vietbao

Gian nan vốn đối ứng

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Thiếu hụt về vốn đối ứng của địa phương có thể ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ các dự án ODA. Ông Dương Đức Ưng, Cố vấn Chính sách Cấp cao, Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) của Bộ Kế hoạch Đầu tư đã trao đổi thêm về vấn đề này trước thềm Hội nghị các Nhà tư vấn Giữa kỳ (CG) tổ chức váo tháng 6 tới.

- Tình trạng các địa phương thường không thực hiện các cam kết của mình về việc đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA khá phổ biến. Ông Bình luận về vấn đề này như thế nào?

-Vốn đối ứng hiện nay được lấy từ các nguồn ngân sách của Chính phủ cấp,

Gian nan von doi ung
ngân sách địa phương và do người dân tự đóng góp.

Với các tỉnh nghèo, việc đóng góp của người dân gặp khó khăn. Nhiều dự án cấp nước sạch được hoàn thành song người dân cũng không đủ tiền để đóng góp nốt phần đường ống đưa nước từ nguồn vào nhà, do vậy ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.

Nguồn ngân sách địa phương cũng được phân chia theo các kế hoạch, nếu như phải dành thêm cho dự án ODA thì rất có thể bị hụt cho các dự án khác. Đây chính là lý do mà nhiều địa phương muốn chính phủ cấp phần vốn đối ứng khi cấp vốn ODA cho địa phương.

- Tuy nhiên, có thực tế là nhiều địa phương luôn cam kết chủ động đảm bảo nguồn vốn đối ứng khi họ đăng ký dự án ODA?

- Vấn đề ở chỗ đó. Theo tôi ,không nên cam kết một cách thiếu kế hoạch, cam kết lấy được để rồi không thực hiện được. Hiện nay, nhiều dự án chậm trễ trong giải phóng mặt bẳng có cả lý do địa phương không đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho phần dự án này.

Về phía Chính phủ, sẽ phải có sự phân loại dự án một cách rõ ràng để những dự án nào chính phủ cấp nguồn vốn đối ứng, những dự án địa phương buộc phải thực hiện cam kết của mình.

Chẳng hạn các dự án có nguồn thu như cấp nước sạch thì địa phương phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Chính phủ hàng năm cũng có dành ra một khoản để hỗ trợ ngoài kế hoạch cho các địa phương khó khăn về nguồn vốn đối ứng để đảm bảo các dự án được ký kết thực hiện đúng kế hoạch.

- Với tư cách là một trong những chuyên gia hàng đầu về ODA, ông có thể đánh giá tình trạng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các nhà tài trợ?

- Sự chậm trễ trong chuẩn bị dự án, có dự án kéo dài tới 5 năm, đương nhiên làm các nhà tài trợ cảm thấy không ổn. Nhất là khi lý do đưa ra là không đủ tiền để chuẩn bị dự án.

Hiện nay, việc xây dựng danh mục cũng như quản lý thực hiện dự án ODA đã được phân cấp tới các địa phương nên các địa phương cần chủ động trong phần trách nhiệm của mình, đặc biệt là cải thiện năng lực quản lý để cho tương xứng với nhu cầu của mình. Nhiều địa phương đề xuất nhiều dự án kêu gọi ODA nhưng năng lực quản lý không có gây khó khăn cho cả dự án.

- Hiện tại các dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc về thủ tục do không thống nhất giữa các văn bản?

- Về vấn đề này, theo tôi chỉ cần một văn kiện dự án thống nhất.

Ví dụ trong xây dựng cơ bản, có 1 báo cáo nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên, phía Chính phủ có một báo cáo riêng, nhà tài trợ cũng có một báo cáo riêng. Mặc dù cả hai bản báo cáo đấy đều cho cùng một dự án, nhưng nội dung của hai bản báo cáo lại hoàn toàn khác nhau, không thể thống nhất được. Ngay cả thẩm định cũng không thống nhất.

Hiện nay, phía Chính phủ đang làm và tiến tới sẽ có một văn kiện thống nhất được tính tới cả yêu cầu ODA của nhà tài trợ và Chính phủ. Khi đó, Chính phủ và nhà tài trợ chỉ duyệt 1 cái mà thôi. Đi xa hơn nữa nếu Chính phủ đã duyệt rồi thì nhà tài trợ không duyệt nữa, và ngược lại. Tức là tiến đến cơ chế 1 cửa ngay trong lĩnh vực ODA.

- Ông đánh giá thế nào về tình hình chuyển đổi mô hình ban quản lý dự án ODA thực hiện tại các Bộ, ngành?

- Đây là vấn đề không thể làm một sớm một chiều.

Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã nói, chúng ta cần phải chuyển đổi từ từ từng bước. Hiện có rất nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm hơi cực đoan một chút là ngay lập tức khoảng vài trăm ban quản lý dự án phải chuyển đổi thành công ty, cái đó quả thực rất khó.

