Chính phủ ban hành 2 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: Chính sách mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Chinh phu ban hanh 2 nghi dinh huong dan thi hanh Luat Dat dai Chinh sach moi ve boi thuong ho tro va tai dinh cu
Giải tỏa nhà tại Q.1, TP.HCM. (ảnh: Đ.N.Thạch)
Ngày 3/12, Chính phủ đã ban hành 2 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: Nghị định số 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Nghị định số 198/2004/NĐ-CP về việc thu tiền sử dụng đất.

Theo ông Nguyễn Ngọc Tuấn - Thứ trưởng Bộ Tài chính, nếu thực hiện tốt các quy định này chắc chắn sẽ góp phần đưa thị trường bất động sản vào ổn định và hạn chế tối đa những khiếu kiện của dân về đất đai...

4 hình thức bồi thường, hỗ trợ

Nghị định (NĐ) số 197/2004/NĐ-CP đưa ra nhiều quy định mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế.

Điều 5 của NĐ 197/NĐ-CP nêu rõ các hình thức bồi thường, hỗ trợ cho người sử dụng đất (SDĐ) khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: bồi thường hoặc hỗ trợ đối với toàn bộ diện tích đất Nhà nước thu hồi; bồi thường hoặc hỗ trợ về tài sản hiện có gắn liền với đất và các chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi; hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và hỗ trợ khác cho người bị thu hồi đất; hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống tại khu tái định cư. Người SDĐ mà phải di chuyển chỗ ở thì được bố trí tái định cư bằng một trong 3 hình thức: bồi thường bằng nhà ở; bồi thường bằng giao đất ở mới; bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.

Nếu Nhà nước không có đất để bồi thường thì dân được bồi thường bằng giá trị quyền SDĐ

Hỗ trợ di chuyển: 3 - 5 triệu đồng/hộ

3 triệu đồng là mức hỗ trợ của Nhà nước đối với mỗi hộ gia đình khi bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh, thành phố. Trường hợp phải di chuyển sang tỉnh khác thì được hỗ trợ cao nhất là 5 triệu đồng. Ngoài hỗ trợ di chuyển, Nhà nước còn hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm; hỗ trợ người đang thuê nhà không thuộc sở hữu nhà nước...

Cũng theo NĐ 197/CP, người bị Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện quy định thì được bồi thường. Trường hợp không đủ điều kiện được bồi thường thì UBND tỉnh, TP xem xét để hỗ trợ. Người bị thu hồi đất đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền SDĐ tại thời điểm có quyết định thu hồi.

8 trường hợp thu hồi đất mà không được bồi thường cũng được NĐ 197 quy định, trong đó có đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng; đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn; tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền SDĐ, được Nhà nước giao đất có thu tiền SDĐ mà tiền SDĐ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước...

Điều kiện để được bồi thường đất

Có 11 điều kiện được NĐ 197/NĐ-CP liệt kê và người bị Nhà nước thu hồi đất có 1 trong 11 điều kiện này thì được bồi thường. Đó là:

1. Có giấy chứng nhận quyền SDĐ theo quy định của pháp luật về đất đai.

2. Có quyết định giao đất của cơ quan NN có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai.

3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có 1 trong 6 loại giấy tờ (giấy chứng nhận quyền SDĐ tạm thời, giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng, cho quyền SDĐ, giấy tờ chuyển nhượng quyền SDĐ...).

4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có 1 trong 6 loại giấy tờ nêu trên, trên đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền SDĐ có chữ ký của các bên liên quan nhưng đến thời điểm có quyết định thu hồi đất chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền SDĐ, được UBND cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp.

5. Hộ gia đình, cá nhân đang SDĐ có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông - lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện khó khăn ở miền núi, hải đảo, nay được UBND cấp xã xác nhận là người sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp.

6. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 3 như trên nhưng đất đã được sử dụng ổn định trước ngày 15.10.1993, được UBND cấp xã xác nhận không có tranh chấp.

7. Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của TAND, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành.

8. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 3 như trên nhưng đất đã được sử dụng từ 15.10.1993 đến thời điểm có quyết định thu hồi đất mà tại thời điểm sử dụng không vi phạm quy hoạch, hành lang bảo vệ công trình đã công bố công khai, cắm mốc, không phải là đất lấn chiếm trái phép và được UBND cấp xã xác nhận không có tranh chấp.

9. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà trước đây Nhà nước đã có quyết định quản lý nhưng trong thực tế Nhà nước chưa quản lý mà hộ gia đình, cá nhân đó vẫn sử dụng.

10. Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có các công trình là đình, đền, chùa, miếu, am... được UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng và không có tranh chấp.

11. Đất được Nhà nước giao cho tổ chức, có thu tiền SDĐ mà tiền SDĐ đã nộp không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; đất nhận chuyển nhượng hợp pháp mà tiền trả không có nguồn gốc ngân sách nhà nước; đất sử dụng có nguồn gốc hợp pháp từ hộ gia đình, cá nhân.

Giá đất nào để tính bồi thường?

Giá đất để tính bồi thường là giá đất theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi đất do UBND cấp tỉnh công bố theo quy định của Chính phủ; không bồi thường theo giá đất sẽ được chuyển mục đích sử dụng. Trường hợp thực hiện bồi thường chậm được NĐ 197 quy định: Bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm bồi thường do UBND cấp tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi.

Bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp

"Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng" - NĐ 197 nêu rõ. Nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo giá đất cùng mục đích sử dụng. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản của các nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi thì không được bồi thường về đất, nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại và được hỗ trợ...

Bồi thường đất phi nông nghiệp

Theo NĐ 197/NĐ-CP, đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân có nguồn gốc là đất ở đã được giao sử dụng ổn định lâu dài hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, khi Nhà nước thu hồi sẽ được bồi thường theo giá đất ở.

Đối với đất phi nông nghiệp là đất ở: Khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở người SDĐ được Nhà nước bồi thường bằng giao đất ở mới, nhà ở tại khu tái định cư hoặc bồi thường bằng tiền.

Nguyên tắc bồi thường tài sản

Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồi thường. Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất được công bố thì không được bồi thường. Ngoài ra, nhà, công trình khác gắn liền với đất được xây dựng sau khi quy hoạch, kế hoạch SDĐ công bố mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng thì không được bồi thường.

Các đối tượng không phải nộp tiền sử dụng đất

Theo NĐ 198/2004/NĐ-CP về việc thu tiền sử dụng đất, có 4 nhóm đối tượng phải nộp tiền SDĐ.

Nhóm thứ nhất bao gồm: hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở; tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước được giao đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; tổ chức kinh tế được giao đất để sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối; người VN định cư ở nước ngoài được giao đất để thực hiện dự án đầu tư...

Nhóm thứ 2 phải nộp tiền SDĐ là người đang SDĐ trong các trường hợp: đất nông nghiệp được Nhà nước giao có thu tiền SDĐ, chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp có thu tiền SDĐ; đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) được Nhà nước giao có thu tiền SDĐ chuyển sang sử dụng làm đất ở.

Nhóm thứ ba là hộ gia đình, cá nhân đang SDĐ mà đất ở đó được sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, chưa nộp tiền SDĐ, nay được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. Nhóm cuối cùng là các trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.

NĐ 198 quy định 6 nhóm đối tượng không phải nộp tiền SDĐ. Đó là người được Nhà nước giao đất không thu tiền SDĐ theo quy định tại Điều 33 Luật Đất đai 2003; người được Nhà nước cho thuê đất và phải nộp tiền thuê đất theo quy định tại Điều 35 Luật Đất đai; người SDĐ xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp; hộ gia đình, cá nhân được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất ở trước ngày 15/10/1993... Căn cứ tính thu tiền SDĐ là diện tích đất, giá đất và thời hạn sử dụng đất. Nhà nước miễn tiền SDĐ đối với trường hợp để khuyến khích đầu tư; đất giao để xây nhà ở cho người có công với cách mạng; đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, TDTT; đất trong hạn mức giao đất đối với người có công với cách mạng...

Mạnh Quân

Việt Báo

Video nổi bật

Nạn nhân vụ sập giàn giáo trong Bệnh viện Hà Tĩnh
00:00 / --:--

TIN Nhà Đất NỔI BẬT

Những “nỗi lo The Garden” khác

Sự kiện hàng chục khách hàng, nhân viên Siêu thị BigC dưới hầm tòa Chung cư The Garden (quận Nam Từ Liêm) bị ngất phải nhập viện đang thu hút sự quan tâm lẫn lo lắng của dư luận.

