Gian nan vốn đối ứng

Thiếu hụt về vốn đối ứng của địa phương có thể ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ các dự án ODA. Ông Dương Đức Ưng, Cố vấn Chính sách Cấp cao, Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) của Bộ Kế hoạch Đầu tư đã trao đổi thêm về vấn đề này trước thềm Hội nghị các Nhà tư vấn Giữa kỳ (CG) tổ chức váo tháng 6 tới.

- Tình trạng các địa phương thường không thực hiện các cam kết của mình về việc đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA khá phổ biến. Ông Bình luận về vấn đề này như thế nào?

-Vốn đối ứng hiện nay được lấy từ các nguồn ngân sách của Chính phủ cấp,

Gian nan von doi ung
ngân sách địa phương và do người dân tự đóng góp.

Với các tỉnh nghèo, việc đóng góp của người dân gặp khó khăn. Nhiều dự án cấp nước sạch được hoàn thành song người dân cũng không đủ tiền để đóng góp nốt phần đường ống đưa nước từ nguồn vào nhà, do vậy ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.

Nguồn ngân sách địa phương cũng được phân chia theo các kế hoạch, nếu như phải dành thêm cho dự án ODA thì rất có thể bị hụt cho các dự án khác. Đây chính là lý do mà nhiều địa phương muốn chính phủ cấp phần vốn đối ứng khi cấp vốn ODA cho địa phương.

- Tuy nhiên, có thực tế là nhiều địa phương luôn cam kết chủ động đảm bảo nguồn vốn đối ứng khi họ đăng ký dự án ODA?

- Vấn đề ở chỗ đó. Theo tôi ,không nên cam kết một cách thiếu kế hoạch, cam kết lấy được để rồi không thực hiện được. Hiện nay, nhiều dự án chậm trễ trong giải phóng mặt bẳng có cả lý do địa phương không đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho phần dự án này.

Về phía Chính phủ, sẽ phải có sự phân loại dự án một cách rõ ràng để những dự án nào chính phủ cấp nguồn vốn đối ứng, những dự án địa phương buộc phải thực hiện cam kết của mình.

Chẳng hạn các dự án có nguồn thu như cấp nước sạch thì địa phương phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Chính phủ hàng năm cũng có dành ra một khoản để hỗ trợ ngoài kế hoạch cho các địa phương khó khăn về nguồn vốn đối ứng để đảm bảo các dự án được ký kết thực hiện đúng kế hoạch.

- Với tư cách là một trong những chuyên gia hàng đầu về ODA, ông có thể đánh giá tình trạng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các nhà tài trợ?

- Sự chậm trễ trong chuẩn bị dự án, có dự án kéo dài tới 5 năm, đương nhiên làm các nhà tài trợ cảm thấy không ổn. Nhất là khi lý do đưa ra là không đủ tiền để chuẩn bị dự án.

Hiện nay, việc xây dựng danh mục cũng như quản lý thực hiện dự án ODA đã được phân cấp tới các địa phương nên các địa phương cần chủ động trong phần trách nhiệm của mình, đặc biệt là cải thiện năng lực quản lý để cho tương xứng với nhu cầu của mình. Nhiều địa phương đề xuất nhiều dự án kêu gọi ODA nhưng năng lực quản lý không có gây khó khăn cho cả dự án.

- Hiện tại các dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc về thủ tục do không thống nhất giữa các văn bản?

- Về vấn đề này, theo tôi chỉ cần một văn kiện dự án thống nhất.

Ví dụ trong xây dựng cơ bản, có 1 báo cáo nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên, phía Chính phủ có một báo cáo riêng, nhà tài trợ cũng có một báo cáo riêng. Mặc dù cả hai bản báo cáo đấy đều cho cùng một dự án, nhưng nội dung của hai bản báo cáo lại hoàn toàn khác nhau, không thể thống nhất được. Ngay cả thẩm định cũng không thống nhất.

Hiện nay, phía Chính phủ đang làm và tiến tới sẽ có một văn kiện thống nhất được tính tới cả yêu cầu ODA của nhà tài trợ và Chính phủ. Khi đó, Chính phủ và nhà tài trợ chỉ duyệt 1 cái mà thôi. Đi xa hơn nữa nếu Chính phủ đã duyệt rồi thì nhà tài trợ không duyệt nữa, và ngược lại. Tức là tiến đến cơ chế 1 cửa ngay trong lĩnh vực ODA.

- Ông đánh giá thế nào về tình hình chuyển đổi mô hình ban quản lý dự án ODA thực hiện tại các Bộ, ngành?

- Đây là vấn đề không thể làm một sớm một chiều.

Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã nói, chúng ta cần phải chuyển đổi từ từ từng bước. Hiện có rất nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm hơi cực đoan một chút là ngay lập tức khoảng vài trăm ban quản lý dự án phải chuyển đổi thành công ty, cái đó quả thực rất khó.

