vietbao

Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Thực hiện “Đề án 30” về đơn giản hoá thủ tục hành chính được coi là nhiệm vụ trung tâm của Chính phủ, đó là chỉ đạo gần đây nhất của Thủ tướng cho các bộ, ngành và địa phương. Chỉ đạo mới đây của Thủ tướng thêm một lần cho thấy công cuộc cải cách hành chính trong nhiều năm qua không mang lại kết quả như ý.

Cai cach hanh chinh: "De an 30" lam gi cho hieu qua?
Nền hành chính công của ta vẫn mang tính chất "xin-cho". (Ảnh VNN)

Nhìn một cách tổng thể, nền hành chính công của chúng ta vẫn còn mang tính chất xin - cho. Những cải cách trong hàng chục năm qua, xét cho cùng, chỉ là thay đổi cách “cho” cốt sao cho đỡ... mang tiếng!

Thật vậy, rất đáng ngạc nhiên vì trong khi chúng ta kêu gọi và chờ đợi đầu tư trong và ngoài nước, mà riêng trong lĩnh vực này lại vẫn còn tới... 33 thủ tục cho một dự án muốn triển khai! Thời gian mà doanh nghiệp phải đi qua 33 bước này có khi mất tới 6 - 7 năm, bình quân cũng phải mất 3 năm! Mở cửa, kêu gọi người ta vào để cho một số (khá đông) viên chức làm khó người ta?

Đấy là với các doanh nghiệp, còn với người dân bình thường, thì “nằm mơ mới thấy đúng quy trình” mỗi khi có việc phải tới cơ quan Nhà nước. Trong việc xin cái giấy phép xây dựng hoặc xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hầu như ai cũng có một bài học là: Dành dụm tiền mua đã khó, xin được chứng nhận mình là chủ căn nhà do chính mình mua còn khó và mất thời gian gấp bội. Tất cả đều bị “hành dân là chính” thay vì được phục vụ bởi nền hành chính như tên gọi đúng nghĩa của nó.

Có quá nhiều tiếng kêu than về thủ tục, chẳng hạn “Thủ tục chi li dễ bị lợi dụng”, hoặc “Điều tôi quan tâm không phải là thời gian giải quyết từ khi nhận đủ hồ sơ mà là thời gian chuẩn bị hồ sơ, vì đây là giai đoạn cán bộ ta cứ nay bảo thiếu cái này, mai thiếu cái kia”...

Vài nét như trên đủ thấy nền hành chính hiện nay của chúng ta đang trở thành một cản trở cho sự phát triển ngày càng đa dạng, đa lĩnh vực và có quy mô lớn. Nhưng để thực hiện có hiệu quả “Đề án 30” nên ưu tiên tập trung giải quyết những khâu nào?

Trước hết, cần đơn giản hoá ngay trong việc ban hành các văn bản quy định thủ tục từ Trung ương đến địa phương. Vì sao cơ sở pháp lý của việc cấp sổ hồng lại không chỉ là những văn bản của Bộ Tài nguyên Môi trường? Nên chăng mỗi lĩnh vực chỉ thuộc một đầu mối quản lý theo một quy trình của một bộ chức năng để tránh chồng chéo? Thiết nghĩ, chỉ là cấp thừa hành, bởi vậy các địa phương không được trao thẩm quyền “chế” ra văn bản quy định mang tính “cát cứ” làm rối các quy định của các bộ. Và trong mỗi bộ, việc quy định thủ tục cho từng vấn đề cũng cần nhất quán, minh bạch, khoa học, không mâu thuẫn mới chính mình.

Một quan chức Bộ Xây dựng cho biết có những dự án phải tới... 50 con dấu của rất nhiều ngành, tại sao lại phải phức tạp hoá đến như thế? Muốn thủ tục hành chính trở thành xa lộ cao tốc, thì điều cần là “xa lộ” ấy phải... có thực và được mọi “tài xế” biết - tức là các thủ tục phải được công khai, minh bạch hoá, thông báo ngay tại các “cửa” để dân biết và dân cùng cán bộ thực hiện.

Nay, muốn việc đơn giản hoá thủ tục hành chính có hiệu quả, điều cần thay đổi là buộc mọi nhân viên hành chính hiểu và làm theo rằng, hành chính không phải là ban phát, người dân không phải người đi xin mà là người cùng cán bộ hữu trách bắt tay giải quyết một vụ việc có liên quan đến họ. Người dân phải có quyền và nhất là có nơi để thông báo việc cán bộ làm sai. Trong thực tế, chuyện nhân viên hành chính gây phiền hà cho dân mà bất cứ ai tới cơ quan công quyền ít nhiều có dịp nếm mùi nhưng dân không có chỗ để “kêu” ngoại trừ... than phiền trên báo!

