vietbao

TP.HCM: Tư nhân quản lý chợ giỏi hơn Nhà nước

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

TP HCM Tu nhan quan ly cho gioi hon Nha nuoc

Chợ An Đông (loại 1) hoạt động đã ổn định và mang lại doanh thu cao. Ảnh: Nguyễn Sa

Trong bối cảnh chợ phải đối đầu cạnh tranh gay gắt với các kênh bán lẻ khác như siêu thị, cửa hàng và các đội quân bán hàng di động, nếu không theo kịp nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng, mô hình chợ sẽ bị thu hẹp dần. Để vực dậy hoạt động chợ, tư nhân hóa chợ là biện pháp khả thi mà TP.HCM đang tiến hành.

Chợ công: ế ẩm, lỗ lã và kém vệ sinh

Mặc dù chợ là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm và hàng tiêu dùng thiết yếu phục vụ cho đời sống hằng ngày của mọi người, nhưng nhắc đến chợ nhiều người tỏ ra rất ngán ngẩm. Chị Thu Thủy (Q.Bình Thạnh) cho biết: "Tôi sợ đi chợ nhất là vì chuyện mất vệ sinh tại các chợ, lối đi thì nhỏ hẹp và sình lầy. Thêm nữa là vấn nạn tiểu thương nói thách, cân thiếu và vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm. Do vậy, tôi đành chọn cách đi siêu thị, dù giá có nhỉnh hơn chút đỉnh nhưng mua sắm thoải mái và sạch sẽ".

Hiện trên địa bàn thành phố tình trạng chợ dơ bẩn, nhếch nhác có thể nói là rất nhiều, nhất là các loại chợ cóc, chợ tạm. Theo báo cáo của Sở Thương mại TP.HCM, hiện thành phố có khoảng 120 chợ chưa phù hợp với qui hoạch (chưa kể chợ tự phát) nằm rải rác tại các quận như Gò Vấp, Bình Thạnh, Q.8… Nhiều chợ không có bãi giữ xe hoặc họp chợ gần ngay lòng đường, gây kẹt xe, mất trật tự trên địa bàn (chợ Cây Thị, Q.Gò Vấp là một ví dụ). Ngoài ra, nhiều ban quản lý chợ năng lực còn hạn chế nên không tổ chức quản lý chợ tốt và không bảo đảm được tính văn minh thương mại trong chợ.

Trong bối cảnh chợ không theo kịp nhu cầu, thị hiếu của người tiêu dùng (NTD), thì tại TP.HCM trong vòng 10 năm nay, có tới gần 50 siêu thị, chưa kể các siêu thị thực phẩm nhỏ - minimart, đã ra đời, thu hút dần lượng khách của các chợ. Trước đây, siêu thị được đánh giá là nơi mua sắm dành cho dân sang, nhưng hiện tại, theo thăm dò và thống kê tại các siêu thị, đa phần khách hàng thường xuyên của siêu thị là những người có thu nhập ổn định (không phải là thu nhập cao).

Trước tình hình cạnh tranh gay gắt giữa các kênh bán lẻ truyền thống và hiện đại, tiểu thương nhiều chợ đã lâm vào cảnh "ngáp ngắn ngáp dài" vì ế ẩm. Một cán bộ quản lý kinh doanh các chợ tại Q.6 cho biết, với những chợ do Nhà nước quản lý, ngay cả chợ mới tôn tạo, phía Nhà nước cũng luôn phải bù lỗ, huống gì nói tới việc thu nộp ngân sách.

TP HCM Tu nhan quan ly cho gioi hon Nha nuoc
Chợ Trần Chánh Chiếu (Q.5). Ảnh: Nguyễn Sa

Để thúc đẩy hoạt động chợ phát triển, phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng trong dân thì việc nâng cấp, thay đổi cách quản lý kinh doanh chợ là cần thiết. Chính vì vậy, Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ đã khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, xây dựng và khai thác chợ. Trước mắt, tư nhân chỉ đấu thầu kinh doanh chợ (do Nhà nước xây dựng, làm chủ đầu tư), chứ chưa bỏ tiền để xây dựng toàn bộ chợ.