Giá đất tăng mạnh, chung cư khó chen chân ở nội đô

Sau khi điều chỉnh tăng giá đất gấp 2 lần, bắt đầu áp dụng từ 2015 - 2019, giá đất cao nhất trên các tuyến đường Đồng Khởi, Lê Lợi, Nguyễn Huệ (quận 1), TP. HCM là 162 triệu đồng/m2. Việc tăng giá lần này Nhà nước sẽ có lợi trong việc thu thuế chuyển nhượng, mua bán, nhưng các dự án chung cư sẽ “khó có chỗ” tại khu vực trung tâm.

Giá chung cư Hà Nội 2015: "Đỏ mắt" tìm căn hộ 1 tỷ đồng

Hàng loạt dự án mới tung ra trên thị trường bất động sản Hà Nội nhưng muốn tìm mua chung cư giá 1 tỷ đồng thì không phải chuyện dễ dàng. Giá chung cư Hà Nội thấp nhất hiện nay từ 1,3 tỷ đồng trở lên.

Hàng loạt khu “đất vàng” đắp chiếu do đâu?

Hiện TP Hồ Chí Minh có khoảng 20 khu, ô phố nằm ở vị trí đắc địa của Quận 1 và được coi là "đất vàng". Tuy nhiên, nhiều khu đất trong số này sau nhiều năm vẫn "bất động" do thiếu nhà đầu tư.

Nhận xét tin Chính phủ ban hành 2 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: Chính sách mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chính phủ ban hành 2 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: Chính sách mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chinh phu ban hanh 2 nghi dinh huong dan thi hanh Luat Dat dai Chinh sach moi ve boi thuong ho tro va tai dinh cu ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chính phủ ban hành 2 nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: Chính sách mới về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Nhà Đất của chuyên mục Nhà Đất.

Government promulgated two decrees guiding the implementation of the Law of the Land: The new policy on compensation, support and resettlement
Land Law, State agencies, state budget, certification households, water withdrawal, land use, resettlement, compensation, support, decrees, individuals, land prices, decisions and delivery

Day 3/12, the Government has issued two decrees guide the implementation of the Land Law: Decree No. 197/2004/ND-CP on compensation, support and resettlement upon land recovery by the State and Decree No. 198/2004/ND-CP on collection history land ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Nhà Đất


  • Thoi su 24h243 Chat mot cay xa cu chi gan 36 trieu
    Thời sự 24h(24/3): Chặt một cây xà cừ,chi gần 36 triệu

    Bộ Chính trị bổ nhiệm 3 Phó Ban Kinh tế TƯ; Sắp tinh giản biên chế 6 năm, không 'đánh trống bỏ dùi'; Năm 2016 sẽ chạy thử tuyến đường sắt trên cao Hà Nội; Diễm My 9x hoảng loạn vì bị cướp trong xe ô tô; Chặt một cây xà cừ, Hà Nội chi gần 36 triệu; Mê phim sex, ‘yêu râu xanh’ làm hại bé gái...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 23/3.

  • Thoi su tuan qua Dinh chi can bo vu chat cay xanh
    Thời sự tuần qua: Đình chỉ cán bộ vụ chặt cây xanh

    Lại lùi luật Biểu tình sang 2016; Vụ chặt cây: Đình chỉ hàng loạt cán bộ Sở Xây dựng; Học sinh Trà Vinh đánh bạn: Đình chỉ cả hiệu trưởng, hiệu phó; Công bố 10 gương mặt trẻ tiêu biểu 2014; Vớ được clip sex trong máy tính cũ, đòi chuộc 5 tỷ; Bắt tạm giam hoa hậu người Việt tại Nga...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h213 Ha Noi trong nham cay vang tam
    Thời sự 24h(21/3): Hà Nội trồng nhầm cây vàng tâm?

    Vụ bất thường dự án triệu đô: Công an vào cuộc; Hàng cây mới vừa được thay thế trên phố Hà Nội; Đại gia bị hoa hậu lừa 16 tỷ đồng là ai?; Thủy quái Mekong trong nồi lẩu trăm triệu đại gia Sài Gòn; Vũ Hoàng Điệp: Kinh tởm với mối tình đầu dài 2 năm!; Bất ngờ gục chết khi CSGT kiểm tra giấy tờ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/3.

