Thứ bảy, 08 Tháng năm 2004, 06:00 GMT+7

Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu?

Cổ phần hóa:

Đã đến lúc phải quán triệt tinh thần Nhà nước chỉ làm những gì dân không làm được. Do vậy, cần CPH triệt để theo tinh thần Nhà nước chỉ giữ lại những cổ phần không có người mua.

Theo 104 phương án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ 4.722 DN hiện nay đến năm 2005 giữ lại 1.931 DNNN (chiếm 41%). 2.791 DNNN thuộc diện sắp xếp, trong đó 738 DNNN thực hiện giao bán giải thể và 2.053 DNNN được cổ phần hóa (CPH). Trong số DNNN thực hiện CPH thì Nhà nước giữ cổ phần chi phối tới 1.042 DN (chiếm 50,7%).

Nhìn tổng thể diện Nhà nước giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối lên đến 2.973 DN (chiếm 63% số DNNN hiện tại).

Riêng số lượng DNNN là thành viên của 18 tổng công ty (TCT) 91 và 73 TCT 90 hiện nay là 1.476 DN. Kế hoạch đến 2005 giữ lại 554 DNNN (chiếm 37,5%). Sắp xếp 922 DN, trong đó giao bán, giải thể 209 DN; CPH 713 DN. Trong số 713 DN CPH Nhà nước giữ cổ phần chi phối 516 DN (chiếm 72,3%). Tỉ lệ giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối ở các TCT là 1.070 (chiếm 72,5%).

Phân tích số liệu trên cho thấy diện DNNN giữ 100% vốn hoặc số cổ phần chi phối là quá lớn, nhất là ở các TCT. Thế nào là lĩnh vực then chốt thật sự cần có vai trò của kinh tế nhà nước? Rõ ràng là cả 104 phương án đã trình Thủ tướng Chính phủ vào cuối năm 2003 đều đã mở rộng diện DNNN giữ 100% vốn và giữ cổ phần chi phối. Vấn đề đặt ra là cần phải có tiêu chí thật cụ thể về lĩnh vực then chốt và xác lập tỉ lệ cụ thể từ trung ương, lựa chọn từng địa bàn, từng lĩnh vực, không để các địa phương, các bộ tự lập phương án như hiện nay.

Căn cứ vào danh sách cụ thể, các DN theo phương án đã trình trung ương thực hiện việc lựa chọn các tiêu chí để thu hẹp diện các DN mà Nhà nước cần giữ 100% vốn hoặc cổ phần chi phối, trên cơ sở đó phê duyệt lại phương án theo tiêu chí mới. Nếu Chính phủ không kiên quyết sẽ xảy ra tình trạng chạy chỉ tiêu CPH, chạy chỉ tiêu chi phối như đã xảy ra trong những năm trước. Vì những khái niệm then chốt thật sự cần có vai trò kinh tế nhà nước là hết sức mơ hồ, đầy cảm tính và ngẫu hứng nên có thể xếp bất kỳ một DNNN nào vào diện này đều cảm thấy hợp lý.

Nghị quyết Hội nghị lần 9 Ban chấp hành T.Ư khóa IX đã chỉ ra những định hướng quan trọng trong cải cách DNNN, đó là:

- Rà soát và thu hẹp hơn nữa diện các DNNN giữ 100% vốn hoặc có cổ phần chi phối, tập trung vào một số ngành và lĩnh vực then chốt thật sự cần có vai trò của kinh tế nhà nước.

- Đẩy mạnh CPH DNNN, mở rộng diện các DNNN CPH, kể cả những DN lớn và một số TCT kinh doanh có hiệu quả. 

Trên thực tế đã có những công ty chỉ kinh doanh khách sạn đã thuộc diện CPH, đã làm thủ tục nhưng đùng một cái lại chuyển về một công ty thành viên trong một TCT. Có những công ty CPH được ba năm, Nhà nước chỉ giữ 15% vốn điều lệ, nay bỗng dưng tăng vốn nhà nước lên 51% để nhà nước chi phối, để trở thành DN thành viên trong TCT.

Có những công ty dịch vụ tư vấn xây dựng, công ty máy tính nhà nước cũng giữ 51%. Rõ ràng là có sự níu kéo, nuối tiếc quyền lực nhà nước đối với DN, thực chất là sự níu kéo lợi ích của một số người.Vấn đề đặt ra là tại sao Nhà nước cần giữ 100% vốn hoặc giữ cổ phần chi phối ở một công ty nào đó và chi phối như thế nào, hiện nay khó có thể tìm được câu trả lời thỏa đáng.

Việc lạm dụng giữ cổ phần chi phối đã trở thành rào cản đáng quan ngại đối với CPH, vì khi Nhà nước giữ cổ phần chi phối thì nhà đầu tư tiềm năng sẽ không mua cổ phần, người lao động cũng ngại ngùng khi mua cổ phần. Kinh nghiệm cho thấy nếu Nhà nước và dân doanh cùng kinh doanh một lĩnh vực với cùng điều kiện ưu đãi như nhau thì bao giờ dân doanh cũng đạt hiệu quả cao hơn.
Xét cả về hiệu quả và trách nhiệm thì Nhà nước nên thoát khỏi cảnh là nhà đầu tư để thật sự trở thành Nhà nước thông minh: không bỏ vốn đầu tư mà thu được nhiều thuế để thu được phúc lợi.

