vietbao

Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD?

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Nghị định về Quản lý nhà nước đối với hệ thống giấy phép kinh doanh chuẩn bị trình lên Chính phủ đã đề cập tới việc thành lập Hội đồng quốc gia về giấy phép kinh doanh. Vấn đề này đã khiến nhiều doanh nghiệp (DN) và cơ quan nhà nước không khỏi lo lắng: Liệu tổ chức mới có gì khác biệt và hiệu quả hoạt động trong thực tế sẽ như thế nào?

Chấn chỉnh việc ban hành giấy phép kinh doanh

Hiện nay, tuy mỗi năm các cơ quan nhà nước đều công bố một danh sách khá dài các giấy phép kinh doanh được bãi bỏ, hết hiệu lực theo tinh thần Luật Doanh nghiệp. Nhưng điều đó không làm giảm nỗi khổ "giấy phép con" của các DN vì lại có hàng loạt giấy phép mới được ban hành. Các DN đã từng mô tả tình trạng này là "mỗi tuần có thêm một loại giấy phép mới ban hành".

Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD
Giấy phép KD một rắc rối hành chính đối với DN.

Bên cạnh đó, một điểm yếu của hệ thống giấy phép kinh doanh ở nước ta là chất lượng. Điều này đã được nhiều chuyên gia và các DN gọi là tình trạng "5 không 1 kém" của giấy phép kinh doanh là “không đầy đủ, không cụ thể và rõ ràng, không minh bạch, không thống nhất, không tiên liệu trước được, và kém khả thi”.

Trên thực tế, việc ban hành quá nhiều giấy phép kinh doanh không hợp lý không những làm khổ các DN mà còn tạo ra môi trường để các cán bộ, công chức thuộc các cơ quan công quyền lấy cớ gây khó khăn cho DN.

Theo ban soạn thảo, với mục tiêu cải cách hành chính và cải thiện đáng kể môi trường kinh doanh, dự thảo Nghị định được đánh giá là có nhiều đột phá: Trước hết, Nghị định đã đưa ra được khái niệm chung để thống nhất cách hiểu về giấy phép kinh doanh. Bên cạnh đó, Nghị định cũng xác định những điều kiện có tính nguyên tắc đối với việc sử dụng giấy phép kinh doanh trong quản lý nhà nước. Thiết lập được các nguyên tắc, chuẩn hóa được hình thức và nội dung của các quy định về giấy phép kinh doanh. Tạo ra khung khổ pháp lý để DN tham gia một cách chủ động vào việc soạn thảo và thực thi các quy định về giấy phép kinh doanh. Hơn nữa, dự thảo đã thiết lập được thể chế giám sát việc soạn thảo, ban hành và thực thi các quy định về giấy phép kinh doanh.

Hy vọng rằng, với các quy định chuẩn hoá việc ban hành giấy phép kinh doanh sẽ khắc phục tình trạng khá tuỳ tiện và mang nặng tính chủ quan trong việc ban hàng giấy phép kinh doanh hiện nay.

Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia

Trong Dự thảo Nghị định đã đề xuất thành lập Hội đồng quốc gia về giấy phép kinh doanh. Hội đồng này sẽ chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát, đánh giá việc ban hành và thực hiện các quy định về giấy phép kinh doanh nhằm đảm bảo việc ban hành giấy phép được thống nhất, minh bạch, hợp lý và khi đưa thực thi đảm bảo tính hiệu quả.

Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD
Ban hành các giấy phép KD cần tham khảo ý kiến của DN.

Tuy nhiên, đã nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến mô hình và hiệu quả hoạt động. Thực tế, mô hình hội đồng từ trước đến nay đều mang nặng tính tư vấn nhưng đa số hoạt động không hiệu quả. Bên cạnh đó, với chức năng như trên, liệu hoạt động của Hội đồng có thể trùng lặp với chức năng thẩm định văn bản pháp luật của Bộ tư pháp.

Theo Ban soạn thảo, Hội đồng sẽ có sự tham gia rộng rãi của DN, các DN sẽ trực tiếp tham gia xây dựng các giấy phép kinh doanh ngay từ đầu. Bên cạnh đó, Hội đồng sẽ có một Ban thư ký với chuyên môn và kinh nghiệm sẽ chịu trách nhiệm nghiên cứu, theo dõi, đánh giá môi trường kinh doanh nói chung và các quy định về giấy phép kinh doanh nói riêng.

Với hai đặc điểm này Hội đồng sẽ có động lực để hoạt động có hiệu quả. Ngoài ra, chức năng của Hội đồng sẽ là giám sát việc soạn thảo, thẩm định và tổ chức phản biện nên hoạt động của Hội đồng không thay thế, không làm thay, không chồng lấn chức năng thẩm định của Bộ tư pháp theo quy định hiện hành.

Hiện có ba phương án về vị trí của Hội đồng là đặt trong Bộ Tư pháp, hoặc Văn phòng chính phủ, hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Và tương ứng, Bộ trưởng của các cơ quan nói trên làm Chủ tịch Hội đồng.

Cần đảm bảo tính độc lập

Ông Trần Hữu Huỳnh - Trưởng Ban pháp chế thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, việc thành lập thêm một hội đông cần phải xem Hội đồng có chức năng gì, chức năng đó có khả thi hay không, và liệu có phát sinh về biên chế, kinh phí hay không?

Còn về việc đặt Hội đồng ở đâu, ông Huỳnh cho rằng hiện các văn bản quy phạm pháp luật đều phải thông qua Bộ Tư pháp để thẩm định trước khi trình Chính phủ, vì vậy nếu để Hội đồng nằm trong Bộ Tư pháp e rằng sẽ có tới hai lần thẩm định. Nói như vậy không có nghĩa là cần phải đặt vị trí của Hội đồng ở nơi khác. Việc Hội đồng ở đâu không quan trọng, vấn đề là đảm bảo được tính độc lập của Hội đồng, để Hội đồng có tiếng nói phản biện, tiếng nói giám sát đối với các tổ chức được phân công soạn thảo, ban hành các giấy phép kinh doanh.

Tuy nhiên, theo quan điểm của ông Huỳnh, các cơ quan Nhà nước có chức năng quản lý, để thực hiện chức năng này họ cần đến các loại giấy phép. Giấy phép không sợ nhiều mà chỉ sợ không hiệu quả và không hợp lý. Như vậy, mới cần đến việc thiết lập cơ chế Hội đồng để giúp ban hành giấy phép trở nên minh bạch, công khai. Hội đồng phải trở thành là nơi các nhà quản lý và các nhà kinh doanh cùng ngồi lại để bàn nên dùng biện pháp quản lý nào hiệu quả nhất.

  • Phước Hà
Việt Báo
Rùng mình với cô gái khóc ra máu khi đang ngủ
Comment :Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD?
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Mo hinh nao cho Hoi dong quoc gia ve giay phep KD ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Mô hình nào cho Hội đồng quốc gia về giấy phép KD? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Kinh Tế
Model for the National Council on permits for KD?
Business license, state agencies, state management, besides, the judiciary, the establishment, referring to the council, to promulgate national model, functions, decrees, current
Decree on State Administration for business licenses system to prepare reports to the government pointed to the establishment of the National Council on the business license. This problem has led many enterprises (companies) and from state agencies do not worry ...
Giá Vàng
Khu vực Mua Bán
Hà Nội36,29036,570
TP HCM36,29036,550
Đà Nẵng36,29036,570
Nha Trang36,28036,570
Bình Phước36,26036,580
Cà Mau36,29036,570
Giá vàng hôm nay
cập nhật lúc 08:30 - 27/08/2016
Tỷ giá ngoại tệ
Ngoại tệ VNĐ
USDĐô Mỹ22.335,00
EUREuro25.318,00
AUDĐô Úc17.105,00
CADĐô Canada17.410,82
CHFThụy Sĩ23.245,76
GBPBảng Anh29.611,62
JPYYên Nhật223,09
Tỷ giá hôm nay
cập nhật ngày 27/08/2016
  • VN
  • USA
  • EU
  • ASIA
  • VN-Index
    1.40%
    9.25
    667.75
  • HNX-Index
    0.74%
    0.61
    83.93
  • VS 100
    2.86%
    5.92
    212.87
  • VS-Large Cap
    1.82%
    5.31
    297.85
  • VS-Mid Cap
    0.61%
    0.52
    85.09
  • VS-Small Cap
    0.45%
    0.15
    33.42
  • VS-Micro Cap
    -0.28%
    -0.10
    35.71
  • UPCOM
    0.1%
    0.07
    55.58
  • VN30
    1.2%
    7.65
    656.71
  • VN50
    1.6%
    8.15
    511.95
Phiên giao dịch chiều 26/8:Thanh khoản được cải thiện

Thanh khoản trên thị trường phiên hôm nay cải thiện đáng kể so với phiên trước, tổng giá trị giao dịch trên HOSE và HNX đạt hơn 2.800 tỷ đồng, trong đó giao dịch thỏa thuận chỉ đóng góp khoảng hơn 180 tỷ đồng.

  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t