Gian nan vốn đối ứng

Thiếu hụt về vốn đối ứng của địa phương có thể ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ các dự án ODA. Ông Dương Đức Ưng, Cố vấn Chính sách Cấp cao, Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) của Bộ Kế hoạch Đầu tư đã trao đổi thêm về vấn đề này trước thềm Hội nghị các Nhà tư vấn Giữa kỳ (CG) tổ chức váo tháng 6 tới.

- Tình trạng các địa phương thường không thực hiện các cam kết của mình về việc đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA khá phổ biến. Ông Bình luận về vấn đề này như thế nào?

-Vốn đối ứng hiện nay được lấy từ các nguồn ngân sách của Chính phủ cấp,

Gian nan von doi ung
ngân sách địa phương và do người dân tự đóng góp.

Với các tỉnh nghèo, việc đóng góp của người dân gặp khó khăn. Nhiều dự án cấp nước sạch được hoàn thành song người dân cũng không đủ tiền để đóng góp nốt phần đường ống đưa nước từ nguồn vào nhà, do vậy ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.

Nguồn ngân sách địa phương cũng được phân chia theo các kế hoạch, nếu như phải dành thêm cho dự án ODA thì rất có thể bị hụt cho các dự án khác. Đây chính là lý do mà nhiều địa phương muốn chính phủ cấp phần vốn đối ứng khi cấp vốn ODA cho địa phương.

- Tuy nhiên, có thực tế là nhiều địa phương luôn cam kết chủ động đảm bảo nguồn vốn đối ứng khi họ đăng ký dự án ODA?

- Vấn đề ở chỗ đó. Theo tôi ,không nên cam kết một cách thiếu kế hoạch, cam kết lấy được để rồi không thực hiện được. Hiện nay, nhiều dự án chậm trễ trong giải phóng mặt bẳng có cả lý do địa phương không đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho phần dự án này.

Về phía Chính phủ, sẽ phải có sự phân loại dự án một cách rõ ràng để những dự án nào chính phủ cấp nguồn vốn đối ứng, những dự án địa phương buộc phải thực hiện cam kết của mình.

Chẳng hạn các dự án có nguồn thu như cấp nước sạch thì địa phương phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Chính phủ hàng năm cũng có dành ra một khoản để hỗ trợ ngoài kế hoạch cho các địa phương khó khăn về nguồn vốn đối ứng để đảm bảo các dự án được ký kết thực hiện đúng kế hoạch.

- Với tư cách là một trong những chuyên gia hàng đầu về ODA, ông có thể đánh giá tình trạng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các nhà tài trợ?

- Sự chậm trễ trong chuẩn bị dự án, có dự án kéo dài tới 5 năm, đương nhiên làm các nhà tài trợ cảm thấy không ổn. Nhất là khi lý do đưa ra là không đủ tiền để chuẩn bị dự án.

Hiện nay, việc xây dựng danh mục cũng như quản lý thực hiện dự án ODA đã được phân cấp tới các địa phương nên các địa phương cần chủ động trong phần trách nhiệm của mình, đặc biệt là cải thiện năng lực quản lý để cho tương xứng với nhu cầu của mình. Nhiều địa phương đề xuất nhiều dự án kêu gọi ODA nhưng năng lực quản lý không có gây khó khăn cho cả dự án.

- Hiện tại các dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc về thủ tục do không thống nhất giữa các văn bản?

- Về vấn đề này, theo tôi chỉ cần một văn kiện dự án thống nhất.

Ví dụ trong xây dựng cơ bản, có 1 báo cáo nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên, phía Chính phủ có một báo cáo riêng, nhà tài trợ cũng có một báo cáo riêng. Mặc dù cả hai bản báo cáo đấy đều cho cùng một dự án, nhưng nội dung của hai bản báo cáo lại hoàn toàn khác nhau, không thể thống nhất được. Ngay cả thẩm định cũng không thống nhất.

Hiện nay, phía Chính phủ đang làm và tiến tới sẽ có một văn kiện thống nhất được tính tới cả yêu cầu ODA của nhà tài trợ và Chính phủ. Khi đó, Chính phủ và nhà tài trợ chỉ duyệt 1 cái mà thôi. Đi xa hơn nữa nếu Chính phủ đã duyệt rồi thì nhà tài trợ không duyệt nữa, và ngược lại. Tức là tiến đến cơ chế 1 cửa ngay trong lĩnh vực ODA.

- Ông đánh giá thế nào về tình hình chuyển đổi mô hình ban quản lý dự án ODA thực hiện tại các Bộ, ngành?

