Nghị định 181 về thi hành Luật Đất đai: Không hồi tố đất nền dự án đã được duyệt

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Nghi dinh 181 ve thi hanh Luat Dat dai Khong hoi to dat nen du an da duoc duyet
Đã có rất nhiều dự án được duyệt theo cơ chế chỉ xây dựng hạ tầng và bán nền. Ảnh D.Đ.Minh

* Không cấm sang nhượng đất nông nghiệp

Trong chuyến công tác tại TP Hồ Chí Minh để triển khai Nghị định (NĐ) 181, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường Đặng Hùng Võ đã dành cho Thanh Niên một cuộc phỏng vấn liên quan đến những vấn đề thời sự đang được dư luận hết sức quan tâm xung quanh NĐ này.

* Thưa thứ trưởng, hiện nay vấn đề khúc mắc chính mà các doanh nghiệp (DN) kinh doanh địa ốc và người dân đặc biệt quan tâm là gì?

- Hiện nay, rất nhiều ý kiến mà tôi nghe được, từ báo chí cũng như dư luận xã hội chính là vấn đề không cho chuyển nhượng nền đất tại các dự án; còn các ý kiến khác, sau khi nghiên cứu khá kỹ NĐ, các sở Tài nguyên - Môi trường đã phản hồi cho Bộ trên tinh thần đồng thuận với NĐ 181. Về Điều 101 trong NĐ quy định không cho chuyển nhượng nền đất, tôi xin khẳng định là không hồi tố. Trước đây, Nhà nước có những cơ chế cho các DN xây dựng hạ tầng và bán nền, sau đó, để người dân tự xây dựng theo kiến trúc quy hoạch đã được duyệt; đây là vấn đề luật pháp đã cho phép và theo tôi được biết thì số lượng dự án dạng này cũng rất nhiều, cho nên những dự án nào đã được phê duyệt như vậy thì các DN và người dân vẫn cứ tiếp tục thực hiện.

* Với các khách hàng đã mua nền đất trong các dự án trước đây thì họ có được tiếp tục chuyển nhượng nền đất khi không có đủ điều kiện xây nhà hoặc không có nhu cầu xây nhà nữa, hay họ phải xây nhà trên nền đất đó rồi mới được chuyển nhượng?

- Đối với những trường hợp như vậy thì người dân vẫn được quyền chuyển nhượng nền đất mình đã mua, trên nguyên tắc những gì thuộc về quá khứ trước khi văn bản pháp luật ban hành thì người dân vẫn cứ thế thực hiện. Có rất nhiều dự án được duyệt theo cơ chế chỉ xây dựng hạ tầng và bán nền. Đối với những dự án này, người dân vẫn cứ tiếp tục thực hiện theo những gì đã được duyệt. Với những người đã mua nền nhưng chưa nhận được sổ đỏ thì vẫn tiếp tục chờ được cấp sổ đỏ.

* Thực tế tại TP Hồ Chí Minh thời gian qua, có nhiều dự án đang trong quá trình tiến hành các thủ tục pháp lý thì các DN đã phân nền đem bán. Người dân đã lỡ mua những nền đất này thì bây giờ phải giải quyết ra sao?

- Với những dự án trong quá trình thực hiện có vi phạm pháp luật thì phải xử lý theo từng hoàn cảnh cụ thể, đối tượng cụ thể. Nếu những dự án không được phép bán nền mà vẫn phân nền bán thì nhất định phải xử lý. Đối với các dự án đang ở giai đoạn trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ký giao đất thì phải được xem xét lại cho phù hợp với bối cảnh NĐ 181 vừa được ban hành. Nhưng dù sao đi nữa thì chúng ta cũng phải khẳng định với nhau cơ chế chia nền rao bán là cơ chế không hay, mà TP Hồ Chí Minh cũng đã từng có quy định cấm cách đây vài năm.

Nếu dự án phê duyệt một đằng mà DN làm một nẻo hoặc nếu DN nói không đúng về dự án nhằm tập trung tiền của dân để làm dự án thì phải xử lý. Nhưng cũng tùy từng trường hợp mà xử lý khác nhau. Ví dụ, người dân đã có nhiều nhà rồi thì phải xử lý khác, còn người dân cả đời chỉ mua được nền đất đó thì phải cư xử khác.

* Hiện tại, nhiều người dân chưa đủ khả năng để mua một lúc cả nhà lẫn đất, tại sao không cho họ mua đất rồi xây nhà theo kiến trúc quy hoạch đã được duyệt để tạo điều kiện cho họ có nhà ở?

