Thứ sáu, 11 Tháng năm 2007, 16:55 GMT+7

Gian nan vốn đối ứng

Thiếu hụt về vốn đối ứng của địa phương có thể ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ các dự án ODA. Ông Dương Đức Ưng, Cố vấn Chính sách Cấp cao, Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) của Bộ Kế hoạch Đầu tư đã trao đổi thêm về vấn đề này trước thềm Hội nghị các Nhà tư vấn Giữa kỳ (CG) tổ chức váo tháng 6 tới.

- Tình trạng các địa phương thường không thực hiện các cam kết của mình về việc đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA khá phổ biến. Ông Bình luận về vấn đề này như thế nào?

-Vốn đối ứng hiện nay được lấy từ các nguồn ngân sách của Chính phủ cấp,

Gian nan von doi ung
ngân sách địa phương và do người dân tự đóng góp.

Với các tỉnh nghèo, việc đóng góp của người dân gặp khó khăn. Nhiều dự án cấp nước sạch được hoàn thành song người dân cũng không đủ tiền để đóng góp nốt phần đường ống đưa nước từ nguồn vào nhà, do vậy ảnh hưởng đến hiệu quả dự án.

Nguồn ngân sách địa phương cũng được phân chia theo các kế hoạch, nếu như phải dành thêm cho dự án ODA thì rất có thể bị hụt cho các dự án khác. Đây chính là lý do mà nhiều địa phương muốn chính phủ cấp phần vốn đối ứng khi cấp vốn ODA cho địa phương.

- Tuy nhiên, có thực tế là nhiều địa phương luôn cam kết chủ động đảm bảo nguồn vốn đối ứng khi họ đăng ký dự án ODA?

- Vấn đề ở chỗ đó. Theo tôi ,không nên cam kết một cách thiếu kế hoạch, cam kết lấy được để rồi không thực hiện được. Hiện nay, nhiều dự án chậm trễ trong giải phóng mặt bẳng có cả lý do địa phương không đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho phần dự án này.

Về phía Chính phủ, sẽ phải có sự phân loại dự án một cách rõ ràng để những dự án nào chính phủ cấp nguồn vốn đối ứng, những dự án địa phương buộc phải thực hiện cam kết của mình.

Chẳng hạn các dự án có nguồn thu như cấp nước sạch thì địa phương phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Chính phủ hàng năm cũng có dành ra một khoản để hỗ trợ ngoài kế hoạch cho các địa phương khó khăn về nguồn vốn đối ứng để đảm bảo các dự án được ký kết thực hiện đúng kế hoạch.

- Với tư cách là một trong những chuyên gia hàng đầu về ODA, ông có thể đánh giá tình trạng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các nhà tài trợ?

- Sự chậm trễ trong chuẩn bị dự án, có dự án kéo dài tới 5 năm, đương nhiên làm các nhà tài trợ cảm thấy không ổn. Nhất là khi lý do đưa ra là không đủ tiền để chuẩn bị dự án.

Hiện nay, việc xây dựng danh mục cũng như quản lý thực hiện dự án ODA đã được phân cấp tới các địa phương nên các địa phương cần chủ động trong phần trách nhiệm của mình, đặc biệt là cải thiện năng lực quản lý để cho tương xứng với nhu cầu của mình. Nhiều địa phương đề xuất nhiều dự án kêu gọi ODA nhưng năng lực quản lý không có gây khó khăn cho cả dự án.

- Hiện tại các dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc về thủ tục do không thống nhất giữa các văn bản?

- Về vấn đề này, theo tôi chỉ cần một văn kiện dự án thống nhất.

Ví dụ trong xây dựng cơ bản, có 1 báo cáo nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên, phía Chính phủ có một báo cáo riêng, nhà tài trợ cũng có một báo cáo riêng. Mặc dù cả hai bản báo cáo đấy đều cho cùng một dự án, nhưng nội dung của hai bản báo cáo lại hoàn toàn khác nhau, không thể thống nhất được. Ngay cả thẩm định cũng không thống nhất.

Hiện nay, phía Chính phủ đang làm và tiến tới sẽ có một văn kiện thống nhất được tính tới cả yêu cầu ODA của nhà tài trợ và Chính phủ. Khi đó, Chính phủ và nhà tài trợ chỉ duyệt 1 cái mà thôi. Đi xa hơn nữa nếu Chính phủ đã duyệt rồi thì nhà tài trợ không duyệt nữa, và ngược lại. Tức là tiến đến cơ chế 1 cửa ngay trong lĩnh vực ODA.

- Ông đánh giá thế nào về tình hình chuyển đổi mô hình ban quản lý dự án ODA thực hiện tại các Bộ, ngành?

- Đây là vấn đề không thể làm một sớm một chiều.

Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã nói, chúng ta cần phải chuyển đổi từ từ từng bước. Hiện có rất nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm hơi cực đoan một chút là ngay lập tức khoảng vài trăm ban quản lý dự án phải chuyển đổi thành công ty, cái đó quả thực rất khó.