- Đây là vấn đề không thể làm một sớm một chiều.

Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã nói, chúng ta cần phải chuyển đổi từ từ từng bước. Hiện có rất nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm hơi cực đoan một chút là ngay lập tức khoảng vài trăm ban quản lý dự án phải chuyển đổi thành công ty, cái đó quả thực rất khó.

Tuy nhiên, cũng có một phương án khả thi hơn được đưa ra là chuyển từng bước. Những đơn vị nào có khả năng trở thành công ty tư vấn theo luật doanh nghiệp thì cho chuyển đổi luôn. Nếu ban quản lý nào chưa chuyển đổi được, nhất là các dự án đang hoạt động thì vẫn làm việc bình thường.

Minh Yến (thực hiện)

Việt Báo

Video được xem nhiều nhất

Hướng dẫn phân biệt tôm sú tiêm tạp chất
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN Kinh Tế NỔI BẬT

Bia Tết loạn giá

Trong khi nhiều mặt hàng tiêu dùng khác giữ giá, các sản phẩm nước giải khát, đặc biệt là bia, vẫn ghi nhận chênh lệch lớn khi thị trường bước vào đợt cao điểm.

Nhận xét tin Gian nan vốn đối ứng

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Gian nan vốn đối ứng bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gian nan von doi ung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Gian nan vốn đối ứng ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục Kinh Tế.

Gian reciprocal nan
Ministry of Finance, Mr. Duong Duc Ung, investment plans, sponsors, issues, how local projects, reciprocal, government, implementation , capital, capacity, ODA, level

Lacking local counterpart funds can affect how the progress of ODA projects. Mr. Duong Duc Ung, Senior Policy Advisor, Capacity Building Programme for ODA Management Comprehensive (CCBP) of the Ministry of Planning and Investment talked more about ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Xem tiếp: Kinh Tế


  • Thoi su 24h0402 Virus Zika teo nao lay qua duong quan he
    Thời sự 24h(04/02): Virus Zika teo não lây qua đường quan hệ

    Những lần “trảm tướng” nhanh như chớp của Bộ trưởng Thăng; Hành trình vây bắt đối tượng có lệnh truy nã đặc biệt nguy hiểm; Hành lý của khách bị rạch ở sân bay: Thanh tra Bộ GTVT vào cuộc; Phá trọng án trong những ngày Tết nguyên đán đã cận kề;Câu chuyện giảm nghèo chưa bao giờ dừng lại;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 04/02/2016.

  • Thoi su 24h0302 Dot phao no co the bi tu den 7 nam
    Thời sự 24h(03/02): Đốt pháo nổ có thể bị tù đến 7 năm

    Sửa tàu Cát Linh-Hà Đông, Trung Quốc chưa nghe: Tội hình thức; “Ngáo đá” khống chế hai cháu bé, dọa dội nước sôi; "Choáng" với quy trình sản xuất chè Đinh 3 triệu đồng/kg; Sự thật sau lời đồn về cái chết bí ẩn của nam sinh trên cầu; Liên tiếp có nhiều trẻ em nhập viện vì ngộ độc chì trong thuốc cam;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 03/02/2016.

  • Thoi su 24h0202 sap bay lua doi 3 trieu lay 12 trieu
    Thời sự 24h(02/02): sập bẫy lừa đổi 3 triệu lấy 12 triệu

    3/14 mẫu thực phẩm phục vụ Tết không đạt chất lượng; 102 người đi bộ bị xử phạt trong ngày đầu: "Cần nhưng chưa đủ"?; Bị phát hiện bột ngọt từ nguyên liệu TQ, chốt cửa tẩu tán; WHO ban bố tình trạng khẩn cấp toàn cầu về virus Zika;

  • Thoi su 24h0102 Dao mo moi chon trom di 1 phan co the
    Thời sự 24h(01/02): Đào mộ mới chôn, trộm đi 1 phần cơ thể

    Kẻ gian đào mộ mới chôn, trộm đi một phần cơ thể; Đã tháo dỡ hết biển báo dưới 50km/h sau 10 ngày; CSGT trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức: Luật quy định thế nào?; "Người dân đừng trộm hoa ven hồ Gươm nữa"; Đã có kết quả xét nghiệm gạo từ thiện gây ngộ độc;... là những tin tức thời sự nổi bật ngày 01/02/2016.