Tuy nhiên, cũng có một phương án khả thi hơn được đưa ra là chuyển từng bước. Những đơn vị nào có khả năng trở thành công ty tư vấn theo luật doanh nghiệp thì cho chuyển đổi luôn. Nếu ban quản lý nào chưa chuyển đổi được, nhất là các dự án đang hoạt động thì vẫn làm việc bình thường.

Minh Yến (thực hiện)

Việt Báo

Video nổi bật

Hài Hoài Linh, Chí Tài - Gã Lưu Manh Và Chàng Khờ
00:00 / --:--

TIN Kinh Tế NỔI BẬT

Sáp nhập ngân hàng: Quyền lợi của cổ đông nhỏ bị thiệt

Trong các thương vụ sáp nhập, tỷ lệ chuyển đổi cổ phiếu luôn được xem là vấn đề quan trọng nhất. Thế nhưng, với một số thương vụ sáp nhập, nếu giữ 2 ngân hàng cùng chung dáng dấp chủ sở hữu, thì sẽ có nhiều bất lợi cho cổ đông nhỏ.

"Sốc" vì tiền điện tăng, cách tính quá bí hiểm

 Những tờ hóa đơn tiền điện tháng đầu tiên sau khi áp dụng khung giá điện mới tăng thêm 7,5% đã về tới tay người dân.Không ít hộ tiêu dùng điện thấy ngỡ ngàng, thậm chí là “sốc” với hóa đơn điện.

Chênh lệch 2% là xuất hiện vàng lậu

Việt Nam không còn sản xuất vàng miếng, năm qua cũng không nhập khẩu vàng nguyên liệu… nhưng điều đó không có nghĩa là nhu cầu vàng trong dân đột ngột giảm đi 70%-80%.

Nhận xét tin Gian nan vốn đối ứng

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Gian nan vốn đối ứng bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gian nan von doi ung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Gian nan vốn đối ứng ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Gian reciprocal nan
Ministry of Finance, Mr. Duong Duc Ung, investment plans, sponsors, issues, how local projects, reciprocal, government, implementation , capital, capacity, ODA, level

Lacking local counterpart funds can affect how the progress of ODA projects. Mr. Duong Duc Ung, Senior Policy Advisor, Capacity Building Programme for ODA Management Comprehensive (CCBP) of the Ministry of Planning and Investment talked more about ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Kinh Tế


  • Thoi su tuan qua Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự tuần qua: Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Kinh hoàng Sapa: Khách sạn 3 sao chém 46 triệu ngủ đêm 30/4; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Hà Nội: Nữ giám đốc bị sát hại tại nhà; Hỗn loạn chưa từng có ngày công viên nước miễn phí; Cán bộ thuế cầm đầu ổ nhóm tội phạm...là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h234 Dung chua benh kieu ban on
    Thời sự 24h(23/4): "Đừng chữa bệnh kiểu ban ơn!'

    Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Bê bết Phương Nam, Trầm Bê làm lớn ở Sacombank; Sai sót trong pano kỷ niệm ngày 30/4 tại Hà Nội; Chi 120 triệu cho quản giáo để gọi điện trong tù; Mất trộm 1,4 tỷ đồng trong két sắt siêu thị Maximart ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 23/4.

  • Thoi su 24h224 Can bo cam dau nhom toi pham
    Thời sự 24h(22/4): Cán bộ cầm đầu nhóm tội phạm

    Hà Nội: Đâm chết người giữa phố, xe khách bỏ chạy; Rúng động Hà Tĩnh: Vợ chồng 8X lừa đảo 120 tỷ; Bộ Y tế đề xuất bổ sung 'quyền được chết'; Nhóm thanh niên sàm sỡ tại CV nước Hồ Tây có thể bị xử lý; Xà cừ đổ trên phố Hà Nội, một nữ sinh bị thương; Bóc mẽ hoa hậu tự phong và người mẫu chém gió... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 22/4.

  • Thoi su 24h214 Ke giet nu giam doc la chong
    Thời sự 24h(21/4): Kẻ giết nữ giám đốc là chồng

    Hà Nội tái khẳng định xét tuyển vào lớp 6; Danh sách người mẫu bán dâm cho đại gia… rất dài; Trang phục hở táo bạo của diva U50 Hồng Nhung; Xe chở bia gặp nạn, bia tràn ngập mặt đường; Đâm xe kinh hoàng tại Tây Nguyên, 6 người chết; Đường dây mua bán trẻ sơ sinh ở Sài Gòn lãnh án...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 21/4.

