vietbao

Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Thực hiện “Đề án 30” về đơn giản hoá thủ tục hành chính được coi là nhiệm vụ trung tâm của Chính phủ, đó là chỉ đạo gần đây nhất của Thủ tướng cho các bộ, ngành và địa phương. Chỉ đạo mới đây của Thủ tướng thêm một lần cho thấy công cuộc cải cách hành chính trong nhiều năm qua không mang lại kết quả như ý.

Cai cach hanh chinh: "De an 30" lam gi cho hieu qua?
Nền hành chính công của ta vẫn mang tính chất "xin-cho". (Ảnh VNN)

Nhìn một cách tổng thể, nền hành chính công của chúng ta vẫn còn mang tính chất xin - cho. Những cải cách trong hàng chục năm qua, xét cho cùng, chỉ là thay đổi cách “cho” cốt sao cho đỡ... mang tiếng!

Thật vậy, rất đáng ngạc nhiên vì trong khi chúng ta kêu gọi và chờ đợi đầu tư trong và ngoài nước, mà riêng trong lĩnh vực này lại vẫn còn tới... 33 thủ tục cho một dự án muốn triển khai! Thời gian mà doanh nghiệp phải đi qua 33 bước này có khi mất tới 6 - 7 năm, bình quân cũng phải mất 3 năm! Mở cửa, kêu gọi người ta vào để cho một số (khá đông) viên chức làm khó người ta?

Đấy là với các doanh nghiệp, còn với người dân bình thường, thì “nằm mơ mới thấy đúng quy trình” mỗi khi có việc phải tới cơ quan Nhà nước. Trong việc xin cái giấy phép xây dựng hoặc xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hầu như ai cũng có một bài học là: Dành dụm tiền mua đã khó, xin được chứng nhận mình là chủ căn nhà do chính mình mua còn khó và mất thời gian gấp bội. Tất cả đều bị “hành dân là chính” thay vì được phục vụ bởi nền hành chính như tên gọi đúng nghĩa của nó.

Có quá nhiều tiếng kêu than về thủ tục, chẳng hạn “Thủ tục chi li dễ bị lợi dụng”, hoặc “Điều tôi quan tâm không phải là thời gian giải quyết từ khi nhận đủ hồ sơ mà là thời gian chuẩn bị hồ sơ, vì đây là giai đoạn cán bộ ta cứ nay bảo thiếu cái này, mai thiếu cái kia”...

Vài nét như trên đủ thấy nền hành chính hiện nay của chúng ta đang trở thành một cản trở cho sự phát triển ngày càng đa dạng, đa lĩnh vực và có quy mô lớn. Nhưng để thực hiện có hiệu quả “Đề án 30” nên ưu tiên tập trung giải quyết những khâu nào?

Trước hết, cần đơn giản hoá ngay trong việc ban hành các văn bản quy định thủ tục từ Trung ương đến địa phương. Vì sao cơ sở pháp lý của việc cấp sổ hồng lại không chỉ là những văn bản của Bộ Tài nguyên Môi trường? Nên chăng mỗi lĩnh vực chỉ thuộc một đầu mối quản lý theo một quy trình của một bộ chức năng để tránh chồng chéo? Thiết nghĩ, chỉ là cấp thừa hành, bởi vậy các địa phương không được trao thẩm quyền “chế” ra văn bản quy định mang tính “cát cứ” làm rối các quy định của các bộ. Và trong mỗi bộ, việc quy định thủ tục cho từng vấn đề cũng cần nhất quán, minh bạch, khoa học, không mâu thuẫn mới chính mình.

Một quan chức Bộ Xây dựng cho biết có những dự án phải tới... 50 con dấu của rất nhiều ngành, tại sao lại phải phức tạp hoá đến như thế? Muốn thủ tục hành chính trở thành xa lộ cao tốc, thì điều cần là “xa lộ” ấy phải... có thực và được mọi “tài xế” biết - tức là các thủ tục phải được công khai, minh bạch hoá, thông báo ngay tại các “cửa” để dân biết và dân cùng cán bộ thực hiện.

