vietbao

Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Nghị định về Quản lý nhà nước đối với hệ thống giấy phép kinh doanh chuẩn bị trình lên Chính phủ đã đề cập tới việc thành lập Hội đồng quốc gia về giấy phép kinh doanh. Vấn đề này đã khiến nhiều doanh nghiệp (DN) và cơ quan nhà nước không khỏi lo lắng: Liệu tổ chức mới có gì khác biệt và hiệu quả hoạt động trong thực tế sẽ như thế nào?

Chấn chỉnh việc ban hành giấy phép kinh doanh

Hiện nay, tuy mỗi năm các cơ quan nhà nước đều công bố một danh sách khá dài các giấy phép kinh doanh được bãi bỏ, hết hiệu lực theo tinh thần Luật Doanh nghiệp. Nhưng điều đó không làm giảm nỗi khổ "giấy phép con" của các DN vì lại có hàng loạt giấy phép mới được ban hành. Các DN đã từng mô tả tình trạng này là "mỗi tuần có thêm một loại giấy phép mới ban hành".

Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD
Giấy phép KD một rắc rối hành chính đối với DN.

Bên cạnh đó, một điểm yếu của hệ thống giấy phép kinh doanh ở nước ta là chất lượng. Điều này đã được nhiều chuyên gia và các DN gọi là tình trạng "5 không 1 kém" của giấy phép kinh doanh là “không đầy đủ, không cụ thể và rõ ràng, không minh bạch, không thống nhất, không tiên liệu trước được, và kém khả thi”.

Trên thực tế, việc ban hành quá nhiều giấy phép kinh doanh không hợp lý không những làm khổ các DN mà còn tạo ra môi trường để các cán bộ, công chức thuộc các cơ quan công quyền lấy cớ gây khó khăn cho DN.

Theo ban soạn thảo, với mục tiêu cải cách hành chính và cải thiện đáng kể môi trường kinh doanh, dự thảo Nghị định được đánh giá là có nhiều đột phá: Trước hết, Nghị định đã đưa ra được khái niệm chung để thống nhất cách hiểu về giấy phép kinh doanh. Bên cạnh đó, Nghị định cũng xác định những điều kiện có tính nguyên tắc đối với việc sử dụng giấy phép kinh doanh trong quản lý nhà nước. Thiết lập được các nguyên tắc, chuẩn hóa được hình thức và nội dung của các quy định về giấy phép kinh doanh. Tạo ra khung khổ pháp lý để DN tham gia một cách chủ động vào việc soạn thảo và thực thi các quy định về giấy phép kinh doanh. Hơn nữa, dự thảo đã thiết lập được thể chế giám sát việc soạn thảo, ban hành và thực thi các quy định về giấy phép kinh doanh.

Hy vọng rằng, với các quy định chuẩn hoá việc ban hành giấy phép kinh doanh sẽ khắc phục tình trạng khá tuỳ tiện và mang nặng tính chủ quan trong việc ban hàng giấy phép kinh doanh hiện nay.

Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia

Trong Dự thảo Nghị định đã đề xuất thành lập Hội đồng quốc gia về giấy phép kinh doanh. Hội đồng này sẽ chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát, đánh giá việc ban hành và thực hiện các quy định về giấy phép kinh doanh nhằm đảm bảo việc ban hành giấy phép được thống nhất, minh bạch, hợp lý và khi đưa thực thi đảm bảo tính hiệu quả.

Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD
Ban hành các giấy phép KD cần tham khảo ý kiến của DN.

Tuy nhiên, đã nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến mô hình và hiệu quả hoạt động. Thực tế, mô hình hội đồng từ trước đến nay đều mang nặng tính tư vấn nhưng đa số hoạt động không hiệu quả. Bên cạnh đó, với chức năng như trên, liệu hoạt động của Hội đồng có thể trùng lặp với chức năng thẩm định văn bản pháp luật của Bộ tư pháp.

Theo Ban soạn thảo, Hội đồng sẽ có sự tham gia rộng rãi của DN, các DN sẽ trực tiếp tham gia xây dựng các giấy phép kinh doanh ngay từ đầu. Bên cạnh đó, Hội đồng sẽ có một Ban thư ký với chuyên môn và kinh nghiệm sẽ chịu trách nhiệm nghiên cứu, theo dõi, đánh giá môi trường kinh doanh nói chung và các quy định về giấy phép kinh doanh nói riêng.

Với hai đặc điểm này Hội đồng sẽ có động lực để hoạt động có hiệu quả. Ngoài ra, chức năng của Hội đồng sẽ là giám sát việc soạn thảo, thẩm định và tổ chức phản biện nên hoạt động của Hội đồng không thay thế, không làm thay, không chồng lấn chức năng thẩm định của Bộ tư pháp theo quy định hiện hành.

Hiện có ba phương án về vị trí của Hội đồng là đặt trong Bộ Tư pháp, hoặc Văn phòng chính phủ, hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Và tương ứng, Bộ trưởng của các cơ quan nói trên làm Chủ tịch Hội đồng.

Cần đảm bảo tính độc lập

Ông Trần Hữu Huỳnh - Trưởng Ban pháp chế thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, việc thành lập thêm một hội đông cần phải xem Hội đồng có chức năng gì, chức năng đó có khả thi hay không, và liệu có phát sinh về biên chế, kinh phí hay không?