Tuy nhiên, cũng có một phương án khả thi hơn được đưa ra là chuyển từng bước. Những đơn vị nào có khả năng trở thành công ty tư vấn theo luật doanh nghiệp thì cho chuyển đổi luôn. Nếu ban quản lý nào chưa chuyển đổi được, nhất là các dự án đang hoạt động thì vẫn làm việc bình thường.

Minh Yến (thực hiện)

Việt Báo

Nhận xét tin Gian nan vốn đối ứng

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Gian nan vốn đối ứng bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Gian nan von doi ung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Gian nan vốn đối ứng ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Gian reciprocal nan
Ministry of Finance, Mr. Duong Duc Ung, investment plans, sponsors, issues, how local projects, reciprocal, government, implementation , capital, capacity, ODA, level

Lacking local counterpart funds can affect how the progress of ODA projects. Mr. Duong Duc Ung, Senior Policy Advisor, Capacity Building Programme for ODA Management Comprehensive (CCBP) of the Ministry of Planning and Investment talked more about ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM




  • Thong tin chinh thuc to chuc ky thi quoc gia
    Thông tin chính thức "tổ chức kỳ thi quốc gia"

    Những thay đổi về kỳ tuyển sinh 2015 đang khiến học trò lo lắng vì các em chỉ còn 9 tháng, khó có thể thích nghi ngay với phương án thi mới như vậy.

  • Ep cung nhuc hinh Can nguyen cua an oan
    Ép cung, nhục hình: Căn nguyên của án oan!

    Nhiều vụ cảnh sát dùng nhục hình với nghi phạm đã xảy ra. Hành vi này của người cảnh sát là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới sức khỏe, danh dự của công dân, gây mất niềm tin của quần chúng nhân dân đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật, tạo ra bức xúc trong dư luận xã hội.

  • Nu y ta mang bau om con tu tu
    Nữ y tá mang bầu ôm con tử tự

    Chỉ vì bế tắc, mâu thuẫn trong cuộc sống, người làm mẹ đã nhẫn tâm ép con phải chết cùng mình. Dư luận đồng cảm có, xót thương có và kèm theo cả sự phẫn nộ tột cùng.

  • Dich dau mat do dien bien bat thuong
    Dịch đau mắt đỏ diễn biến bất thường

    Thời điểm này, dịch đau mắt đỏ ở Hà Nội chỉ mới lây lan trong phạm vi gia đình nhưng vì là dịch nên có thể lây lan rộng hơn.

  • Thu hut Shisha gioi tre Sanh dieu den te nan
    Thú hút "Shisha" giới trẻ: Sành điệu đến tệ nạn

    Hút shisha đang trở thành thú tiêu khiển “sành điệu” của giới trẻ, được quảng cáo không độc, không nicotine và hoàn toàn từ thảo dược…

  • Su kien quoc te noi bat 079 139
    Sự kiện quốc tế nổi bật (07/9 - 13/9)

    Tổng thống Mỹ B. Obama công bố chiến lược chống khủng bố, EU thông qua lệnh trừng phạt mới nhằm vào các công ty của Nga, Hà Lan công bố kết quả vụ điều tra máy bay rơi MH 17... là những tin nổi bật trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 0709 1309
    Toàn cảnh Showbiz tuần (07/09 – 13/09)

    MV 'Em của ngày hôm qua' đạt kỷ lục 40 triệu view, Liveshow Ngọc Sơn "hỗn loạn" vì quá đông khán giả, Đạo diễn Lê Hoàng bị chỉ trích gay gắt trên sóng truyền hình, Danh hài Tấn Beo chê Trấn Thành diễn hài dở, Ngọc Trinh nhận "mưa đá" vì in hình bán nude lên túi tặng trẻ em, Thúy Khanh, Nhật Tinh Anh bị khán giả mời uống thuốc lắc,...

  • Nghin le chuyen tuan qua 0709 1309
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (07/09 - 13/09)

    Nữ y tá mang bầu ôm con tử tự; Phạm nhân “lướt” Facebook trong tù gần 1 năm; Đổ bồn nước inox trong trường học, 2 học sinh tử vong; Vụ xe khách rơi xuống vực ở Sa Pa: Cô gái mất chồng sắp cưới đã qua đời.....là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua (07/09 - 13/09).

  • Tong hop Doi song tuan qua 079 139
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (07/9 - 13/9)

    Đêm rằm tháng tám đã chạm ngõ mọi gia đình Việt Nam để lại những dấu ấn về Tết trung thu thật đẹp; Vụ án thương tâm thai phụ ôm con tự tử trên sông Lô gây phẫn nộ dư luận, đau xót trước những phận làm mẹ làm dâu bất hạnh; những thông tin xung quanh vấn đề an toàn thực phẩm, thực phẩm bẩn là những thông tin đáng chú ý nhất tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 0709 1309
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (07/09 - 13/09)

    Phạm nhân vô tư “lướt” facebook trong… tù?; Ép cung, nhục hình: Căn nguyên của án oan!; Hai nữ sinh giỏi nhảy lầu tự tử chấn động Nhật Bản; Cảnh giác những thủ đoạn mới của tội phạm cướp giật; Thảm án đau lòng từ những mâu thuẫn mẹ chồng nàng dâu; “Yêu râu xanh” và nạn nhân cùng bế con đến tòa;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.