  • Thoi su 24h204 Hon loan hiem co tai CV nuoc Ho Tay
    Thời sự 24h(20/4): Hỗn loạn hiếm có tại CV nước Hồ Tây

    Kể lại cảnh hỗn loạn hiếm có tại công viên nước Hồ Tây; Khánh Thi tự tin khỏa thân bên người tình trẻ; Liệt sĩ trở về sau 50 năm hy sinh; Hà Nội: Nữ giám đốc bị sát hại tại nhà; Hạ sát PGĐ ngân hàng vì bị sỉ nhục…không tìm được gái...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 20/4.

  • Ket cuc buon cua thu uong ruou trong gioi tre
    Kết cục buồn của “thú” uống rượu trong giới trẻ

    Giữa mâm chỉ bày vỏn vẹn bát nước chấm, hai chục chiếc chân vịt luộc vừa được mua với giá 20 nghìn đồng nhưng chai rượu voodka cỡ lớn của Thủy (nam sinh trường Đại học Xây dựng Hà Nội) và nhóm bạn đã vơi đi phân nửa...

  • Hon loan o cong vien nuoc Ho Tay
    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây

    Chen lấn, xô đẩy, bất chấp nguy hiểm trèo rào chỉ vì được tắm miễn phí sẽ đem đến những bài học xấu xí cho trẻ nhỏ...

  • Tranh cai quy dinh nop tien de thoat an tu hinh
    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình

    Nhận thức của xã hội và cả thẩm phán về mục đích áp dụng hình phạt là nhằm trừng trị, răn đe hơn là giáo dục phòng ngừa. ------------ Xem thêm: Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình, http://vietbao.vn/tp/Tranh-cai-quy-dinh-nop-tien-de-thoat-an-tu-hinh/10916606/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Phi cong va tiep vien VNA bi bat tai Han Quoc
    Phi công và tiếp viên VNA bị bắt tại Hàn Quốc

    Cục Hàng không VN đang tiến hành rà soát lại tất cả các khâu soi chiếu an ninh tại Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài để lãm rõ nguyên nhân phi công và tiếp viên Vietnam Airlines có thể “qua mặt” anh ninh vận chuyển 6kg vàng từ..

  • Dieu chinh gia dich vu y te
    Điều chỉnh giá dịch vụ y tế

    Theo phân tích từ Bộ Y tế, việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế, đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) được lợi đầu tiên vì được thụ hưởng dịch vụ y tế chất lượng tốt hơn...

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1904 2504
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/04 - 25/04)

    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình; “Ngáo đá” và những hành vi cuồng loạn; Đại gia mua dâm người mẫu: Có gan chơi không có gan chịu; Cảnh báo: Trộm đột nhập đã vào “mùa”; Tử hình sát thủ tuổi 20 liên tiếp cướp, giết 3 người; Phút ăn năn của nữ sinh cầm dao đâm bạn để trả thù cho em gái;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tong hop Doi song tuan qua 194 254
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (19/4 - 25/4)

    Trào lưu nhắn tin "Em yêu anh" gửi chồng đang tạo nên cơn sốt khắp cộng đồng mạng; Vụ hỗn loạn ở CV nước Hồ Tây và những bài học rút ra cho các bậc phụ huynh; Những câu chuyện tình cảm động; Những tấm gương người tốt việc tốt trong đời sống; Nhiều câu chuyện đáng suy ngẫm cùng rất nhiều những thông tin an toàn thực phẩm đáng chú ý tuần qua...

  • Nghin le chuyen tuan qua 1904 2504
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/04 - 25/04)

    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây; Ngành Y kỳ vọng đổi màu trang phục để bác sĩ không bị oan; Bộ Y tế đề xuất bổ sung quyền được chết; Công bố đường dây nóng phản ánh giao thông dịp nghỉ lễ 30/4; Những hình ảnh lịch sử ngày 30/4... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 194 254
    Sự kiện quốc tế nổi bật (19/4 - 25/4)

    Thảm họa lật thuyền khiến 900 người chết ở Địa Trung Hải; Thủ tướng Hàn Quốc, Lee Wan-koo đã tuyên bố từ chức; các hành động hung hăng của Trung Quốc trên biển Đông và phản ứng của Mỹ - Nhật.... là những tin tức chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1904 25042015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015

    Thanh tra Tổng Cục Thuế vừa yêu cầu Metro phải giảm lỗ 335 tỷ đồng, truy thu thuế tới 62 tỷ đồng theo đó tổng giá trị vi phạm cần xử lý đã lên tới 507 tỷ đồng, người dân đang rất "sốc" khi nhận được hóa đơn tiền điện tháng 4 vì số tiền phải trả thêm quá nhiều tiền so với tháng trước dù cùng số tiêu thụ, năm 2014 ngành đường sắt thu được 400 tỉ nhưng chi lên tới 2.000 tỉ đồng/năm gấp 5 lần khoản thu, ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-1904-25042015/2147556119/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn