Gian nan vốn đối ứng

Thiếu hụt về vốn đối ứng của địa phương có thể ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ các dự án ODA. Ông Dương Đức Ưng, Cố vấn Chính sách Cấp cao, Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) của Bộ Kế hoạch Đầu tư đã trao đổi thêm về vấn đề này trước thềm Hội nghị các Nhà tư vấn Giữa kỳ (CG) tổ chức váo tháng 6 tới.

- Tình trạng các địa phương thường không thực hiện các cam kết của mình về việc đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA khá phổ biến. Ông Bình luận về vấn đề này như thế nào?

-Vốn đối ứng hiện nay được lấy từ các nguồn ngân sách của Chính phủ cấp,

Gian nan von doi ung
ngân sách địa phương và do người dân tự đóng góp.

Với các tỉnh nghèo, việc đóng góp của người dân gặp khó khăn. Nhiều dự án cấp nước sạch được hoàn thành song người dân cũng không đủ tiền để đóng góp nốt phần đường ống đưa nước từ nguồn vào nhà, do vậy ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.

Nguồn ngân sách địa phương cũng được phân chia theo các kế hoạch, nếu như phải dành thêm cho dự án ODA thì rất có thể bị hụt cho các dự án khác. Đây chính là lý do mà nhiều địa phương muốn chính phủ cấp phần vốn đối ứng khi cấp vốn ODA cho địa phương.

- Tuy nhiên, có thực tế là nhiều địa phương luôn cam kết chủ động đảm bảo nguồn vốn đối ứng khi họ đăng ký dự án ODA?

- Vấn đề ở chỗ đó. Theo tôi ,không nên cam kết một cách thiếu kế hoạch, cam kết lấy được để rồi không thực hiện được. Hiện nay, nhiều dự án chậm trễ trong giải phóng mặt bẳng có cả lý do địa phương không đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho phần dự án này.

Về phía Chính phủ, sẽ phải có sự phân loại dự án một cách rõ ràng để những dự án nào chính phủ cấp nguồn vốn đối ứng, những dự án địa phương buộc phải thực hiện cam kết của mình.

Chẳng hạn các dự án có nguồn thu như cấp nước sạch thì địa phương phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Chính phủ hàng năm cũng có dành ra một khoản để hỗ trợ ngoài kế hoạch cho các địa phương khó khăn về nguồn vốn đối ứng để đảm bảo các dự án được ký kết thực hiện đúng kế hoạch.

- Với tư cách là một trong những chuyên gia hàng đầu về ODA, ông có thể đánh giá tình trạng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các nhà tài trợ?

- Sự chậm trễ trong chuẩn bị dự án, có dự án kéo dài tới 5 năm, đương nhiên làm các nhà tài trợ cảm thấy không ổn. Nhất là khi lý do đưa ra là không đủ tiền để chuẩn bị dự án.

Hiện nay, việc xây dựng danh mục cũng như quản lý thực hiện dự án ODA đã được phân cấp tới các địa phương nên các địa phương cần chủ động trong phần trách nhiệm của mình, đặc biệt là cải thiện năng lực quản lý để cho tương xứng với nhu cầu của mình. Nhiều địa phương đề xuất nhiều dự án kêu gọi ODA nhưng năng lực quản lý không có gây khó khăn cho cả dự án.

- Hiện tại các dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc về thủ tục do không thống nhất giữa các văn bản?

- Về vấn đề này, theo tôi chỉ cần một văn kiện dự án thống nhất.

Ví dụ trong xây dựng cơ bản, có 1 báo cáo nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên, phía Chính phủ có một báo cáo riêng, nhà tài trợ cũng có một báo cáo riêng. Mặc dù cả hai bản báo cáo đấy đều cho cùng một dự án, nhưng nội dung của hai bản báo cáo lại hoàn toàn khác nhau, không thể thống nhất được. Ngay cả thẩm định cũng không thống nhất.