Trước tình hình số hồ sơ xin cấp sổ đỏ tại TP.HCM bị ùn ứ quá nhiều, giới hữu trách cho biết là do thiếu nhân sự! Nếu đúng như vậy thì đây lại chính là một nhược điểm của nền hành chính.

Những ai đã hơn một lần tới cửa công đều thấy rõ sự chậm trễ không phải là do thiếu người mà là không đủ người có công tâm và trong sạch. Nhân viên tiếp dân thường không cho biết đầy đủ và rõ ràng thành phần hồ sơ phải nộp. Thành phần hồ sơ thường được cho biết làm... nhiều đợt, nhiều khi đòi cả những giấy tờ không liên quan. Phải chăng sự phiền hà này là dấu hiệu của vòi vĩnh, nhũng nhiễu?

Cần có giải pháp nhân sự theo hướng làm sạch nhân sự vì so với những thiệt hại do bị “hành”, bị chờ... không biết đến bao giờ của người dân, thì việc tăng chi ngân sách để có đủ nhân viên (giả sử là thiếu) chỉ là một chuyện nhỏ. Và để lấp chỗ thiếu này, tại sao không nghĩ tới hợp đồng lao động có thời hạn với một số dịch vụ, nếu quả thực thiếu biên chế?

Và sau hết, đã có lời than vãn của một nhà doanh nghiệp rằng, cán bộ đẻ ra thủ tục trái quy định thì nhiều nhưng chưa thấy ai bị xử lý trách nhiệm thích đáng như đuổi việc ngay lập tức, thậm chí xử lý hình sự. Tình trạng này nếu cứ tồn tại thì mọi cải cách hành chính chỉ như “đánh bùn sang ao” và người dân vẫn cứ phải nhắm mắt theo những cái “lệ” cho xong việc, tức là họ bị tước mất quyền được làm theo luật và phục vụ theo quy định của pháp luật.

  • Mãn Châu

Việt Báo
Comment :Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả?
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cai cach hanh chinh De an 30 lam gi cho hieu qua ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Cải cách hành chính: "Đề án 30" làm gì cho hiệu quả? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Trang Ban Đọc
PAR: "Project 30" do for work?
Manchuria, Administrative Procedures, simplified development, is not effective, schemes, reform, regulation and fields, the people, the, 30, actually, to
The administration VN-nbsp; is becoming an obstacle to the development of increasingly diverse, multi-disciplinary and-nbsp; scale lon.-nbsp; To-nbsp; effective "Project 30", should be priority focus on how the stage? Your opinion-nbsp; Manchuria ..
  • Thoi su 24h267 An mang dau long tu viec ly hon gia hoa that
    Thời sự 24h(26/7): Án mạng đau lòng từ việc ly hôn giả hóa thật

    Sự thật sốc về cô gái “hở bạo” tiếp thị Bệnh viện thẩm mỹ Kangnam; Mẹ nạn nhân bị cưa chân phản bác kết luận của Sở Y tế; Vụ trao nhầm con: Nước mắt vẫn chưa ngừng rơi!; Người đàn ông bỏ xe bánh mỳ, nhảy sông Đà vì bị truy sát?; Bệnh nhân phải đóng trước 220 nghìn mới được đi vệ sinh ở bệnh viện

  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Thoi su 24h127 Vo bop cua quy khien chong chet tuc tuoi
    Thời sự 24h(12/7): Vợ bóp của quý khiến chồng chết tức tưởi

    Phạt 100 triệu phòng khám "mạo danh" Sở Y tế HN "chặt chém" khách; Xe cứu thương ngoại tỉnh phải “mua” bệnh nhân ở Hà Nội?; Formosa lén lút chôn chất thải ở trang trại của Giám đốc Công ty Môi trường; Gây bức xúc lớn, các dự án giao thông BOT được Quốc hội đưa vào giám sát; Vụ gần 400 GV ở Thanh Hóa mất việc: 50-100 triệu đồng chạy làm GV hợp đồng?

  • Thoi su 24h117 Co gai tre xinh dep tu vong ben ve duong
    Thời sự 24h(11/7): Cô gái trẻ xinh đẹp tử vong bên vệ đường

    Sự cố môi trường Formosa: Xác định hàm lượng độc tố dưới đáy biển; Thuê giúp việc 6 triệu/tháng, chủ nhà phẫn nộ vì em bé bị véo tai, ăn tát; Nhà máy làm chết cá đầu nguồn sông Đà không có khu xử lý nước thải; Từ vụ chặn xe cấp cứu: Bảo vệ bệnh viện hay lực lượng..."bảo kê"?; Dọa đuổi ông lão xuống xe, nhân viên xe buýt bị đình chỉ việc

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