Có lẽ đã đến lúc phải quán triệt tinh thần Nhà nước chỉ làm những gì dân không làm được. Do vậy, cần CPH triệt để theo tinh thần Nhà nước chỉ giữ lại những cổ phần không có người mua. Bán cổ phần theo phương thức đấu giá công khai để tìm những nhà đầu tư tiềm năng trong và ngoài DN. Khi đấu giá đương nhiên giá trị quyền sử dụng đất cũng sẽ được tính, kinh nghiệm ở Hải Phòng đã cho thấy thực tế đó. Người lao động được Nhà nước cho một khoản tiền ưu đãi theo năm công tác để tham gia đấu giá. Có như vậy mới khắc phục được tình trạng CPH khép kín trong nội bộ DN.

Luật gia CAO BÁ QUÁT

Việt Báo

TIN Kinh Tế NỔI BẬT

Đột biến tăng trưởng tín dụng: Mừng hay lo?

Tín dụng cuối năm tăng mạnh, nguyên nhân có thể xuất phát từ quyết tâm thực hiện cho được mục tiêu tăng trưởng nhằm "ghi điểm" theo tinh thần của Thống đốc NHNN đã từng phát biểu về tỷ giá rằng “tôi nói là làm”.

Cuối năm, nhưng điện đòi tăng giá

 Đề xuất tăng giá điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khi năm hết Tết đến đang nhận được những ý kiến trái chiều. Trong khi nhiều người tỏ ra lo lắng, vẫn có ý kiến cho rằng, tăng giá điện vào thời điểm này là hợp lý.

Thời vận 2014: Quý bà siêu giàu "át vía" ông trùm

Điều chưa từng có đã xảy ra. Trong năm 2014, lần đầu tiên số lượng nữ đại gia trong tốp 10 nhiều hơn nam giới. Có vẻ như các quý bà đangở thời thịnh hơn các ông trùm.

Sắp tăng giá điện ngay trong tháng 12/2014?

 EVN đã kiến nghị điều chỉnh giá bán điện bình quân trong năm 2014 (vào tháng 12/2014) lên 1.652,19 đồng/kWh, tăng 9,5% so với giá bán điện bình quân hiện hành (1.508,85 đồng/kWh).

Nhận xét tin Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Nha nuoc giu co phan chi phoi o dau ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Nhà nước giữ “cổ phần chi phối” ở đâu? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

State holding "shares" where?
observe that spirit, the spirit, no, it was time, investors, state, shares the dominant company, retention, the

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Kinh Tế


  • Thoi su 24h1812 Thang 72015 to chuc thi quoc gia
    Thời sự 24h(18/12): Tháng 7/2015 tổ chức thi quốc gia

    Tháng 7/2015 tổ chức thi THPT quốc gia; Đào cùng lúc 2 đường hầm cứu nạn; Lý giải máy bay Vietnam Airlines gặp sự cố; Sa Pa lạnh 0 độ, phủ trắng sương muối; Xe điên náo loạn là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 18/12...

  • Thoi su 24h1712 Xe o to roi vuc sau 5 quan nhan tu vong
    Thời sự 24h(17/12): Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong

    Khoan hầm giải cứu 12 công nhân mắc kẹt; Xe ô tô rơi vực sâu, 5 quân nhân tử vong; Mở hộp đen tìm nguyên nhân máy bay hạ cánh khẩn cấp;Sa Pa rét 2 độ, có thể xuất hiện băng giá; Kho tiền 6 tấn của tay chơi Bắc Ninh... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 17/12.

  • Thoi su 24h1612 3 tai nan kinh hoang
    Thời sự 24h(16/12): 3 tai nạn kinh hoàng

    Sập hầm thủy điện, 11 người mắc kẹt; Tai nạn kinh hoàng ở Móng Cái, 6 người chết; Phó chủ tịch bị tố đánh dân giữa chợ; Đắm thuyền ở Thái Bình, 6 người chết; Bán sắt vụn chiếc máy bay bỏ quên 7 năm ở Nội Bài... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 16/12.

  • Thoi su 24h1512 5 thuyen vien mat tich tren bien
    Thời sự 24h(15/12): 5 thuyền viên mất tích trên biển

    Xuất hiện "nhân vật mới" tại phiên xử siêu lừa Huyền Như; Bầu Kiên bị tuyên 30 năm tù; 1.000 xe TQ muốn vào du lịch, Bộ Quốc phòng không đồng tình; Miền Bắc chuẩn bị rét dưới 10 độ; 5 thuyền viên mất tích trên biển; Hé lộ "hợp đồng nô lệ" trong showbiz Việt... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 15/12.