Nay, muốn việc đơn giản hoá thủ tục hành chính có hiệu quả, điều cần thay đổi là buộc mọi nhân viên hành chính hiểu và làm theo rằng, hành chính không phải là ban phát, người dân không phải người đi xin mà là người cùng cán bộ hữu trách bắt tay giải quyết một vụ việc có liên quan đến họ. Người dân phải có quyền và nhất là có nơi để thông báo việc cán bộ làm sai. Trong thực tế, chuyện nhân viên hành chính gây phiền hà cho dân mà bất cứ ai tới cơ quan công quyền ít nhiều có dịp nếm mùi nhưng dân không có chỗ để “kêu” ngoại trừ... than phiền trên báo!

Trước tình hình số hồ sơ xin cấp sổ đỏ tại TP.HCM bị ùn ứ quá nhiều, giới hữu trách cho biết là do thiếu nhân sự! Nếu đúng như vậy thì đây lại chính là một nhược điểm của nền hành chính.

Những ai đã hơn một lần tới cửa công đều thấy rõ sự chậm trễ không phải là do thiếu người mà là không đủ người có công tâm và trong sạch. Nhân viên tiếp dân thường không cho biết đầy đủ và rõ ràng thành phần hồ sơ phải nộp. Thành phần hồ sơ thường được cho biết làm... nhiều đợt, nhiều khi đòi cả những giấy tờ không liên quan. Phải chăng sự phiền hà này là dấu hiệu của vòi vĩnh, nhũng nhiễu?

Cần có giải pháp nhân sự theo hướng làm sạch nhân sự vì so với những thiệt hại do bị “hành”, bị chờ... không biết đến bao giờ của người dân, thì việc tăng chi ngân sách để có đủ nhân viên (giả sử là thiếu) chỉ là một chuyện nhỏ. Và để lấp chỗ thiếu này, tại sao không nghĩ tới hợp đồng lao động có thời hạn với một số dịch vụ, nếu quả thực thiếu biên chế?

Và sau hết, đã có lời than vãn của một nhà doanh nghiệp rằng, cán bộ đẻ ra thủ tục trái quy định thì nhiều nhưng chưa thấy ai bị xử lý trách nhiệm thích đáng như đuổi việc ngay lập tức, thậm chí xử lý hình sự. Tình trạng này nếu cứ tồn tại thì mọi cải cách hành chính chỉ như “đánh bùn sang ao” và người dân vẫn cứ phải nhắm mắt theo những cái “lệ” cho xong việc, tức là họ bị tước mất quyền được làm theo luật và phục vụ theo quy định của pháp luật.

  • Mãn Châu

Việt Báo
Xe cứu thương vượt đèn đỏ tông người nguy kịch
Comment :Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả?
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cai cach hanh chinh De an 30 lam gi cho hieu qua ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Trang Ban Đọc
PAR: "Project 30" do for work?
Manchuria, Administrative Procedures, simplified development, is not effective, schemes, reform, regulation and fields, the people, the, 30, actually, to
The administration VN-nbsp; is becoming an obstacle to the development of increasingly diverse, multi-disciplinary and-nbsp; scale lon.-nbsp; To-nbsp; effective "Project 30", should be priority focus on how the stage? Your opinion-nbsp; Manchuria ..
  • Thoi su 24h308 Con dam chet cha duong truoc nha tro
    Thời sự 24h(30/8): Con đâm chết cha dượng trước nhà trọ

    Lùi thời hạn bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung; Người đàn bà thuê người chặt tay, chân hối hận trong nước mắt; 7 tấn thuốc bảo vệ thực vật lậu từ Trung Quốc: Việt Nam hứng độc; Nghi vấn rơi thang máy chung cư ở Hà Nội, 1 người mắc kẹt; Lào Cai lần đầu thừa nhận số nạn nhân vụ sập hầm vàng đã tăng lên 11

  • Thoi su 24h298 Cau be 11 tuoi tu tu vi ko co quan ao moi
    Thời sự 24h(29/8): Cậu bé 11 tuổi tự tử vì ko có quần áo mới

    Có một đứa trẻ 11 tuổi vừa tự tử, thưa ông Giời; Kỳ lạ thùng niêm phong tôm tiêm tạp chất, trở thành "sạch" sau 1 đêm; Bàng hoàng thanh niên tay cầm điện thoại, chết ngồi bên đường; Bệnh nhân nhiễm HIV giật kéo đe dọa bác sĩ; Quảng Nam: Loa phát thanh xã nhiễu sóng tiếng Trung Quốc

  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t