Hiện nay, phía Chính phủ đang làm và tiến tới sẽ có một văn kiện thống nhất được tính tới cả yêu cầu ODA của nhà tài trợ và Chính phủ. Khi đó, Chính phủ và nhà tài trợ chỉ duyệt 1 cái mà thôi. Đi xa hơn nữa nếu Chính phủ đã duyệt rồi thì nhà tài trợ không duyệt nữa, và ngược lại. Tức là tiến đến cơ chế 1 cửa ngay trong lĩnh vực ODA.

- Ông đánh giá thế nào về tình hình chuyển đổi mô hình ban quản lý dự án ODA thực hiện tại các Bộ, ngành?

- Đây là vấn đề không thể làm một sớm một chiều.

Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã nói, chúng ta cần phải chuyển đổi từ từ từng bước. Hiện có rất nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm hơi cực đoan một chút là ngay lập tức khoảng vài trăm ban quản lý dự án phải chuyển đổi thành công ty, cái đó quả thực rất khó.

Tuy nhiên, cũng có một phương án khả thi hơn được đưa ra là chuyển từng bước. Những đơn vị nào có khả năng trở thành công ty tư vấn theo luật doanh nghiệp thì cho chuyển đổi luôn. Nếu ban quản lý nào chưa chuyển đổi được, nhất là các dự án đang hoạt động thì vẫn làm việc bình thường.

Minh Yến (thực hiện)

Việt Báo

Video nổi bật

Tiểu Phẩm Hài Trường Giang - Nổ - Trường Giang, Trấn Thành, Anh Đức, Lê Khánh
00:00 / --:--

TIN Kinh Tế NỔI BẬT

Lương Việt Nam khiêm tốn so với khu vực

Đó là thông tin được Jobstreet.com - mạng quảng cáo việc làm số 1 Đông Nam Á cho biết tại buổi họp báo chủ đề “Minh bạch mức lương trong tuyển dụng tại Việt Nam” vào ngày 20-5 ở TP.HCM.

Còn ba cặp ngân hàng sở hữu chéo chưa xử lý

Báo cáo Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Văn Bình, cho biết tính đến cuối năm 2014 chỉ còn 03 cặp NHTM cổ phần có sở hữu cổ phần trực tiếp lẫn nhau (giảm 03 cặp so với năm 2012); sở hữu cổ phần trực tiếp lẫn nhau giữa ngân hàng và doanh nghiệp chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với t

Nhận xét tin Gian nan vốn đối ứng

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Gian nan vốn đối ứng bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gian nan von doi ung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Gian nan vốn đối ứng ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Gian reciprocal nan
Ministry of Finance, Mr. Duong Duc Ung, investment plans, sponsors, issues, how local projects, reciprocal, government, implementation , capital, capacity, ODA, level

Lacking local counterpart funds can affect how the progress of ODA projects. Mr. Duong Duc Ung, Senior Policy Advisor, Capacity Building Programme for ODA Management Comprehensive (CCBP) of the Ministry of Planning and Investment talked more about ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Kinh Tế


  • Thoi su 24h215 An mang chan dong trong quan bia
    Thời sự 24h(21/5): Án mạng chấn động trong quán bia

     Chính phủ đề xuất hưởng BHXH một lần; Án mạng chấn động Hưng Yên trong quán bia hơi; K +: Độc quyền vẫn lỗ ngàn tỷ; Thông tin ‘giật mình’ sau vụ chi 18 tỷ chăm cây xanh; Sự thật vụ "học sinh Hà Nội lên núi để... sex"?; 

  • Thoi su 24h205 Dam chet 2 me con di the duc
    Thời sự 24h(20/5): Đâm chết 2 mẹ con đi thể dục

    Giật mình với hình ảnh BTV Hoài Anh thời "hai lúa"; Đâm chết 2 mẹ con đi thể dục, tài xế phóng xe bỏ chạy; CSGT ra quân xử lý "hình ảnh lạ" trên cầu Nhật Tân; Xe đi xuyên Việt đâm xe tải, 9 người thương vong; Ngư dân chưa đồng ý bàn giao vật thể nghi là đuôi máy bay...là những thông tin thời sự nổi bật ngày 20/5.