  • Thoi su 24h2901 Nghi pham giet vo chong dai gia o TG
    Thời sự 24h(29/01): Nghi phạm giết vợ chồng đại gia ở TG

    Nghi “ăn gạo từ thiện… ngộ độc”: Hội nạn nhân chất độc da cam lên tiếng; Hành trình phá đường dây ma túy hội quý tử con nhà giàu; Việt Nam lên phương án đối phó với virus Zika gây teo não; Sân bay Nội Bài lên tiếng vụ "vòi vĩnh": Người tố trên Facebook nói gì?; Coi chừng lỡ chuyến tàu Tết vì... vé không hợp lệ!;... là những tin tức thời sự nổi bật

  • Tet binh than 2016
    Tết bính thân 2016

    Người Việt có thói quen quan tâm tới cuộc sống cá nhân của nhau. Nhưng điều này không phải phù hợp, thậm chí thành khiếm nhã. Tết là dịp điều này thể hiện rõ nhất.

  • Xu phat nguoi di bo vi pham giao thong o HN
    Xử phạt người đi bộ vi phạm giao thông ở HN

    Tai nạn giao thông chết người do người đi bộ gây ra ở TP.HCM và Hà Nội đáng báo động.

  • Hari Won Tran Thanh Yeu that hay PR
    Hari Won - Trấn Thành: Yêu thật hay PR?

    Showbiz Việt hôm qua (3/2) dậy sóng sau khi hình ảnh MC đắt show bậc nhất hiện nay "khóa môi", cõng người yêu cũ Đinh Tiến Đạt xuất hiện trên mạng.

  • Virus Zika gay tat dau nho o tre so sinh
    Virus Zika gây tật đầu nhỏ ở trẻ sơ sinh

    Mỹ vừa ghi nhận ca lây nhiễm virus Zika gây bệnh teo não đầu tiên không phải do muỗi đốt mà dường như từ quan hệ tình dục.

  • Tien gia cong khai rao ban tren facebook
    Tiền giả công khai rao bán trên facebook

    Lợi dùng lòng tham và sự nhẹ dạ cả tin của người dân, một số đối tượng đã dùng thủ đoạn đổi tiền thật lấy tiền giả để chiếm đoạt tài sản. ------------ Xem thêm: Tiền giả công khai rao bán trên facebook, http://vietbao.vn/tp/Tien-gia-cong-khai-rao-ban-tren-facebook/13583762/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Su kien quoc te noi bat 31162
    Sự kiện quốc tế nổi bật (31/1-6/2)

    Lệnh Hoàn Thành tiết lộ cho tình báo Mỹ bí mật thâm cung của Bắc Kinh; Hoà đàm Syria tạm ngừng do giao tranh khốc liệt trên chiến trường; Bà Clinton chính thức giành chiến thắng 'sít sao nhất lịch sử'; Viễn cảnh nước Anh rời khỏi Liên minh châu Âu đã cận kề.... là những tin chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 3101 06022016
    Toàn cảnh kinh tế tuần 31/01 – 06/02/2016

    Ngày 2/2/2016 diễn ra buổi họp báo Công bố giá thành sản xuất kinh doanh điện năm 2014, ông Đinh Quang Tri – Phó tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khẳng định chưa có kế hoạch tăng giá điện, tuy nhiên tới mùa cao điểm, doanh nghiệp 'chưa nói trước được điều gì'. Cũng trong buổi họp này, tổng kết hoạt động kinh doanh của tập đoàn này, EVN lãi hơn

  • Nghin le chuyen tuan qua 0102 05022016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 01/02 - 05/02/2016

    Xử phạt người đi bộ vi phạm giao thông ở HN; CSGT trưng dụng tài sản của dân gây tranh cãi; Đề xuất mua tàu Trung Quốc cũ; Hoa trang trí ở hồ Gươm bị ăn trộm; Các điểm bắn pháo hoa giao thừa Tết Bính Thân 2016 tại 64 tỉnh, thành... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 3101 0602
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (31/01 - 06/02)

    Cảnh báo nạn trộm cắp, cướp giật dịp Tết; Phận tù 'mồ côi', Tết về rưng rưng nước mắt; Tiền giả công khai rao bán trên facebook; Rượu bia ngày Tết và những hệ lụy: Từ rượu giả đến tai nạn giao thông; Hành trình cảm động của người cha qua 15 tỉnh, thành đi tìm con; Phá án là trách nhiệm chứ không phải chiến công;.....là những tin đáng chú ý.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 311 62
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (31/1 - 6/2)

    Thái Lan phát hiện virus Zika, Bộ Y tế Việt Nam họp khẩn; Ăn tiết canh ngày Tết, dễ chết như chơi; Trẻ nhập viện liên tiếp vì ngộ độc chì từ thuốc cam; Không biết bị lạc nội mạc tử cung: Nhiều phụ nữ vô sinh;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.