  • Thoi su 24h203 Bat tam giam mot hoa hau
    Thời sự 24h(20/3): Bắt tạm giam một hoa hậu

    Chi tiết dự kiến lịch thi THPT quốc gia; Chủ tịch HN: Không có chuyện “kiếm chác” từ việc chặt 6.700 cây; Gần 150 xe tiền tỷ của đại gia Dũng "mặt sắt" phủ bụi; Bầu Hiển đề nghị mua sân bay Phú Quốc...

  • Thoi su 24h193 Ha Noi yeu cau cong khai viec chat cay
    Thời sự 24h(19/3): Hà Nội yêu cầu công khai việc chặt cây

    Công bố 10 gương mặt trẻ tiêu biểu 2014; Hàng loạt cây xanh Hà Nội tiếp tục bị đốn hạ; Đỏ mặt với bộ trang phục xuyên thấu của Lan Phương; Hà Nội: Người đàn ông đeo đầy vàng trên người gây xôn xao; Vợ Viện trưởng kiểm sát lừa đảo hàng chục tỷ đồng; Giết vợ, chôn xác phi tang ngay dưới giường ngủ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 18/3.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1503 2103
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (15/03 - 21/03)

    Hà nội chặt hạ 6.700 cây xanh; Bé trai bị diều cuốn tử vong; Ngất xỉu hàng loạt tại Big C; Bệnh viện K lên tiếng về video Bác sĩ vòi tiền; Mòn mỏi chờ vaccine dịch vụ “5 trong 1” ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nghìn lẻ chuyện tuần qua (15/03 - 21/03), http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nghin-le-chuyen-tuan-qua-1503-2103/2147546861/157/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Nhieu thong tin suc khoe quan trong tuan qua 16223
    Nhiều thông tin sức khỏe quan trọng tuần qua (16-22/3)

    Bước đầu thực hiện "mang thai hộ", xôn xao clip điều dưỡng bệnh viện K Trung ương "vòi tiền" bệnh nhân, thêm nhiều lời khuyên bổ ích về phòng chống bệnh lúc giao mùa, nhiều cảnh báo giật mình về an toàn thực phẩm và thói quen sinh hoạt gây hại... là những thông tin sức khỏe đáng chú ý trong tuần qua. ------------ Xem thêm: Nhiều thông tin sức khỏe quan trọng tuần qua (16-22/3), http://vietbao.vn/Suc-khoe/Nhin-lai-nhung-thong-tin-suc-khoe-quan-trong-tuan-qua-16223/2147546867/248/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1503 2103
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (15/03 - 21/03)

    'Nóng' chuyện va chạm giao thông rồi xử nhau; Chuyện về những người lính trinh sát; Những hoa hậu bị rơi vào vòng lao lý; Giết người vì cuồng ghen, bị 20 năm tù; Kết thúc điều tra vụ mua bán trẻ em tại chùa Bồ Đề; Giật mình bị phạt “nóng” vi phạm qua camera;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Toan canh Showbiz tuan 1503 2103
    Toàn cảnh Showbiz tuần (15/03 – 21/03)

    Hoa hậu Trương Hồ Phương Nga bị bắt khẩn cấp vì lừa đảo, Sơn Tùng M-TP khiến Song Hye Kyo 'phát cuồng'?, Cậu bé gốc Việt hát ca khúc “Let It Go” gây sốt, Đám cưới viên mãn của Thanh Thanh Hiền - Chế Phong, VietNam Idol có khả năng bị tạm ngưng sản xuất?, Kang Tae Oh giữa vòng vây người hâm mộ, MC Trung Quốc bị bạn trai giết hại ngay trước cửa nhà,...

  • Tong hop Doi song tuan qua 153 223
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (15/3 - 22/3)

    Những đứa trẻ rình rác kiếm sống, hay mồ côi cha ở khu du lịch tình dục, cách dạy con hay là các bài viết bổ ích về trẻ em; Nhiều câu chuyện cảm động về cuộc sống, về tình yêu; Những tấm gương nghị lực vươn lên trong khó khăn; nhiều bài viết hay chia sẻ quan điểm, cách nhìn nhận về các vấn đề trong đời sống, và nhiều tin tức thực phẩm nổi bật tuần vừa qua...