  • Thoi su tuan qua Su that chiec truc thang tren noc nha dai gia
    Thời sự tuần qua: Sự thật chiếc trực thăng trên nóc nhà đại gia

     VN sẵn sàng ứng phó với tình huống xảy ra trên biển; Hà Nội: Sập cần cẩu dự án đường sắt đô thị; Sự thật về chiếc trực thăng trên nóc nhà của đại gia Hải Dương; Sơn Đoòng thực sự đẹp và quyến rũ như thế nào?; 

  • Thoi su 24h195 Cong bo ket luan thanh tra vu cay xanh
    Thời sự 24h(19/5): Công bố kết luận thanh tra vụ cây xanh

    HN công bố kết luận thanh tra vụ cây xanh; Phó Ban Tổ chức Quận ủy Cầu Giấy ra tòa về tội giết người; Công an sẽ giao trả 5 triệu yên cho chị ve chai!; Hương Tràm trần tình về ồn ào đại gia và siêu xe; Sự thật kinh hoàng trong hàng ngàn nhà nghỉ ở Hà Nội ...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 19/5.

  • Thoi su 24h145 Dam chet nguoi xe hop keo le xe may
    Thời sự 24h(14/5): Đâm chết người, xế hộp kéo lê xe máy

    Mùa "Hà Nội vắng bóng trẻ con" lại sắp đến!; Cuộc sống buông thả của thiếu nữ giết người tình của mẹ; Đâm chết người, xế hộp kéo lê xe máy tháo chạy 3km;... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 14/5. 

  • Nghin le chuyen tuan qua 1005 1605
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (10/05 - 16/05)

    Chào buổi sáng nước Mỹ từ hang Sơn Đoòng; Liên tiếp tai nạn từ dự án đường sắt trên cao ám ảnh người HN; Trực thăng đậu trên nóc nhà đại gia Việt; Tăng lương cán bộ, công chức, người lao động từ 2016 ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 105 165
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/5 - 16/5)

    Tàu chiến Mỹ, Trung 'vờn nhau' ở Biển Đông; Tin đồn Bộ trưởng Quốc Phòng Triều TiênHyon Yong-chol bị xử tử; Thủ tướng Ấn Độ bắt đầu chuyến công du đến Trung Quốc là những tin tức đáng chú ý trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1005 1605
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (10/05 - 16/05)

    'Bẫy' giao thông - Bất hợp lý biển báo; Vụ người ve chai nhặt được 5 triệu yên; Bị 141 bắt khi chuẩn bị tổ chức "tiệc" ma túy; Tuyên án 52 giang hồ, người thân khóc òa; Phẫn nộ ông bố đơn thân tàn ác sát hại con gái ruột; Toàn cảnh bắt giam 2 cựu giám đốc vụ 10 lần vỡ ống nước sông Đà;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tong hop Doi song tuan qua 115 175
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (11/5 - 17/5)

    Những câu chuyện gây sốt như đứa bé bị người cha tử tù bỏ rơi; Cô gái bộc lộ quan điểm phá thai nếu không có tình yêu đáng suy ngẫm; Những tấm gương người tốt việc tốt; Cách nuôi dạy con sao cho đúng; Nhiều câu chuyện đời sống cảm động...cùng các tin tức an toàn thực phẩm nóng là những thông tin nổi bật tuần vừa qua...

  • Toan canh kinh te tuan 115 1652015
    Toàn cảnh kinh tế tuần (11/5 - 16/5/2015)

    Những lùm xùm trong thương vụ mua bán tòa nhà cao nhất Việt Nam Keangnam Ha Noi Landmark, mỗi người dân Việt đang gánh 20 triệu đồng nợ công, đáng suy ngẫm về chuyện giúp nông dân tiêu thụ nông sản, sữa bột dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở Việt Nam cao hơn các nước khác trong khu vực... là những tin tức, sự kiện Kinh tế - tài chính nóng hổi thu hút sự quan tâm