Tại TP.HCM, từ năm 1992, Sở Thương mại đã thí điểm cho tư nhân đấu thầu kinh doanh chợ, nhưng ban đầu mới chỉ đấu thầu từng phần (bãi giữ xe, nhà vệ sinh, thu lệ phí…), cho tới cuối năm 2001 thì đã có 14 chợ được đấu thầu toàn phần (12 chợ thuộc Q.Tân Bình và 2 chợ thuộc Q.6).

Tư nhân vào cuộc

Theo ông Trần Đình Thọ - Phó Giám đốc Sở Thương mại TP.HCM, tổng số thu hoa chi tại các chợ thuộc Q.Tân Bình trước khi cho tư nhân tham gia quản lý là 154 triệu đồng/năm. Số tiền này chỉ đủ bù đắp cho chi phí quản lý chợ, còn chi phí đầu tư sữa chữa đều do ngân sách Nhà nước bỏ ra. Nhưng sau khi tổ chức đấu thầu, tổng số thu nộp ngân sách nhà nước tăng dần, và đến nay tăng khoảng 11 lần so với trước.

Chợ Tân Phú 1 (P.17, Q.TB) là chợ loại 2 (qui mô 310 sạp), được tổ chức đấu thầu vào cuối năm 2001. Người trúng thầu (tư cách cá nhân) là ông Trần Văn Đức - một cán bộ về hưu. Ông Đức cho hay, trước khi đấu thầu, chợ này nộp ngân sách chỉ 4,5 triệu đồng/tháng, nhưng bây giờ đã tăng lên hơn 20 triệu đồng/tháng. Ngoài ra, các chi phí sửa chữa, tân trang chợ, thuê nhân viên đều do chợ lo cả.

“Cái hay của chợ tư là chúng tôi được chủ động tài chính, thấy chỗ nào hư, dột nát là chữa ngay không cần làm văn bản chờ phê duyệt gì cả. Cụ thể, năm 2002 tôi thấy nhà vệ sinh chợ cũ kỹ đã chi 25 triệu đồng sữa chữa chỉ trong vòng 15 ngày. Nếu là chợ do phường quản lý như trước, thì phải làm thủ tục giấy tờ để xin kinh phí, chờ duyệt mất cả tháng cũng chưa xong thủ tục!".

Nếu như người trúng thầu chợ Tân Phú 1 là cá nhân thì đơn vị trúng thầu chợ Tân Hương (P.16, Q.TB) là Hợp tác xã Tân Tiến. Ông Nguyễn Văn Xê - Trưởng ban quản lý chợ Tân Hương đồng thời là chủ nhiệm hợp tác xã Tân Tiến cho hay, kinh doanh chợ cũng như làm chủ một DN, phải biết cách điều hành hợp lý. Tư nhân đứng ra trực tiếp quản lý nhưng vẫn theo chủ trương Nhà nước, được Nhà nước theo dõi và hỗ trợ nên hiệu quả sẽ cao hơn quản lý theo kiểu bao cấp. Một khi chính anh đã bỏ vốn ra kinh doanh mà làm không tốt thì khác nào tự hại mình.

"Khi về chợ Tân Hương, tôi đã tổ chức lại cơ cấu nhân sự, phân vai vế và trách nhiệm rõ ràng. Tôi là Trưởng BQL, dưới tôi là 1 kế toán, 1 thủ quỹ, do đó công việc thu - chi được kiểm soát dễ dàng, vì chúng tôi biết có bao nhiêu tiểu thương kinh doanh cố định, bao nhiêu tiểu thương lưu động và phí dịch vụ giữ xe, vệ sinh... như thế nào. Mỗi năm chợ bỏ ra từ 50-60 triệu đồng để duy tu, sửa chữa quầy quán. Khi chợ còn thuộc sự quản lý của phường 16, việc thu chi cũng không cân đối đủ huống gì sửa chữa chợ, dẫn đến tình trạnh chợ xuống cấp, tiểu thương và dân kêu ca. Do vậy, chợ được quận chọn làm thí điểm cho tư nhân đấu thầu".