Còn về việc đặt Hội đồng ở đâu, ông Huỳnh cho rằng hiện các văn bản quy phạm pháp luật đều phải thông qua Bộ Tư pháp để thẩm định trước khi trình Chính phủ, vì vậy nếu để Hội đồng nằm trong Bộ Tư pháp e rằng sẽ có tới hai lần thẩm định. Nói như vậy không có nghĩa là cần phải đặt vị trí của Hội đồng ở nơi khác. Việc Hội đồng ở đâu không quan trọng, vấn đề là đảm bảo được tính độc lập của Hội đồng, để Hội đồng có tiếng nói phản biện, tiếng nói giám sát đối với các tổ chức được phân công soạn thảo, ban hành các giấy phép kinh doanh.

Tuy nhiên, theo quan điểm của ông Huỳnh, các cơ quan Nhà nước có chức năng quản lý, để thực hiện chức năng này họ cần đến các loại giấy phép. Giấy phép không sợ nhiều mà chỉ sợ không hiệu quả và không hợp lý. Như vậy, mới cần đến việc thiết lập cơ chế Hội đồng để giúp ban hành giấy phép trở nên minh bạch, công khai. Hội đồng phải trở thành là nơi các nhà quản lý và các nhà kinh doanh cùng ngồi lại để bàn nên dùng biện pháp quản lý nào hiệu quả nhất.

  • Phước Hà
Việt Báo
Comment :Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD?
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Kinh Tế
Model for the National Council on permits for KD?
Business license, state agencies, state management, besides, the judiciary, the establishment, referring to the council, to promulgate national model, functions, decrees, current
Decree on State Administration for business licenses system to prepare reports to the government pointed to the establishment of the National Council on the business license. This problem has led many enterprises (companies) and from state agencies do not worry ...
Giá Vàng
Khu vực Mua Bán
Hà Nội36,25036,530
TP HCM36,25036,510
Đà Nẵng36,25036,530
Nha Trang36,24036,530
Bình Phước36,22036,540
Cà Mau36,25036,530
Giá vàng hôm nay
cập nhật lúc 14:10 - 27/07/2016
Tỷ giá ngoại tệ
Ngoại tệ VNĐ
USDĐô Mỹ22.330,00
EUREuro24.697,40
AUDĐô Úc16.754,63
CADĐô Canada17.142,49
CHFThụy Sĩ22.768,19
GBPBảng Anh29.645,39
JPYYên Nhật211,68
Tỷ giá hôm nay
cập nhật ngày 22/07/2016
  • VN
  • USA
  • EU
  • ASIA
  • VN-Index
    1.16%
    7.52
    656.11
  • HNX-Index
    0.21%
    0.18
    83.70
  • VS 100
    1.23%
    2.46
    202.44
  • VS-Large Cap
    0.94%
    2.67
    288.07
  • VS-Mid Cap
    0.62%
    0.52
    84.53
  • VS-Small Cap
    0.27%
    0.09
    33.88
  • VS-Micro Cap
    -0.41%
    -0.15
    36.55
  • UPCOM
    -0.4%
    -0.23
    56.25
  • VN30
    0.8%
    4.95
    639.63
  • VN50
    1.2%
    5.82
    497.22
Phiên giao dịch chiều 27/7:Khởi sắc cuối phiên

VIC phiên hôm nay có giao dịch thỏa thuận tới hơn 2,8 triệu cổ phiếu, trị giá trên 143 tỷ đồng. AMD cũng có thỏa thuận gần 3 triệu cổ phiếu, trị giá hơn 36 tỷ đồng.

  • Thoi su 24h267 An mang dau long tu viec ly hon gia hoa that
    Thời sự 24h(26/7): Án mạng đau lòng từ việc ly hôn giả hóa thật

    Sự thật sốc về cô gái “hở bạo” tiếp thị Bệnh viện thẩm mỹ Kangnam; Mẹ nạn nhân bị cưa chân phản bác kết luận của Sở Y tế; Vụ trao nhầm con: Nước mắt vẫn chưa ngừng rơi!; Người đàn ông bỏ xe bánh mỳ, nhảy sông Đà vì bị truy sát?; Bệnh nhân phải đóng trước 220 nghìn mới được đi vệ sinh ở bệnh viện

  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Thoi su 24h127 Vo bop cua quy khien chong chet tuc tuoi
    Thời sự 24h(12/7): Vợ bóp của quý khiến chồng chết tức tưởi

    Phạt 100 triệu phòng khám "mạo danh" Sở Y tế HN "chặt chém" khách; Xe cứu thương ngoại tỉnh phải “mua” bệnh nhân ở Hà Nội?; Formosa lén lút chôn chất thải ở trang trại của Giám đốc Công ty Môi trường; Gây bức xúc lớn, các dự án giao thông BOT được Quốc hội đưa vào giám sát; Vụ gần 400 GV ở Thanh Hóa mất việc: 50-100 triệu đồng chạy làm GV hợp đồng?

  • Thoi su 24h117 Co gai tre xinh dep tu vong ben ve duong
    Thời sự 24h(11/7): Cô gái trẻ xinh đẹp tử vong bên vệ đường

    Sự cố môi trường Formosa: Xác định hàm lượng độc tố dưới đáy biển; Thuê giúp việc 6 triệu/tháng, chủ nhà phẫn nộ vì em bé bị véo tai, ăn tát; Nhà máy làm chết cá đầu nguồn sông Đà không có khu xử lý nước thải; Từ vụ chặn xe cấp cứu: Bảo vệ bệnh viện hay lực lượng..."bảo kê"?; Dọa đuổi ông lão xuống xe, nhân viên xe buýt bị đình chỉ việc

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