- Việc để người dân tự xây nhà thì phải tập trung ở các khu dân cư nông thôn, trong NĐ vẫn có quy định về cơ chế cho người dân được tự xây dựng ở các khu vực nông thôn cơ mà! Dạng nhà ở xây dựng theo dự án chỉ quy định đối với khu đô thị, mà ở đô thị thì phải xây dựng xong nhà ở tại các dự án mới được bán. Làm như vậy mới có thể hình thành được diện mạo các đô thị hiện đại. Đối với những người ở đô thị mà không đủ tiền mua nhà và đất một lúc thì lại thuộc vào vấn đề khác là cơ chế nhà cho người thu nhập thấp và cho người nghèo. Tức là Nhà nước phải hỗ trợ, chẳng hạn như cho họ mua trả chậm, trả góp. Cơ chế đó như thế nào thì trong chính sách nhà chúng ta sẽ bàn sau. Tôi cũng xin nói rõ là nếu trong trường hợp cần cắt nền ra bán thì Nhà nước phải trực tiếp giao nền cho dân, chứ không thể qua một công ty rồi công ty sử dụng đất của Nhà nước để kinh doanh, mà kinh doanh với lợi nhuận rất lớn để Nhà nước và người dân cùng bị thiệt.

Thực ra, vừa rồi có dư luận cho rằng nếu để các DN xây nhà rồi bán thì người mua không yên tâm về chất lượng nên có lập luận nên để người dân mua đất rồi tự xây nhà. Theo tôi, tất cả lập luận đó là ngụy biện. Quy định như trong NĐ 181 là nhằm để nhà đầu tư phải thực chất là nhà đầu tư, nếu không có vốn thì nhà đầu tư phải đi vay ngân hàng và đồng thời phải chứng tỏ tiềm lực của mình; còn tiền tiết kiệm của dân muốn tham gia đầu tư thì phải thông qua thị trường chứng khoán, có thể là thị trường chứng khoán bất động sản, chứ không nên làm theo kiểu "du kích". Tôi cho rằng làm theo cách hiện nay vẫn là theo kiểu "du kích".

* Vậy việc quy định không cho người dân tự xây nhà trong các dự án có trái gì với Luật Đất đai?

- Tôi khẳng định là không trái với Luật Đất đai, nhưng nếu Nhà nước giao nền đất cho người dân thì người dân có quyền xây dựng, còn Nhà nước giao dự án cho DN thì vấn đề lại khác. Trường hợp thành phố có chủ trương thì hãy tạo ra một số khu vực dành cho người thu nhập thấp và trực tiếp giao nền đất cho dân chứ đừng giao cho DN, đừng cho DN có cơ hội làm ăn trên mối quan hệ giữa Nhà nước với người nghèo, người thu nhập thấp.

* Vừa rồi, TP Hồ Chí Minh có một chủ trương gây tranh cãi khi quy định xây nhà phải cách bờ sông 50m, hồi tố đối với những dự án đã triển khai. Khi báo chí lên tiếng, UBND TP sau đó đã đồng ý không hồi tố với những dự án đã được triển khai trước đó. Thế nhưng đến nay, có một số người dân trong trường hợp này vẫn chưa nhận được sổ đỏ để có thể xây nhà. Nay NĐ 181 ra đời liệu có ảnh hưởng gì đến những trường hợp nói trên?

- Theo tôi những dự án đã xét duyệt rồi, đã thực hiện rồi, đã xây nhà rồi thì chắc chắn không thể hồi tố. Nhưng xét thấy độ an toàn chưa cao thì phải có kế hoạch gia cố nền móng của công trình để khỏi bị ảnh hưởng ngay cho chính ngôi nhà của mình, gia cố bờ sông bằng việc xây kè; trường hợp có thể kịp thời thay đổi được để bảo đảm an toàn trong tương lai thì chúng ta vẫn nên thay đổi. Nếu việc phê duyệt trước đây của UBND TP chưa hoàn chỉnh lắm, chưa cân nhắc cẩn thận mà nay còn điều chỉnh được thì nên điều chỉnh. Còn những trường hợp đã xây dựng xong rồi thì chỉ còn cách chọn giải pháp gia cố để đảm bảo an toàn cho người dân mà thôi.

* Trường hợp trên chỉ là một ví dụ cho thấy các chính sách đất đai - ảnh hưởng đến xã hội - lại liên tục thay đổi, không nhất quán, gây lo lắng rất nhiều cho người dân và gây khó khăn cho DN. Khi xây dựng những chính sách như thế này, các cơ quan chức năng có tính đến quyền lợi của hai đối tượng nói trên hay không?