Để được quản lý chợ, các đối tượng tham gia phải ký quỹ một số vốn nhất định: 25% giá bỏ thầu, ví dụ như chợ Tân Phú 1 ký quỹ 60 triệu đồng và Tân Hương là 65 triệu đồng.

Ngoài vấn đề tài chính, vấn đề vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự…, cũng được quản lý sâu sát hơn. Theo Sở Thương mại TP.HCM, trước kia (khi chưa tư nhân hóa chợ) các vấn đề trên do phường, quận thực hiện, nhưng mỗi lần ra quân lại phải phối hợp giữa nhiều cơ quan chức năng khác nhau và phải chi cho ngân sách địa phương, nên chỉ được thực hiện một cách lỏng lẻo. Tại các chợ đã giao thầu, vấn đề trên cải tiến hơn so với chợ do Nhà nước trực tiếp quản lý.

Hiện TP.HCM có 219 chợ (không kể chợ tự phát). Trong đó có 26 chợ loại 1, như chợ Bến Thành, An Đông, Bà Chiểu… 46 chợ loại 2 và 147 chợ loại 3 (có 81 chợ ổn định, còn 119 chợ không phù hợp với qui hoạch cần phải giải tỏa, di dời).

Doanh thu các chợ chiếm 10% tổng mức hàng hóa bán ra của thành phố. Doanh thu cao chỉ tập trung chủ yếu ở các chợ đầu mối bán buôn và chợ lẻ trong nội thành.

Ngoài ra, quầy sạp cũng được bố trí ngăn nắp, gọn gàng hơn, nên số tiểu thương tăng đáng kể. Q.Tân Bình năm 1996 có 2.595 tiểu thương, thì nay có khoảng 3.500 tiểu thương.

Chợ văn minh: xu thế tất yếu!

Sau thời gian thí điểm đạt hiệu quả, UBND TP.HCM đã ban hành qui chế đấu thầu chợ (có hiệu lực từ 30/9/04), trên cơ sở, đó Sở Thương mại sẽ tiếp tục tổ chức đấu thầu nhiều chợ tiếp theo trong thời gian tới.

“Việc cho tư nhân đấu thầu chợ là cơ chế quản lý tiến bộ, tăng ngân sách nhà nước, giảm chi phí quản lý và nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý chợ” - ông Thọ khẳng định.

TP HCM Tu nhan quan ly cho gioi hon Nha nuoc

Cải tiến hoạt động chợ sẽ giúp nhiều chợ rũ bỏ không khí ảm đạm?

Tuy nhiên, từ nay, cá nhân không còn được tham gia đấu thầu mà phải là các tổ chức kinh tế (DN tư nhân, DN nhà nước, hợp tác xã…, trừ DN có vốn đầu tư nước ngoài). Theo ông Thọ, một tổ chức hay DN sẽ có kinh nghiệm quản lý tốt hơn cá nhân, hơn nữa, để trúng thầu còn phải có tiềm lực tài chính mạnh và uy tín trong kinh doanh. Sở Thương mại sẽ chọn lọc những đối tượng dự thầu có đầy đủ năng lực quản lý và tổ chức đấu thầu minh bạch, công khai.

Khi tư nhân kinh doanh chợ, trước hết họ phải tìm cách thu hút tiểu thương (bằng chính sách, cơ sở vật chất và an ninh tốt). “Hữu xạ tự nhiên hương”, nếu hoạt động chợ văn minh lịch sự thì người tiêu dùng chắc chắn sẽ không bỏ chợ, vì chợ vốn là nét văn hóa độc đáo của dân tộc.

· Nguyễn Sa

Việt Báo
Vết nứt khổng lồ như cảnh "Ngày tận thế" ở Yên Bái
Comment :TP.HCM: Tư nhân quản lý chợ giỏi hơn Nhà nước
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết TP.HCM: Tư nhân quản lý chợ giỏi hơn Nhà nước bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết TP HCM Tu nhan quan ly cho gioi hon Nha nuoc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc TP.HCM: Tư nhân quản lý chợ giỏi hơn Nhà nước ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Kinh Tế
HCM City: Private better manage the State Fair
Xinxiang, Tan Binh, Nguyen Sa, competition, state budget, the Department of Commerce, consumers, privatization, was narrow, management, procurement, supermarkets, business, organization, markets
In the context of market faces stiff competition with other retail channels such as supermarkets, shops and mobile sales forces and, if not kept pace with demand, consumer tastes, market model will be gradually narrowed. To revive the operation of markets, from ...
Giá Vàng
Khu vực Mua Bán
Hà Nội36,30036,570
TP HCM36,30036,550
Đà Nẵng36,30036,570
Nha Trang36,29036,570
Bình Phước36,27036,580
Cà Mau36,30036,570
Giá vàng hôm nay
cập nhật lúc 13:30 - 26/08/2016
Tỷ giá ngoại tệ
Ngoại tệ VNĐ
USDĐô Mỹ22.330,00
EUREuro25.282,02
AUDĐô Úc17.090,62
CADĐô Canada17.386,84
CHFThụy Sĩ23.196,89
GBPBảng Anh29.569,24
JPYYên Nhật222,95
Tỷ giá hôm nay
cập nhật ngày 26/08/2016
  • VN
  • USA
  • EU
  • ASIA
  • VN-Index
    1.42%
    9.38
    667.88
  • HNX-Index
    0.40%
    0.33
    83.65
  • VS 100
    2.79%
    5.78
    212.73
  • VS-Large Cap
    1.73%
    5.05
    297.59
  • VS-Mid Cap
    0.52%
    0.44
    85.01
  • VS-Small Cap
    0.39%
    0.13
    33.40
  • VS-Micro Cap
    -0.34%
    -0.12
    35.69
  • UPCOM
    0.3%
    0.18
    55.69
  • VN30
    1.4%
    8.88
    657.94
  • VN50
    1.5%
    7.77
    511.57
Cơ hội vượt rào cản nới room

Trao đổi với Đầu tư Chứng khoán, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Vũ Bằng cho biết, định hướng mới tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật về đầu tư, kinh doanh đang tạo ra cơ hội tốt để vượt qua các rào cản nhằm tháo gỡ vướng mắc cho triển khai quy định nới room áp dụng với nhà đầu tư nước ngoài.

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Thoi su 24h228 Nhung vu giet hai can bo tai tieng
    Thời sự 24h(22/8): Những vụ giết hại cán bộ tai tiếng

    TPHCM kiểm tra "lót tay" lấy sổ đỏ: Sẽ như Hà Nội?; Những vụ giết hại cán bộ bằng súng tai tiếng nhất từ trước tới nay; Hé lộ nguyên nhân ban đầu vụ nhóm côn đồ nổ súng truy sát 1 gia đình ở Thanh Hóa; Nước biển miền Trung 'đạt chuẩn' để tắm và nuôi thủy sản; Cán bộ điều tra đánh người nhưng vẫn có thư cảm ơn;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 22/8/2016.

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t

  • Toan canh kinh te tuan 1408 20082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (14/08- 20/08/2016)

    Những dự án lọc dầu lớn phải bù lỗ tới hàng nghìn tỷ đồng, Bộ Công thương phản hồi về bộ nhiệm tại Sabeco, bảo mật tại các NH lớn, giá xăng tăng trở lại...Cùng với đó là những thông tin bất động sản, tài chính- ngân hàng, thị trường tiêu dùng... tiếp tục là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuần qua.

  • Tong hop tin Doi song tuan qua 15218
    Tổng hợp tin Đời sống tuần qua (15-21/8)

    Mới đây, lời cảnh báo được một vị phụ huynh đưa ra cùng với hình ảnh được cắt ra từ camera của lớp học mẫu giáo cho thấy một bé trai đang cố làm chuyện người lớn với bé gái trong giờ nghỉ trưa khiến nhiều bậc cha mẹ phải suy ngẫm.