Điểm mới trong Nghị định 146/2007/NĐ-CP

Nghị định 146/2007/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ vừa được đưa vào áp dụng từ ngày 2/10, thay thế cho Nghị định số 152/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 trước đó. Nghị định 146/2007/NĐ-CP có rất nhiều điểm mới, mang tính răn đe cao như việc tăng cường các mức phạt tiền vi phạm, tước giấy phép lái xe và thu giữ xe... Nhằm giúp bạn đọc hiểu rõ hơn về những điểm mới được đề cập trong văn bản này, TS đã có cuộc trao đổi với Thượng tá Vũ Đỗ Anh Dũng, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Giao thông Đường bộ - Đường sắt.

Thượng tá Vũ Đỗ Anh Dũng, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Giao thông Đường bộ - Đường sắt.

Nghị định 146/2007/NĐ-CP so với Nghị định 152/2005/NĐ-CP có nhiều điểm mới như, được biểu hiện ngay từ cái tên của Nghị định (Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ).

Trong Nghị định 146/2007/NĐ-CP, một số khái niệm (về thời gian sử dụng đèn chiếu sáng về ban đêm, điểm giao thông tĩnh) đã được bổ sung. Kết cấu của Nghị định cũng được sắp xếp lại. Hay ví dụ như việc thay biện pháp đánh dấu số lần vi phạm trên giấy phép lái xe bằng biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn và bắt buộc phải học và kiểm tra lại kiến thức luật giao thông đường bộ trước khi trả giấy phép lái xe đối với các trường hợp bị tước giấy phép lái xe 60 ngày và 90 ngày.

Mức phạt tiền đối với các hành vi thuộc về ý thức của người tham gia giao thông trong việc chấp hành quy tắc giao thông đường bộ, như: dừng, đỗ tránh vượt, phía đi, làn đường, biển báo, tốc độ, v.v... đã được nâng lên.

Chẳng hạn, việc đều khiển xe mô tô chạy quá tốc độ quy định gây tai nạn giao thông nâng mức tiền phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng lên đến mức từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Mức tiền phạt đối với hành vi ngồi trên xe mô tô, gắn máy không đội mũ bảo hiểm đã được nâng từ 20.000 đồng đến 40.000 đồng lên mức 100.000 đến 200.000 đồng. Quy định giữ xe 3 ngày đã được bãi bỏ trong Nghị định mới.

Một điểm đáng lưu ý khác là từ nay, người vi phạm được phép nộp tiền bằng cách trừ vào tài khoản của mình tại ngân hàng.

Trường hợp nào sẽ bị tước giấy phép lái xe và trường hợp nào sẽ bị thu xe?

Theo quy định mới, người điều khiển phương tiện tham gia giao thông sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ có thời hạn hoặc không thời hạn được quy định tại 9 Điều, 228 điểm (trong đó tước 30 ngày 46 điểm, tước 60 ngày 16 điểm, tước 90 ngày 94 điểm, tước không thời hạn 72 điểm) trong Nghị định 146/2007/NĐ-CP, nếu vi phạm các hành vi như sau: Sử dụng chất ma tuý khi điều khiển ô tô (điểm b khoản 8 Điều 8), tước không thời hạn; Điều khiển xe ô tô không chú ý quan sát, điều khiển xe chạy quá tốc độ gây tai nạn giao thông (điểm d khoản 7 Điều 8) tước 90 ngày nếu tai nạn chưa đến mức độ nghiêm trọng, tước không thời hạn nếu gây tai nạn từ mức độ nghiêm trọng trở lên; Điều khiển ô tô chạy quá tốc độ quy định trên 35km/h (điểm a khoản 8 Điều 8) tước 60 ngày...

Ngoài ra, Nghị định mới còn bổ sung các trường hợp tịch thu xe khi: Sử dụng xe quá niên hạn sử dụng theo quy định của Chính phủ; Sử dụng xe tự sản xuất, lắp ráp; Xe ô tô khác cải tạo thành xe ô tô chở khách; Đua xe trái phép; Điều khiển xe mô tô, xe thô sơ tái phạm hành lang vì lạng lách, đánh võng, đi xe bằng một bánh.

Trường hợp bị tước giấy phép lái xe, người vi phạm sẽ phải tuân thủ những quy định bắt buộc nào?

Trong trường hợp bị tước giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, người vi phạm sẽ không được điều khiển phương tiện. Đối với các trường hợp bị tước giấy phép lái xe có thời hạn 60 ngày, 90 ngày, người vi phạm phải học và kiểm tra lại kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ trước khi nhận lại giấy phép lái xe.

Theo Nghị định mới, mức phạt tiền cao nhất và thấp nhất đối với những trường hợp cụ thể nào?

Theo Nghị định 146/2007/NĐ-CP, mức tiền phạt cao nhất lên đến 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng, quy định tại khoản 4 Điều 38 Nghị định 146/2007/NĐ-CP, đối với các hành vi đua xe ô tô, mô tô, xe gắn máy, xe máy điện mà chống người thi hành công vụ hoặc tổ chức đua xe trái phép.

Mức tiền phạt thấp nhất là từ 20.000 đồng đến 40.000 đồng, được áp dụng đối với người điều khiển xe thô sơ, người đi bộ vi phạm về phía đi, phần đường, chấp hành biển báo (quy định tại khoản 1 Điều 11, khoản 1 Điều 12, khoản 1 Điều 13, khoản 1 Điều 21).

Việc ban hành Nghị định 146/2007/NĐ-CP thay thế mới cho Nghị định số 152/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ có phù hợp với tình hình thực tế không?

Việc ban hành Nghị định 146/2007/NĐ-CP được dựa trên cơ sở kế thừa và phát huy từ Nghị định 152/2005/NĐ-CP. Vì vậy, chúng tôi tin rằng Nghị định 146/2007/NĐ-CP sẽ phù hợp với tình hình thực tiễn.

Theo đánh giá của ông, việc triển khai Nghị định 146/2007/NĐ-CP trong thời gian tới sẽ gặp phải những khó khăn gì?

Trong Nghị định mới, một số hành vi vi phạm đã được tăng mức xử phạm tiền kèm theo xử lý phạt bổ sung. Biện pháp xử lý mạnh hơn này rất có thể khiến một số người vi phạm bị xử lý có những phản ứng nhất định. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là các cơ quan thông tin đại chúng cần tăng cường hơn nữa các công tác tuyên truyền tới người dân nhằm giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật giao thông. Bên cạnh đó, các lực lượng chức năng cần phải kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Việc thực hiện Nghị định mới sẽ khiến công việc tăng nhiều. Đặc biệt là khi các cơ quan chức năng xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ phải tổ chức học và kiểm tra lại kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ đối với những người vi phạm bị tước giấy phép lái xe (60 ngày, 90 ngày theo quy định tại Điều 6 Nghị định 146/2007/NĐ-CP). Khi có người vi phạm, các cơ quan trên phải ra thông báo về cơ quan, trường học, uỷ ban nhân dân xã, phường, tổ dân phố nơi người vi phạm làm việc và cư trú để kiểm điểm giáo dục theo quy định của Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ.

Cục Cảnh sát Giao thông Đường bộ, Đường sắt rất mong nhận được sự phối hợp chặt chẽ của Quý báo!

Xin cám ơn ông!

• PV