Chính sách đền bù, giải tỏa mới tại TP.HCM: Ngoài đền bù còn hỗ trợ thêm cho người bị giải tỏa

Ngoài tiền đền bù, người dân bị giải tỏa còn được nhận tiền hỗ trợ. ẢNH: D.Đ.M

UBND TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Quyết định 106 quy định về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người bị giải tỏa trên địa bàn TP. Trong quy định này có một số chính sách mới được áp dụng, trong đó ngoài giá bồi thường, vấn đề hỗ trợ cho người dân bị giải tỏa tại các dự án được quy định rất cụ thể.

PV Thanh Niên đã có cuộc trao đổi với 2 cán bộ có trách nhiệm soạn thảo, xây dựng bản quy định nói trên, đó là ông Nguyễn Vĩnh Hùng - quyền Trưởng ban Vật giá và ông Trần Việt Bình - Tổ phó Tổ Chuyên viên Hội đồng Thẩm định bồi thường giải phóng mặt bằng TP (đều thuộc Sở Tài chính TP.HCM).

* Xin cho biết những nội dung mới có liên quan đến người dân và chủ đầu tư dự án được quy định trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lần này?

- Ông Nguyễn Vĩnh Hùng: Để khỏi gây nhầm lẫn, trước hết cần xác định rằng quy định này chỉ được áp dụng đối với những dự án nằm trong quy hoạch mà Nhà nước có quyết định thu hồi đất, còn với những dự án sử dụng đất vào mục đích phát triển kinh tế mà Nhà nước không thực hiện việc thu hồi đất theo quy định tại khoản 6, Điều 36, Nghị định 181 ngày 29.10.2004 thì không áp dụng quy định này. Sau 10 lần dự thảo và điều chỉnh, quy định này gồm có 6 chương và 55 điều, được ban hành nhằm có một chính sách nhất quán, rõ ràng trong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn TP. Chính vì vậy, trong quy định mới này, việc hỗ trợ cho người dân khi bồi thường giải tỏa cũng được quy định một cách cụ thể. Kèm theo quy định, dự kiến trong tháng 7 này, TP sẽ ban hành mức hỗ trợ cụ thể cho từng quận, huyện, từng khu vực. Hiện nay, các quận huyện đang tập hợp và báo cáo đề xuất mức hỗ trợ cho từng tuyến đường, từng dự án. Sở Tài chính sẽ căn cứ vào ý kiến của các quận, huyện để xác định mức hỗ trợ. Chẳng hạn, giá đất theo Quyết định 316 (về ban hành khung giá đất) tại tuyến đường nơi có dự án cần giải tỏa là 10 triệu đồng/m2, ví dụ mức hỗ trợ mà UBND TP phê duyệt là không quá 80% thì khi phê duyệt mức hỗ trợ, các quận huyện chỉ được duyệt từ 18 triệu đồng/m2 trở xuống. Nếu mức giá đất thị trường của tuyến đường đó trong điều kiện bình thường cao hơn mức 18 triệu đồng/m2 thì để khỏi thiệt thòi cho người bị giải tỏa và muốn hỗ trợ cao hơn mức giá đó, quận huyện phải trình Hội đồng Thẩm định (HĐTĐ) TP để xin ý kiến. Sau khi thẩm định, nếu HĐTĐ thấy đề xuất đó là có cơ sở thì sẽ trình UBND TP quyết định. Vấn đề hỗ trợ thêm khi bồi thường được xây dựng trên cơ sở áp dụng Điều 8 của Quyết định 316 về việc quy định khung giá đất trên địa bàn TP, trong đó có ghi rõ: "Đối với mục đích bồi thường giải phóng mặt bằng khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất, ngoài việc áp dụng giá đất theo quy định này còn được áp dụng các biện pháp hỗ trợ khác theo Nghị định 197 của Chính phủ". Như vậy, quy định mới đưa ra công thức cho việc bồi thường là: giá đất bồi thường = giá đất được quy định tại QĐ 316 + mức hỗ trợ thêm.

* Tái định cư tại chỗ hoặc tái định cư ở nơi mới cũng là một vấn đề bức xúc từ trước đến nay tại các dự án. Xin cho biết sẽ có những điểm mới gì cho vấn đề tái định cư trong quy định này?

- Ông Trần Việt Bình: Việc tái định cư cũng được quy định rõ ràng, chi tiết là các chủ đầu tư phải có trách nhiệm lo quỹ đất, quỹ nhà tái định cư cho người dân trước khi bị giải tỏa. Nếu quỹ nhà, quỹ đất để tái định cư chưa có mà cần phải thực hiện dự án ngay cho kịp yêu cầu chung thì phải bố trí tạm cư hoặc hỗ trợ chi phí thuê nhà tạm cư cho người dân. Chi phí thuê nhà tạm cư tại khu vực quận huyện nào, là bao nhiêu (được chia thành 4 khu vực) cũng được quy định cụ thể trong Quyết định 106.

- Ông Nguyễn Vĩnh Hùng: Quyết định 106 đã quy định rõ: Nếu người bị thu hồi toàn bộ đất nông nghiệp có diện tích từ 1.000m2/hộ trở lên, có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được bồi thường, có nhu cầu về chỗ ở, có hộ khẩu tại TP.HCM thì được mua 1 căn hộ chung cư (CC) hoặc được giao đất ở tại khu tái định cư của dự án theo giá bán tái định cư do Nhà nước phê duyệt với nguyên tắc 1 hộ/căn hộ CC hoặc 1 hộ/nền đất ở. Trường hợp đặc biệt như số nhân khẩu, số hộ khẩu nhiều thì có thể được HĐBT xem xét cho mua thêm 1 căn hộ hoặc 1 nền đất ở.

* Có gì thay đổi về trình tự thủ tục bồi thường trong Quyết định 106 không?

- Ông Trần Việt Bình: Nếu như trước đây, sau khi có quyết định thu hồi đất, các chủ đầu tư mới tiến hành bồi thường thì nay chủ đầu tư phải có phương án tổng thể như điều tra hiện trạng, áp giá bồi thường, hoàn chỉnh phương án bồi thường, phương án hỗ trợ chi tiết, công bố quy hoạch trước 180 ngày đối với đất ở và 90 ngày đối với đất nông nghiệp... sau đó báo cáo thẩm định lên HĐTĐ. Sau khi phương án bồi thường đuợc duyệt thì chủ đầu tư phải lập thủ tục, hồ sơ thu hồi giao đất để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thời gian phê duyệt là từ 15 - 20 ngày.

* Xin cám ơn hai ông.

Trần Thanh Bình
(thực hiện)