  • Thoi su tuan qua Bau Kien bat khoc tai toa
    Thời sự tuần qua: Bầu Kiên bật khóc tại tòa

    Ông Hoàng Văn Nghiên xin trả biệt thự; Một đại gia bị tạt axít khi đang ăn sáng;Lần đầu tiên bầu Kiên bật khóc trước tòa; Vụ Hồ Duy Hải: Tang vật được mua... ngoài chợ?; Cha của bé 2 tuổi bị bỏ rơi trên taxi đã xuất hiện?..

  • Sap ham thuy dien Da Dang
    Sập hầm thủy điện Đạ Dâng

    Sau bao nỗ lực, bất chấp nguy hiểm của gần 1.000 người tham gia cứu hộ suốt 4 ngày qua, 12 nạn nhân mắc kẹt trong vụ sập hầm thủy điện đã được đưa ra ngoài an toàn.

  • EVN sap tang gia dien
    EVN sắp tăng giá điện?

    Đề xuất tăng giá điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khi năm hết Tết đến đang nhận được những ý kiến trái chiều. Trong khi nhiều người tỏ ra lo lắng, vẫn có ý kiến cho rằng, tăng giá điện vào thời điểm này là hợp lý.

  • Chuong trinh Guong mat than quen nhi 2014
    Chương trình Gương mặt thân quen nhí 2014

    Cặp đôi ngoại quốc Kyo York và Uyên Nhi đã xuất sắc trở thành Quán quân mùa đầu tiên của "Gương mặt thân quen nhí".

  • Nhung chuyen hy huu o chon phap dinh
    Những chuyện hy hữu ở chốn pháp đình

    Trả giá sau 2 thập kỷ vì ép thiếu nữ cởi áo; rắn tấn công bị cáo khiến phiên xử náo loạn; chị dâu xin ly hôn em chồng... là những cảnh diễn ra ở chốn pháp đình năm 2014.

  • Facebook nam 2014 The gioi hai mat cam bay
    Facebook năm 2014: Thế giới hai mặt cạm bẫy

    Việt Nam đang là một trong những nước có số lượng người truy cập Facebook thuộc hàng 'khủng' trên thế giới.

  • Toan canh kinh te tuan 1412 20122014
    Toàn cảnh kinh tế tuần (14/12 - 20/12/2014)

    Giá xăng thế giới giảm mạnh, vậy mà PVoil vẫn than lỗ và đề nghị tăng thuế nhập khẩu xăng dầu, để cần tiền trả nợ EVN có thể tăng giá điện thêm 9,5%, lên mức 1.652,19 đồng/kWh, tới đây NHNN sẽ siết cho vay ngoại tệ nhằm hạn chế tình trạng đô la hóa, TTCK tuần qua đã có những phiên chọc thủng đáy, cùng với đó là những thông tin thị trường tiêu dùng là những t

  • Tin Bong daThe thao noi bat tuan qua 14122012
    Tin Bóng đá-Thể thao nổi bật tuần qua (14/12-20/12)

    Diễn biến mới nhất vụ thủ môn Bửu Ngọc kiện CLB Đồng Tháp; ĐT Việt Nam hậu AFF Cup: Khủng hoảng niềm tin, cầu thủ chán lên tuyển; Chung kết lượt đi AFF Cup: Thái Lan chạm tay vào cúp vô địch; Kết quả bốc thăm vòng 1/8 Champions League; Tổng hợp bóng đá cuối tuần...là những tin tức Bóng đá-Thể thao nổi bật trong tuần.

  • Toan canh Showbiz tuan 1412 2012
    Toàn cảnh Showbiz tuần (14/12 – 20/12)

    Nguyễn Thị Loan lọt top 25 Miss World 2014, Người đẹp Nam Phi đăng quang Hoa hậu Thế giới 2014, Đám cưới ngọt ngào của Huyền Lizzie, Nhật Kim Anh, Sơn Tùng M-Tp là mỹ nam của năm, Hollywood lại chấn động vì bị tin tặc tấn công, Jennifer Lawrence được tìm nhiều nhất trên Google năm 2014,...

  • Ban tin suc khoe tuan tu 142012
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 14-20/12)

    Vụ sản phụ băng huyết tử vong: Gia đình yêu cầu bệnh viện bồi thường 1,5 tỷ đồng; 7 nguyên nhân hàng đầu gây bệnh ung thư năm 2014; Những loại vắc-xin cần tiêm cho trẻ sơ sinh; Ấn tượng những xu hướng bầu bí hot nhất năm 2014;10 điều tiếp tục diễn ra trên cơ thể người chết; Tôm khô cao su được sản xuất thế nào?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1412 2012
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/12 - 20/12)

    Những chuyện hy hữu ở chốn pháp đình; Đằng sau những vụ án chồng giết vợ; 5 vụ án hình sự nhiều người quan tâm năm 2014; Những lời cuối cùng nổi tiếng của tử tù trước giờ trả án; Lĩnh án 30 năm tù - vĩ thanh buồn cho “bầu” Kiên; Nhìn lại 4 vụ án oan 'tốn giấy mực' trong năm 2014;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.