạp; 'Nóng' chuyện va chạm giao thông rồi xử nhau: Kinh nghiệm xử lý; Chiếc xe gian “4 tuổi” chạm mặt cảnh sát 141;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/06 - 20/06), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-1406-2006/2147571368/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn