Thứ bảy, 08 Tháng năm 2004, 06:00 GMT+7

Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu?

Cổ phần hóa:

Đã đến lúc phải quán triệt tinh thần Nhà nước chỉ làm những gì dân không làm được. Do vậy, cần CPH triệt để theo tinh thần Nhà nước chỉ giữ lại những cổ phần không có người mua.

Theo 104 phương án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ 4.722 DN hiện nay đến năm 2005 giữ lại 1.931 DNNN (chiếm 41%). 2.791 DNNN thuộc diện sắp xếp, trong đó 738 DNNN thực hiện giao bán giải thể và 2.053 DNNN được cổ phần hóa (CPH). Trong số DNNN thực hiện CPH thì Nhà nước giữ cổ phần chi phối tới 1.042 DN (chiếm 50,7%).

Nhìn tổng thể diện Nhà nước giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối lên đến 2.973 DN (chiếm 63% số DNNN hiện tại).

Riêng số lượng DNNN là thành viên của 18 tổng công ty (TCT) 91 và 73 TCT 90 hiện nay là 1.476 DN. Kế hoạch đến 2005 giữ lại 554 DNNN (chiếm 37,5%). Sắp xếp 922 DN, trong đó giao bán, giải thể 209 DN; CPH 713 DN. Trong số 713 DN CPH Nhà nước giữ cổ phần chi phối 516 DN (chiếm 72,3%). Tỉ lệ giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối ở các TCT là 1.070 (chiếm 72,5%).

Phân tích số liệu trên cho thấy diện DNNN giữ 100% vốn hoặc số cổ phần chi phối là quá lớn, nhất là ở các TCT. Thế nào là lĩnh vực then chốt thật sự cần có vai trò của kinh tế nhà nước? Rõ ràng là cả 104 phương án đã trình Thủ tướng Chính phủ vào cuối năm 2003 đều đã mở rộng diện DNNN giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối. Vấn đề đặt ra là cần phải có tiêu chí thật cụ thể về lĩnh vực then chốt và xác lập tỉ lệ cụ thể từ trung ương, lựa chọn từng địa bàn, từng lĩnh vực, không để các địa phương, các bộ tự lập phương án như hiện nay.

Căn cứ vào danh sách cụ thể, các DN theo phương án đã trình trung ương thực hiện việc lựa chọn các tiêu chí để thu hẹp diện các DN mà Nhà nước cần giữ 100% vốn hoặc cổ phần chi phối, trên cơ sở đó phê duyệt lại phương án theo tiêu chí mới. Nếu Chính phủ không kiên quyết sẽ xảy ra tình trạng chạy chỉ tiêu CPH, chạy chỉ tiêu chi phối như đã xảy ra trong những năm trước. Vì những khái niệm then chốt thật sự cần có vai trò kinh tế nhà nước là hết sức mơ hồ, đầy cảm tính và ngẫu hứng nên có thể xếp bất kỳ một DNNN nào vào diện này đều cảm thấy hợp lý.

Nghị quyết Hội nghị lần 9 Ban chấp hành T.Ư khóa IX đã chỉ ra những định hướng quan trọng trong cải cách DNNN, đó là:

- Rà soát và thu hẹp hơn nữa diện các DNNN giữ 100% vốn hoặc có cổ phần chi phối, tập trung vào một số ngành và lĩnh vực then chốt thật sự cần có vai trò của kinh tế nhà nước.

- Đẩy mạnh CPH DNNN, mở rộng diện các DNNN CPH, kể cả những DN lớn và một số TCT kinh doanh có hiệu quả. 

Trên thực tế đã có những công ty chỉ kinh doanh khách sạn đã thuộc diện CPH, đã làm thủ tục nhưng đùng một cái lại chuyển về một công ty thành viên trong một TCT. Có những công ty CPH được ba năm, Nhà nước chỉ giữ 15% vốn điều lệ, nay bỗng dưng tăng vốn nhà nước lên 51% để nhà nước chi phối, để trở thành DN thành viên trong TCT.

Có những công ty dịch vụ tư vấn xây dựng, công ty máy tính nhà nước cũng giữ 51%. Rõ ràng là có sự níu kéo, nuối tiếc quyền lực nhà nước đối với DN, thực chất là sự níu kéo lợi ích của một số người.Vấn đề đặt ra là tại sao Nhà nước cần giữ 100% vốn hoặc giữ cổ phần chi phối ở một công ty nào đó và chi phối như thế nào, hiện nay khó có thể tìm được câu trả lời thỏa đáng.

Việc lạm dụng giữ cổ phần chi phối đã trở thành rào cản đáng quan ngại đối với CPH, vì khi Nhà nước giữ cổ phần chi phối thì nhà đầu tư tiềm năng sẽ không mua cổ phần, người lao động cũng ngại ngùng khi mua cổ phần. Kinh nghiệm cho thấy nếu Nhà nước và dân doanh cùng kinh doanh một lĩnh vực với cùng điều kiện ưu đãi như nhau thì bao giờ dân doanh cũng đạt hiệu quả cao hơn.
Xét cả về hiệu quả và trách nhiệm thì Nhà nước nên thoát khỏi cảnh là nhà đầu tư để thật sự trở thành Nhà nước thông minh: không bỏ vốn đầu tư mà thu được nhiều thuế để thu được phúc lợi.

Có lẽ đã đến lúc phải quán triệt tinh thần Nhà nước chỉ làm những gì dân không làm được. Do vậy, cần CPH triệt để theo tinh thần Nhà nước chỉ giữ lại những cổ phần không có người mua. Bán cổ phần theo phương thức đấu giá công khai để tìm những nhà đầu tư tiềm năng trong và ngoài DN. Khi đấu giá đương nhiên giá trị quyền sử dụng đất cũng sẽ được tính, kinh nghiệm ở Hải Phòng đã cho thấy thực tế đó. Người lao động được Nhà nước cho một khoản tiền ưu đãi theo năm công tác để tham gia đấu giá. Có như vậy mới khắc phục được tình trạng CPH khép kín trong nội bộ DN.

Luật gia CAO BÁ QUÁT

Việt Báo

Nhận xét tin Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Nha nuoc giu co phan chi phoi o dau ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

State holding "shares" where?
observe that spirit, the spirit, no, it was time, investors, state, shares the dominant company, retention, the

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h2910 Ca xa di diet ran doc
    Thời sự 24h(29/10): Cả xã đi diệt rắn độc

    Formosa nói gì về yêu cầu tháo dỡ miếu thờ?; Sơ tán nhiều hộ dân vì ‘hố tử thần’ xuất hiện; 7 siêu xe sung công "ế" vì bán đấu giá quá cao; "Mổ xẻ" các phương án cầu mới cạnh cầu Long Biên...

  • Thoi su 24h2810 Tiem nham nuoc cat cho 60 tre
    Thời sự 24h(28/10): Tiêm nhầm nước cất cho 60 trẻ

    Nội Bài, Tân Sơn Nhất: Thừa nhận tồi tệ, quyết chấn chỉnh?; Tiêm nhầm nước cất thay vì vắcxin cho 60 trẻ; Giai thoại Thuyết "buôn vua": Mỗi ngày xài một tỷ; Nổ nồi hơi lò bánh tráng, mái nhà bay lả tả... 

  • Thoi su tuan qua thai nhi vang khoi bung me sau TNGT
    Thời sự tuần qua: thai nhi văng khỏi bụng mẹ sau TNGT

    Ông Nguyễn Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH; Điều lạ ở ‘lãnh địa’ của xe quá tải; Bắt tạm giam nguyên Chủ tịch HĐQT Ocean Bank; Mở lại phiên xử vụ TMV Cát Tường trong tháng 11; "Haivl.com bị rút giấy phép vĩnh viễn...

  • Thoi su 24h2610 Haivlcom bi rut giay phep vinh vien
    Thời sự 24h(26/10): Haivl.com bị rút giấy phép vĩnh viễn

    Tình hình chữa bệnh của ông Bá Thanh khả quan; Thực hư khối vàng 300 tỷ trấn yểm mộ nhà đại gia; "Haivl.com bị rút giấy phép vĩnh viễn"; Tai nạn giao thông, thai nhi văng khỏi bụng mẹ...

  • Thoi su 24h2510 Mien nhiem Chu tich Ocean Bank
    Thời sự 24h(25/10): Miễn nhiệm Chủ tịch Ocean Bank

    Nguyễn Văn Hải được xuất cảnh đi Mỹ vì lý do nhân đạo’; Ông Hà Văn Thắm mất chức chủ tịch Ocean Bank; Bất chấp lệnh cấm, Formosa vẫn tự ý xây miếu thờ; Rúng động mẫu nude Việt tố nhiếp ảnh gia sàm sỡ; Kẻ ném xác chị Huyền mơ thấy 2 con nạn nhân; Hà Nội: Xe chở tiền đâm chết người qua đường...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 24/10.

  • Ban tin suc khoe tuan tu 19 2510
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 19 - 25/10)

    Nhiều nghi vấn vụ bé gái chết bất thường tại bệnh viện Quốc Oai: Chẩn đoán rối loạn tiêu hóa, chết vì viêm màng não?; Bác sỹ "ế ẩm", giáo sư đông nghẹt “khách”; Bệnh viện K bị tố “nhũng nhiễu” bệnh nhân; Dầu bẩn Đài Loan nghi lấy nguyên liệu từ Việt Nam?; Bị cúm khi mang thai có nguy hiểm không?; Những cách giảm cân bằng bưởi hiệu quả nhất; Tác dụng phụ kỳ diệu của cực khoái với nam giới; Dùng nước hoa có thể gây ung thư?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1910 2510
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/10 - 25/10)

    Khai mạc kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa 13; Bé gái chết bất thường ở bệnh viện; Nội Bài, Tân Sơn Nhất bị xếp hạng sân bay tệ nhất châu Á; Gửi iPhone qua bưu điện, nhận... 2 cục đá; Bác sĩ từ chối cấp cứu, bệnh nhân tử vong ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1910 2510
    Toàn cảnh Showbiz tuần (19/10 – 25/10)

    Đại sứ bảo vệ động vật hoang dã Thu Minh dùng mật gấu tươi, Vương miện Hoa hậu Việt Nam 2014 trị giá 2,5 tỷ đồng, Vợ cũ tố Lam Trường là người cha thiếu trách nhiệm, Yanbi miệt thị người đồng tính, Hồ Ngọc Hà bị loại tại MTV EMA 2014, Giang Hồng Ngọc đăng quang X - Factor - Nhân tố bí ẩn 2014, Loki Bảo Long bị tố bỏ thi vì yêu lăng nhăng, Nhạc phim do Sơn Tùng M-TP sáng tác lại bị tố đạo nhạc Hàn, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Orlando Bloom đang bí mật hẹn hò với Selena Gomez,...là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1910 2510
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/10 - 25/10)

    Xót lòng những vụ giết con rồi tự tử; Vụ Thẩm mỹ viện Cát Tường và những điều bất ngờ; Tử tù hiếp dâm tự tử 3 lần vì sợ tiêm thuốc độc; Chân tướng quân sư số một của ông trùm ma túy; “Siêu trộm” kim cương xuyên lục địa bị bắt giữ; Chuyện chưa kể về phiên toà xử “ông trùm” Khánh trắng;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tin The gioi noi bat tuan qua tu 19102510
    Tin Thế giới nổi bật tuần qua (từ 19/10-25/10)

    Vụ xả súng kinh hoàng tại tòa nhà quốc hội Canada; Hải quân Thụy Điển đã phát động một cuộc săn tìm tàu lạ trên biển; Giải mã một loạt diễn biến bí ẩn ở Triều Tiên; Bình luận xung quanh việc Trung Quốc mở rộng bãi Đá Chữ Thập ở Trường sa; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.