- Đúng là chính sách đất đai có những thay đổi lúc này, lúc khác nhưng tinh thần của Luật Đất đai 2003 và NĐ 181 là bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân và DN. Chúng tôi cũng đã cân nhắc nhiều mặt và luôn đặt quyền lợi của người dân lên hàng đầu, sau đó là quyền lợi của DN. Nhưng khi bảo vệ quyền lợi của người dân thì cũng có lúc ảnh hưởng nhất định đến quyền lợi của DN. DN làm đúng thì phải được ủng hộ, phải được bảo vệ, còn làm sai thì phải xử lý theo đúng pháp luật chứ không thể nói chung chung được.

* Trong NĐ 181 cũng có quy định đất nông nghiệp chỉ được chuyển đổi trong phạm vi phường, xã, thị trấn để thuận tiện canh tác, điều đó có thể đúng với các vùng nông thôn. Còn ở những thành phố lớn đang đô thị hóa nhanh như Hà Nội, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh... thì quy định này liệu có phù hợp, có kiềm hãm quá trình đô thị hóa?

- Chuyển nhượng thì không có gì hạn chế, chỉ hạn chế đối với đất lúa thôi. Còn việc hạn chế chuyển đổi là vì sao: chuyển đổi là cơ chế hàng đổi hàng, chuyển nhượng là cơ chế hàng đổi qua tiền. Một xã hội hiện đại là hàng đổi qua tiền, còn hàng đổi hàng là hình thức của một xã hội nó hơi cũ rồi. Trong trường hợp cùng một phường, xã mà người ta dồn điền đổi thửa có lợi cho việc hiện đại hóa nông nghiệp thì phải tạo điều kiện. Còn khi không có nhu cầu canh tác nữa thì vẫn được chuyển nhượng.

* Nhưng hiện TP Hồ Chí Minh có Chỉ thị 08 không cho chuyển nhượng đất nông nghiệp ra khỏi phường, xã?

- Nếu người chuyển nhượng mà vẫn tiếp tục sản xuất nông nghiệp thì không việc gì, nhưng nếu sử dụng đất đó để chuyển thành đất phi nông nghiệp thì phải đóng tiền sử dụng đất, với điều kiện là phải phù hợp quy hoạch. Còn nếu cấm hẳn chuyển nhượng là không đúng. Nếu TP Hồ Chí Minh cấm ở điểm này thì phải sửa cho phù hợp với NĐ mới ban hành.

* Trong NĐ 181 có quy định về việc xử lý đất ở có vườn, ao khi đền bù giải tỏa đều được xem là đất ở, vậy còn quy định hạn mức đất ở đô thị có còn hiệu lực?

- Điều 87 của Luật Đất đai và trong NĐ 181 đều có quy định rõ: trước năm 1980, giấy tờ có ranh giới thửa đất rõ ràng thì đều được tính toàn bộ là đất ở. Sau năm 1980 đến 2004, tùy theo trường hợp giấy tờ sử dụng đất có ghi như thế nào, nếu đã ghi rõ diện tích rồi thì công nhận diện tích đã ghi trên giấy, chứ không tính hạn mức cụ thể nữa. Đây là điểm mới rất thoáng, để bảo đảm quyền lợi cho người dân khi áp dụng chính sách đền bù giải tỏa.

* Trong mấy ngày qua, thị trường đất nền dự án ở TP Hồ Chí Minh đóng băng, nhiều người cho rằng là do tác động của NĐ 181. Ông có ý kiến gì về động thái này?

- Tôi xin khẳng định thị trường bất động sản không chỉ chịu tác động của NĐ 181 mà còn chịu sự tác động của nhiều cơ chế chính sách khác, nhiều luật khác; phụ thuộc vào quy hoạch thị trường bất động sản như thế nào; lĩnh vực hành chính trong thủ tục chuyển nhượng; các loại thuế thu nhập từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất cũng như chuyển nhượng bất động sản...

Còn về việc đất nền dự án TP Hồ Chí Minh bị đóng băng, theo tôi không phải do NĐ 181 tác động vào, mà do chúng ta chưa xử lý rốt ráo các vấn đề liên quan, chưa đưa ra được các giải pháp xử lý cụ thể đối với trường hợp của TP Hồ Chí Minh. Vấn đề này, thành phố phải có chủ trương tháo gỡ như thế nào đó để phù hợp với khung pháp luật chung. Còn dư luận từ người dân thì do thông tin quá mới, chưa biết xử lý như thế nào nên người dân phải dừng lại để chờ đợi, nghe ngóng. Đáng lẽ thành phố phải có chủ trương sớm hoặc làm việc với Bộ để thống nhất chủ trương xử lý.