Tuy nhiên, cũng có một phương án khả thi hơn được đưa ra là chuyển từng bước. Những đơn vị nào có khả năng trở thành công ty tư vấn theo luật doanh nghiệp thì cho chuyển đổi luôn. Nếu ban quản lý nào chưa chuyển đổi được, nhất là các dự án đang hoạt động thì vẫn làm việc bình thường.

Minh Yến (thực hiện)

Việt Báo
Ngư dân Nghệ An bắt được cá mặt trăng nặng gần 1 tấn
Comment :Gian nan vốn đối ứng
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Gian nan vốn đối ứng bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gian nan von doi ung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Gian nan vốn đối ứng ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Kinh Tế
Gian reciprocal nan
Ministry of Finance, Mr. Duong Duc Ung, investment plans, sponsors, issues, how local projects, reciprocal, government, implementation , capital, capacity, ODA, level
Lacking local counterpart funds can affect how the progress of ODA projects. Mr. Duong Duc Ung, Senior Policy Advisor, Capacity Building Programme for ODA Management Comprehensive (CCBP) of the Ministry of Planning and Investment talked more about ...
Giá Vàng
Khu vực Mua Bán
Hà Nội36,13036,410
TP HCM36,13036,390
Đà Nẵng36,13036,410
Nha Trang36,12036,410
Bình Phước36,10036,420
Cà Mau36,13036,410
Giá vàng hôm nay
cập nhật lúc 15:05 - 31/08/2016
Tỷ giá ngoại tệ
Ngoại tệ VNĐ
USDĐô Mỹ22.330,00
EUREuro24.966,19
AUDĐô Úc16.848,71
CADĐô Canada17.152,98
CHFThụy Sĩ22.809,88
GBPBảng Anh29.443,80
JPYYên Nhật217,18
Tỷ giá hôm nay
cập nhật ngày 31/08/2016
  • VN
  • USA
  • EU
  • ASIA
  • VN-Index
    0.48%
    3.23
    672.67
  • HNX-Index
    0.57%
    0.47
    83.68
  • VS 100
    -0.95%
    -2.01
    210.53
  • VS-Large Cap
    0.45%
    1.34
    301.24
  • VS-Mid Cap
    0.68%
    0.57
    84.80
  • VS-Small Cap
    0.39%
    0.13
    33.26
  • VS-Micro Cap
    -0.17%
    -0.06
    35.51
  • UPCOM
    0.5%
    0.27
    55.65
  • VN30
    0.8%
    4.97
    661.20
  • VN50
    0.2%
    0.96
    516.46
Phiên giao dịch chiều 31/8: ‘Gánh nặng’ VCB

STG gây chú ý bằng việc thỏa thuận lên tới gần 10 triệu cổ phiếu, trị giá gần 194 tỷ đồng. VIC phiên hôm nay cũng thỏa thuận được hơn 3,87 triệu cổ phiếu, trị giá hơn 186 tỷ đồng.

  • Thoi su 24h308 Con dam chet cha duong truoc nha tro
    Thời sự 24h(30/8): Con đâm chết cha dượng trước nhà trọ

    Lùi thời hạn bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung; Người đàn bà thuê người chặt tay, chân hối hận trong nước mắt; 7 tấn thuốc bảo vệ thực vật lậu từ Trung Quốc: Việt Nam hứng độc; Nghi vấn rơi thang máy chung cư ở Hà Nội, 1 người mắc kẹt; Lào Cai lần đầu thừa nhận số nạn nhân vụ sập hầm vàng đã tăng lên 11

  • Thoi su 24h298 Cau be 11 tuoi tu tu vi ko co quan ao moi
    Thời sự 24h(29/8): Cậu bé 11 tuổi tự tử vì ko có quần áo mới

    Có một đứa trẻ 11 tuổi vừa tự tử, thưa ông Giời; Kỳ lạ thùng niêm phong tôm tiêm tạp chất, trở thành "sạch" sau 1 đêm; Bàng hoàng thanh niên tay cầm điện thoại, chết ngồi bên đường; Bệnh nhân nhiễm HIV giật kéo đe dọa bác sĩ; Quảng Nam: Loa phát thanh xã nhiễu sóng tiếng Trung Quốc

  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Nhung thong tin dang doc nhat trong tuan tu 2182782016
    Những thông tin đáng đọc nhất trong tuần (từ 21/8-27/8/2016)

    Vụ rơi máy bay quân sự làm một học viên phi công tử vong, tự thuê người chặt chân, tay mình để trục lợi bảo hiểm, đau đáu lòng ngư dân miền Trung câu hỏi bao giờ cá biển ăn được, hay vụ sập mỏ vàng ở Lào Cai đoạt mạng 7 người,... là những tin nóng được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2108 27082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (21/08 - 27/08/2016)

    Tiền ở một loạt các ngân hàng lại "bốc hơi", vấn nạn thực phẩm bẩn bủa vây người Việt, áp lực thu ngân sách khiến giá xăng dầu tăng, những băn khoăn về việc mua điện từ Lào, CPI tháng 8 tăng 0,1% so tháng trướ ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t