K.Trí - T.Bình - Đ.Trung
(thực hiện)

Việt Báo
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Những kỷ lục Việt Nam thú vị được thiết lập trong dịp 30/4
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Nhà Đất NỔI BẬT

Dự án khó bán vì nút thắt hạ tầng

Bất động sản và hạ tầng là hai yếu tố có mối liên hệ mật thiết với nhau. Giá trị bất động sản có thể tăng mạnh nhờ hạ tầng, nhưng cũng có thể bị đóng băng vì hạ tầng.

'Thỏi nam châm' bất động sản nghỉ dưỡng

Được cam kết lợi tức ổn định lâu dài và giá lại liên tục tăng, bất động sản nghỉ dưỡng đang trở thành “thỏi nam châm” hút tiền trên thị trường bất động sản.

Bất động sản cao cấp tiếp tục bứt phá, bất động sản giá thấp "đói" nguồn cung

Thị trường bất động sản trong nửa đầu năm 2016 ghi nhận diễn biến mới khi phân khúc bất động sản cao cấp, bất động sản nghỉ dưỡng có nhiều bứt phá so với cùng kỳ năm 2015.

Trung Hòa - Cầu Giấy: Tràn lan các công trình sai phạm

Tình trạng thi công sai phép, không che chắn đang diễn ra rất phổ biến tại Hà Nội, từ công trình nhỏ như nhà ở riêng lẻ đến những tòa cao tầng không sử dụng bạt lưới che chắn hay hệ thống hố ga không đậy nắp.

Nhận xét tin Nghị định 181 về thi hành Luật Đất đai: Không hồi tố đất nền dự án đã được duyệt

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Nghị định 181 về thi hành Luật Đất đai: Không hồi tố đất nền dự án đã được duyệt bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Nghi dinh 181 ve thi hanh Luat Dat dai Khong hoi to dat nen du an da duoc duyet ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Nghị định 181 về thi hành Luật Đất đai: Không hồi tố đất nền dự án đã được duyệt ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Nhà Đất.

Decree 181 on implementation of Land Law: No retroactive construction project approved
Ho Chi Minh, Land Law, Youth, Ministry of Finance, Dang Hung Vo, current affairs, very interest, the project, land use, agricultural land, how people, they must, transfer, regulation, 181

* No prohibited transfer of agricultural land in the mission in Ho Chi Minh City to implement the Decree (Decree) 181, Deputy Minister of Natural Resources - Environment Dang Hung Vo Thanh Nien gave an interview regarding the current issues are ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Nhà Đất


  • Thoi su 24h2705 Tu choi loi moi di choi bi danh rot rang
    Thời sự 24h(27/05): Từ chối lời mời đi chơi bị đánh rớt răng

    Cả gia đình nhập viện vì quá kích động sau khi ăn rau lạ; "Ngọc ếch" đến "cát lợn": Thực hư những vật thể lạ giá hàng tỉ đồng; Phụ huynh bức xúc con bị thâm tím người khi từ trường mầm non về; Công bố kết quả điều tra vụ xe khách cháy 13 người chết; Mại dâm Đồ Sơn và luật ngầm nhốt chân dài sống trong lầm lũi

  • Thoi su 24h2605 Nhung an mang rung ron trong con mong du
    Thời sự 24h(26/05): Những án mạng rùng rợn trong cơn mộng du

    Cháu gái ngã xuống hồ đang xả nước, ông tử nạn khi lao theo cứu cháu; Uẩn khúc khám bệnh nhận quà khuyến mãi ở phòng khám tư nhân; Mảnh giấy sót lộ tẩy chiêu đóng giả người thân đoạt tiền người già; Giảm hóa đơn nước tiền triệu cho dân: Tình thương ngành nước

  • Thoi su 24h2505 Cong tu cuong buc nhieu co gai tren oto
    Thời sự 24h(25/05): Công tử cưỡng bức nhiều cô gái trên ôtô

    Bị "tố" từ chối cấp cứu bệnh nhân, bác sĩ trạm y tế nói gì?; Hà Nội ngập nặng, dân leo lên xe ủi, chèo xuồng "lướt" phố; Vợ tố bị chồng đánh đến mức phải nhập viện, sảy thai 3 tháng; Vụ tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận: Đã có 13 nạn nhân tử vong; Đã giải cứu thành công cá voi nặng 15 tấn mắc cạn

  • Thoi su 24h2405 Loi khai cua hung thu sat hai be gai 11T
    Thời sự 24h(24/05): Lời khai của hung thủ sát hại bé gái 11T

    Chết cháy vì không có búa thoát hiểm: Nhà xe kêu khách lấy trộm; Những lần ông Obama tháo nhẫn để bắt tay gây tranh cãi; Hà Nội tiếp tục kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp; Cứu sống bệnh nhân bị gần 20 viên đạn găm khắp người; Cần xử lý thông tin bịa đặt, vu khống trên mạng xã hội

  • Thoi su 24h2305 Tai nan tham khoc o Binh Thuan 12 nguoi chet
    Thời sự 24h(23/05): Tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận 12 người chết

    Chuyện những "dân chơi" đặt mua đồ nhưng thản nhiên... quên trả tiền; Vụ tai nạn thảm khốc 12 người chết: Tang thương quê nghèo; Truy sát kinh hoàng ở Cà Mau, nạn nhân bị chém khâu gần 30 mũi; Bê tông hầm chui như "kẹo lạc không đường": Nhiều giả thiết;

  • Tai nan kinh hoang o Binh Thuan
    Tai nạn kinh hoàng ở Bình Thuận

    Những vụ tai nạn liên quan đến xe khách thường gây ra thương vong lên đến hàng chục người khiến nhiều người thấy bất an, ám ảnh đối với loại phương tiện này.

  • Chuyen tham Viet Nam cua Tong thong Obama
    Chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Obama

    Nhà Trắng công bố lịch trình chuyến thăm chính thức tới Việt Nam và Nhật Bản của Tổng thống Barack Obama, chuyến thăm thứ 10 của ông tới châu Á.

  • Phong chong xam hai tinh duc tre em
    Phòng chống xâm hại tình dục trẻ em

    Từ đầu năm đến nay, hàng loạt vụ học sinh bị xâm hại tình dục khiến nhiều phụ huynh, học sinh hoang mang, lo sợ

  • Toan canh vu Dong phuc bien hieu
    Toàn cảnh vụ 'Đồng phục biển hiệu'

    Việc đồng bộ bảng, biển quảng cáo đã mang lại diện mạo khác hẳn với vẻ nhếch nhác của nhiều tuyến phố ở Hà Nội hay các đô thị lớn. Tuy nhiên, có không ít ý kiến không đồng tình với việc làm này.

  • Nu sinh tat ban 52 cai chay mau mui
    Nữ sinh tát bạn 52 cái, chảy máu mũi

    Một vụ bạo lực học đường nghiêm trọng đã xảy ra tại trường THCS 15/10 (Mộc Châu, Sơn La), trong đó một nữ sinh đã thẳng tay tát bạn 52 cái, hộc máu mũi đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

  • Su kien quoc te noi bat 225285
    Sự kiện quốc tế nổi bật (22/5-28/5)

    Những hoạt động cũng như các tuyên bố của Tổng thống Obama tại Việt Nam là thông tin nổi bật nhất trên các mặt báo trong tuần vừa qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2205 28052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 22/05 - 28/05/2016

    Tai nạn giao thông kinh hoàng ở Bình Thuận; Hà Nội mưa lớn, nhiều tuyến phố biến thành sông; Phụ huynh bức xúc con bị thâm tím người khi từ trường mầm non về; Hình ảnh ấn tượng tại lễ đón chính thức Tổng thống Mỹ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2205 2805
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (22/05 - 28/05)

    Giết người vì tưởng hiếp dâm; Vụ cướp bánh mỳ bị truy tố; Gia đình Minh Béo không phải trả tiền bảo lãnh 100.000 USD; Vụ trộm ô tô vàng chấn động Hà Nội; Dã tâm 'chiều chồng' lúc nửa đêm của người đàn bà ngoại tình; Giả hotgirl khoe thân qua mạng, lừa tiền người háo sắc;....là những tin đáng chú ý.

  • Toan canh kinh te tuan 2205 28052016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (22/05- 28/05/2016)

    Chuyến thăm của Tổng thống Mỹ mang lại hiệu ứng lâu dài cho DN Việt; CPI tháng 5 tăng 0,54%, cao nhất trong 5 năm qua; Chính thức mở lại cho vay ngoại tệ từ 1/6; dự án sống lay lắt vì nhà thầu Trung Quốc chậm tiến độ;Tổng số tiền nợ thuế cả nước đã lên ngưỡng 76.000 tỷ đồng... Cùng với đó là những thông tin tài chính- ngân hàng,

  • Nghin le chuyen tuan qua 1505 21052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 15/05 - 21/05/2016

    Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Ông Tây dọn cống thối ở Nguyễn Khang, Hà Nội; Choáng với hóa đơn tiền nước khủng ở Hà Nội; Cá chết ngửa bụng trên kênh Nhiêu Lộc ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.